РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2026 года город Кумертау
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Жукова В.И.
с участием адвоката Мамонтовой О.В.
при помощнике судьи Гафаровой Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погосян Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта принадлежности трудовых книжек, оспаривании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования и обязании назначить страховую пенсию по старости, включении в пенсионный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Погосян Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <...> об установлении факта принадлежности трудовых книжек, оспаривании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования и обязании назначить страховую пенсию по старости, включении в пенсионный стаж периодов работы.
В обоснование иска указано, что <...> Погосяном Г.А. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации «О страховых пенсиях». Вместе с заявлением мною были представлены следующие документы: Трудовая книжка серии ПТ-1 <...> от <...>;Трудовая книжка серии АТ-VI <...> от <...>;Трудовая книжка серии TK-IV <...> от <...>; Военный билет.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> (далее - Ответчик, Пенсионный Фонд) от <...> № ЗИП-126-00003 8993 Погосян Г.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям:
- отсутствие необходимого ИПК;
- непринятие трудовой книжки к учету для подтверждения стажа работы, поскольку на титульном листе трудовой книжки серии ПТ-1 <...> от <...> указан только год рождения, по инструкции ведения трудовых книжек положено указывать дату рождения (день, месяц, год);
- по поступившим ответам на Формуляр «запрос» о стаже работы компетентным органов Республики Армения не подтверждаются периоды:
- с <...> по <...> - ПМК-3 треста Армсвязь - книги приказов, расчетные ведомости в Национальный архив не сданы;
- с <...> по <...>, с <...> по <...> - ТО <...>, 17 «Армтоннельстрой» - формуляр «О стаже работы» за данный период не поступил;
- с <...> по <...> - в поступивших книгах расчетов по оплате труда не значится.
Согласно вышеуказанному отказу в страховой стаж бесспорно включено 17 лет 6 месяцев 13 дней. ИПК составляет 21,023 балла. При этом в страховой стаж неправомерно не включены периоды работы общей продолжительностью 19 лет 7 месяцев 11 дней. Ниже представлена таблица трудовой деятельности Истца с указанием периодов работы, их продолжительности, учтенных и неучтенных Ответчиком периодов и продолжительности работы:
Период работы
Наименование места работы
Продолжительность работы (лет / месяцев / дней)
Учтенная продолжительность работы (лет / месяцев /дней)
Неучтенная продолжительность работы (лет / месяцев / дней)
<...> -
91.12.1979
ПМК-3 Треста
Армсвязьстрой
0/2/8/
0
0/2/8
<...> -
".8.06.1982
Служба в Армии по призыву
2/1/26/
2 / 1 /26 /
0
<...> -
03.01.1987
ТО-8 Армтоннельстрой
4/4/11
0
4/4/11
<...> -
01.08.1987
ТО-17 Армтоннельстрой
0/6/28
0
0/6/28
<...> -
24.11.1988
Совхоз Плавский Плавского р-на <...> РФ
1/3/15
0
1/3/15
<...> -
30.09.1997
АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ
4/11/0
0
4/11/0
<...> -
21.12.2000
ЗАО «ПАРС», <...>,
РФ
3/2/1
0
3/2/11
<...> -
31.12.2000
Колхоз им. Куйбышева
1/0/1
1/0/1
0
<...> -
30.05.2003
СПК «Куйбышева»
2/4/20
0
<...> <...> (0 / 8 / 20)
<...>
31.12.2001
(0/3/1)
01.01.2002
<...>
(0/8/0)
01.09.2002
30.10.2002
(0/2/0)
01.11.2002
<...>
(0/7/0)
Итого:
0/5/0
1/11/20
<...> -
31.08.2003
СПК «РАССВЕТ»
0/2/0
(0/2/1)
0
<...> -
31.12.2006
СПК «РАССВЕТ»
3/0/0
(3/0/0)
0
<...> -
30.09.2010
Оренбургский госуниверситет
0/1/0
(0/1/0)
0
<...> -
30.09.2011
Оренбургский госуниверситет
0/3/0
(0/3/0)
0
<...> -
28.10.2020
ООО «Строймонтаж»
9/3/28
<...>-
31.01.2015
(3/7/1)
01.02.2015
31.03.2015
(0/2/0)
01.04.2015
30.11.2015
(0/8/0)
01.12.2015
29.02.2016
(0 / 3 /0)
01.03.2016
31.03.2016
(0/1/1)
01.04.2016
31.05.2016
(0/2/0)
<...>-
28.02.2017
(0/8/28)
01.03.2017
28.10.2020
(3/7/28)
Итого:
5/1/0
4/2/28
<...> -
10.07.2022
Временная нетрудоспособность
0/3/0
0/3/0
0
ИТОГО не включено в стаж работы:
19/7/11
Таким образом, с учетом включенного Ответчиком в страховой стаж периода в 17 лет 6 месяцев 13 дней и неучтенных Ответчиком периодов работы общая продолжительность страхового стажа составляет 32 года 1 месяцев 7 дней.
Следует отметить, что, начиная с 2001 года часть периодов работы в одной и той же организации учитывается, а часть не учитывается, что ничем не объясняется Ответчиком. Так, например, в период работы с <...> по <...> в СПК «Куйбышева», часть работы в указанном СПК «Куйбышева» Ответчиком учтено, а часть - нет.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что отказ Ответчика носит системный и избирательный характер в отношении одного и того же застрахованного лица. Вопреки требованиям Федерального закона № 400-ФЗ, Ответчик необоснованно «расщепил» непрерывный трудовой стаж в рамках одной организации (СПК «Куйбышева») на учтенные и неучтенные периоды без указания правовых оснований для такого разделения. Такой подход свидетельствует не о добросовестном установлении юридически значимых фактов, а о формальном перенесении на застрахованное лицо негативных последствий ненадлежащего хранения документов работодателем или ошибок в межведомственном взаимодействии, что противоречит принципу поддержания доверия граждан к действиям государства (Постановление Конституционного Суда РФ от <...> <...>-П).
Довод Ответчика о непринятии трудовой книжки серии ПТ-1 <...> от <...> из-за его неправильного оформления, а именно неполного указания даты рождения являются несостоятельными.
Правила ведения трудовых книжек на дату оформления трудовой книжки - на <...> регулировались Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от <...> <...>. Указанная Инструкция не содержит нормы, в соответствии с которым в случае неполного указания даты рождения работника на титульном листе такая трудовая книжка и/или записи о трудовой деятельности являются недействительными.
Кроме того, согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <...> <...>), действовавшего в период ведения указанной книжки, и действующему в настоящее время законодательству, неправильное или неточное заполнение титульного листа работником кадровой службы предприятия не может являться виной работника и основанием для лишения его пенсионных прав. Отсутствие дня и месяца рождения в графе «Дата рождения» при наличии полной даты рождения в паспортных данных истца, а также в последующих трудовых книжках, подтверждающих тождественность личности, не препятствует идентификации застрахованного лица и не свидетельствует о недействительности записей о периодах работы.
Таким образом, неполное указание даты рождения работника на титульном листе трудовой книжки при условии, что все записи о трудовой деятельности внесены правильно, не является автоматически основанием для признания трудовой книжки и записей о трудовой деятельности, недействительными.
Как следует из указанных решений об отказе в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений согласно ч. 1-3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от <...> «О страховых пенсиях») мужчинам, достигшим возраста 64 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Полагает, что поскольку родился <...>, то право на страховую пенсию возникает с <...>. С заявлением о назначении пенсии Погосян Г.А. обратился <...>, то есть в установленный срок, следовательно, пенсия должна быть назначена с января 2026 года.
На дату, непосредственно предшествующую обращению - <...> - согласно официальной Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ- ИЛС), сформированной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, величина ИПК истца составляла 34,302 балла, что превышает установленный законом минимальный порог.
В оспариваемом решении № <...> от <...> Ответчик указывает величину ИПК истца равной 21,023 балла, то есть производит уменьшение ИПК на 13,279 балла по сравнению со сведениями, имевшимися у Ответчика на <...>.
Ответчик в своем решении, отказывая в учете стажа на территории Армянской ССР, ссылается на отсутствие подтверждения компетентными органами Республики Армения. Однако, в силу пункта 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ратифицировано РФ <...>), законодатель предусмотрел специальный механизм восполнения недостающего ИПК.
В соответствии со ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицировано Федеральным законом от <...> № 354-ФЗ каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год. То есть в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно статье 30.1 Закона от <...> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <...> расчётный пенсионный капитал, установленный на <...>, увеличивается на 10% и по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до <...>
Следует отметить, что согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <...>, сформированным по состоянию на <...> ИПК Истца за стаж, подтверждаемый трудовыми книжками серии ПТ-1 <...> от <...>, серии ТК- IV <...> от <...> и без учета стажа, подтверждаемого трудовой книжкой серии АТ- VI <...> от <...> составляет 34,302 балла, а с учетом стажа, подтверждаемого трудовой книжкой серии АТ-VI <...> от <...>, ИПК будет составлять более 40 баллов, что достаточно для установления страховой пенсии по старости.
Отдельного внимания заслуживает неправомерное исключение Ответчиком из подсчета стажа периодов работы с <...> по <...> в АОЗТ «КСЕНОН» и с <...> по <...> в ЗАО «ПАРС» общей продолжительностью 7 лет 1 месяц 1 день. В отказе не указаны мотивы, по которым исключен стаж, подтверждаемый трудовой книжкой серии АТ-VI <...> от <...>, что свидетельствует о том, что периоды работы с <...> - <...> в АОЗТ «КСЕНОН» и с <...> -<...> в ЗАО «ПАРС» общей продолжительностью 7 лет 1 месяц и 1 день Ответчиком необоснованно не учтены. Отсутствие мотивировки в решении является самостоятельным нарушением порядка рассмотрения заявления о назначении пенсии.
В представленной истцом трудовой книжке серии АТ-VI <...> от <...> имеются надлежащим образом оформленные записи о приеме на работу, переводах и увольнении, заверенные печатями организаций и подписями должностных лиц. Указанная трудовая книжка выдана на имя истца и содержит все необходимые реквизиты. Ответчиком не оспаривается подлинность указанной трудовой книжки и правильность внесенных в нее записей.
Особое значение имеет тот факт, что истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <...>, что подтверждается сведениями выписки из СНИЛС (наличие страхового номера и сведений о заработке с 2000 года). Периоды работы с 1992 по 2000 год относятся к периодам до регистрации, и подтверждение таких периодов осуществляется первичными документами - трудовой книжкой, а не сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, отсутствие в выписке из СНИЛС сведений о работе в АОЗТ «КСЕНОН» и ЗАО «ПАРС» не является основанием для исключения указанных периодов из страхового стажа.
На основании изложенного просит суд признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> от <...> № ЗНП-126-000038993 об отказе в установлении мне страховой пенсии по старости
Признать принадлежность трудовых книжек серии ПТ-1 <...> от <...>, серии АТ-VI <...> от <...> и серии TK-IV <...> от <...> мне - Погосяну Г.А., <...> года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы:
- <...> - <...> (00 лет 2 месяца 8 дней) - ПМК-3 Треста Армсвязьстрой,
- <...> - <...> (4 года 4 месяца, 11 дней) - ТО-8 Армтоннельстрой,
- <...> - <...> (00 лет 6 месяцев 28 дней) - ТО-17 Армтоннельстрой,
- <...> - <...> (1 год 3 месяца 15 дней) - Совхоз Плавский Плавского р-на <...>,
- <...> - <...> (4 года 11 месяцев 00 дней) - АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ,
- <...> - <...> (3 года 2 месяца, 1 день) - ЗАО «ПАРС», <...>, РФ,
- <...> - <...> (2 года 4 месяца 20 дней) - СПК «Куйбышева»,
- <...> - <...> (9 лет 3 месяца 28 дней) - ООО «Строймонтаж».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> назначить Погосян Г.А. страховую пенсию по старости с <...>.
Истец Погосян Г.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его интересы в суде представляет адвокат Мамонтова О.В.
Представитель истца Степанян А.А. ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца адвокат Мамонтова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам изложенным в исковых требованиях.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> на судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление согласно которого просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Относительно требований Погосян Г.А. об установлении факта принадлежности трудовых книжек, суд приходит к следующему.
Согласно решения ОСФР по РБ от <...> периоды работ не включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии поскольку не принята трудовая книжка ПТ-I <...> от <...> поскольку не указа дата рождения.
Суд полагает, что довод Ответчика о непринятии трудовой книжки серии ПТ-1 <...> от <...> из-за его неправильного оформления, а именно неполного указания даты рождения являются несостоятельным.
Ответчик не оспаривает правильность внесения записей о трудовой деятельности в трудовую книжку, за исключением неполного указания даты рождения работника на титульном листе.
Правила ведения трудовых книжек на дату оформления трудовой книжки - на <...> регулировались Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от <...> <...>. Указанная Инструкция не содержит нормы, в соответствии с которым в случае неполного указания даты рождения работника на титульном листе такая трудовая книжка и/или записи о трудовой деятельности являются недействительными.
Кроме того, согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <...> <...>), действовавшего в период ведения указанной книжки, и действующему в настоящее время законодательству, неправильное или неточное заполнение титульного листа работником кадровой службы предприятия не может являться виной работника и основанием для лишения его пенсионных прав. Отсутствие дня и месяца рождения в графе «Дата рождения» при наличии полной даты рождения в паспортных данных истца, а также в последующих трудовых книжках, подтверждающих тождественность личности, не препятствует идентификации застрахованного лица и не свидетельствует о недействительности записей о периодах работы.
Таким образом, неполное указание даты рождения работника на титульном листе трудовой книжки при условии, что все записи о трудовой деятельности внесены правильно, не является автоматически основанием для признания трудовой книжки и записей о трудовой деятельности, недействительными.
Относительно требования об установлении факта принадлежности трудовых книжек серии АТ-VI <...> от <...> и серии TK-IV <...> от <...> суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования, поскольку факт принадлежности данных трудовых книжек ни кем не оспаривается, соответственно подлежат удовлетворению все требование об установлении факта принадлежности трудовых книжек серии ПТ-1 <...> от <...>, серии
АТ-VI <...> от <...> и серии TK-IV <...> от <...> мне - Погосяну Г.А., <...> года рождения.
Относительно требований истца о включении в страховой стаж периодов работы в период с <...> - <...> (00 лет 2 месяца 8 дней) - ПМК-3 Треста Армсвязьстрой, <...> - <...> (4 года 4 месяца, 11 дней) - ТО-8 Армтоннельстрой, <...> - <...> (00 лет 6 месяцев 28 дней) - ТО-17 Армтоннельстрой, <...> - <...> (1 год 3 месяца 15 дней) - Совхоз Плавский Плавского р-на <...> суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <...>.
До <...> условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от <...> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с <...> - Федеральным законом от <...> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <...> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ.
Федеральным законом от <...> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В судебном заседании установлено, что Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> (далее - Ответчик, Пенсионный Фонд) от <...> № ЗИП-126-00003 8993 Погосян Г.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям:
- отсутствие необходимого ИПК;
- непринятие трудовой книжки к учету для подтверждения стажа работы, поскольку на титульном листе трудовой книжки серии ПТ-1 <...> от <...> указан только год рождения, по инструкции ведения трудовых книжек положено указывать дату рождения (день, месяц, год);
- по поступившим ответам на Формуляр «запрос» о стаже работы компетентным органов Республики Армения не подтверждаются периоды:
- с <...> по <...> - ПМК-3 треста Армсвязь - книги приказов, расчетные ведомости в Национальный архив не сданы;
- с <...> по <...>, с <...> по <...> - ТО <...>, 17 «Армтоннельстрой» - формуляр «О стаже работы» за данный период не поступил;
- с <...> по <...> - в поступивших книгах расчетов по оплате труда не значится.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <...> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 ст. 11 Федерального закона от <...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <...> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
<...> государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <...>.
В силу ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <...> назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до <...>.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до <...>, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).
При этом суд отмечает, что применение Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <...> по настоящему делу возможно лишь в той части, в которой на него сделана отсылка Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <...>, поскольку Федеральным законом от <...> N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с <...>, Соглашение от <...> денонсировано.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <...>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от <...>, и имевших место за пределами Российской Федерации до <...> (даты вступления в силу Федерального закона от <...> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с <...> стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от <...>, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от <...>. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <...> N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <...>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до <...>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения (абз. 2 п. 1).
Аналогичные разъяснения даны в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <...> N 99р, согласно которому трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <...> приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (п. 5), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (п. 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от <...> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до <...>, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Разделом II Правил от <...> N 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца ПТ-1 <...> от <...> следует, что Погосян Г.А. работал с <...> - <...> (00 лет 2 месяца 8 дней) - ПМК-3 Треста Армсвязьстрой, <...> - <...> (4 года 4 месяца, 11 дней) - ТО-8 Армтоннельстрой, <...> - <...> (00 лет 6 месяцев 28 дней) - ТО-17 Армтоннельстрой, <...> - <...> (1 год 3 месяца 15 дней) - Совхоз Плавский Плавского р-на <...>.
В силу пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пп. "а" п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <...>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата взносов на государственное социальное страхование за период до <...> подтверждается документами финансовых органов или справками архивных учреждений.
Вместе с тем, из разъяснений, данных в абз. 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 30).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 30).
Таким образом, по общему правилу, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что напрямую следует из пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 1015.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Погосян Г.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <...>.
Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В этой связи требования истца о включении в его страховой стаж указанных периодов с <...> - <...> (00 лет 2 месяца 8 дней) - ПМК-3 Треста Армсвязьстрой, <...> - <...> (4 года 4 месяца, 11 дней) - ТО-8 Армтоннельстрой, <...> - <...> (00 лет 6 месяцев 28 дней) - ТО-17 Армтоннельстрой, <...> - <...> (1 год 3 месяца 15 дней) - Совхоз Плавский Плавского р-на <...> подлежит удовлетворению.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <...> N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
В соответствии с п. 2.1 заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (п. 2.2).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета (п. 2.3).
В соответствии с п. 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п. 2.11 Инструкции).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).
При этом в силу п. 8.1 Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от <...> N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", в соответствии с п. 18 которого ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Согласно приведенным выше положениям законодательства о порядке оформления и хранения трудовых книжек, действовавшего в спорный период работы истца, ответственность за оформление и ведение трудовых книжек лежала на руководителе предприятия, учреждения, организации, и оформлениетрудовойкнижкис нарушением установленных требований само по себе не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, посколькуправо на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка истца ПТ-1 <...> от <...> может быть принята в качестве доказательств, подтверждающих периоды его работы, как того требует ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил от <...> N 1015. Неправильное или небрежное оформление документов работодателем не должно влиять на права истца, гарантированные ему Конституцией РФ.
В отношении периодов работы истца с <...> - <...> (4 года 11 месяцев 00 дней) - АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ, <...> - <...> (3 года 2 месяца, 1 день) - ЗАО «ПАРС», <...>, РФ,
<...> - <...> (2 года 4 месяца 20 дней) - СПК «Куйбышева»,
<...> - <...> (9 лет 3 месяца 28 дней) - ООО «Строймонтаж», суд приходит к следующему.
Суд отмечает, что он подтвержден только данными трудовой книжки истца, при этом сведения индивидуального персонифицированного учета за указанный период отсутствуют.
Вместе с тем, Погосян Г.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только <...>, то есть после указанного периода.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <...> N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от <...> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.
Из разъяснений, данных в абз. 1 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа включить периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж.
Принимая во внимание, что отсутствие сведений на лицевом счете истца о производимых отчислениях в спорный период само по себе не может повлечь нарушение пенсионных прав истца, обязанность зарегистрировать Погосян Г.А. в системе обязательного пенсионного страхования лежала на АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ, ЗАО «ПАРС», <...>, РФ.
Кроме того, из решения не ясны причины в связи с чем не включены в стаж периоды работы АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ, ЗАО «ПАРС».
Доказательств того, что пенсионные отчисления АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ, ЗАО «ПАРС», в не учтенные периоды не уплачивались со стороны работодателя не предоставлено.
Принадлежность трудовых книжек серии АТ-VI <...> от <...> и серии TK-IV <...> от <...> Погосян Г.А. ответчиком не оспаривалось.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <...> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от <...> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> N 30, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <...> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 28).
При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на <...> путем их конвертации (преобразования) расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее: расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 названной статьи; в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <...>, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
При этом территориальные органы ПФР обязаны осуществлять выбор наиболее выгодного для пенсионера порядка определения размера индивидуального пенсионного коэффициента.
Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло <...>, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.
Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с <...> - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абз. 2 ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 1 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из изложенного, трудовая (страховая) пенсия по старости является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.
Документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которых работал обратившийся за пенсией.
Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от <...> N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" в случае невозможности определения причинителя вреда в утере первичных бухгалтерских документов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Таким образом, данным письмом допускается возможность исчисления размеров пенсии не только исходя из первичных бухгалтерских документов, но и из документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника. При этом перечень указанных документов не носит ограниченный и исчерпывающий характер, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.
Кроме того, судом учитывается, что периоды работ в АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ, ЗАО «ПАРС» были до <...>, соответственно пенсионных отчислений не производилось.
Руководствуясь положениями вышеназванных нормативных правовых актов, на основании представленных доказательств, пояснений истца, сведений из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, иных документов, исследованных судом, суд приходит к выводу, что спорные период работы истца в АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ, ЗАО «ПАРС», <...>, подлежит включению в пенсионный стаж работ.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может повлиять на право гражданина на включение в трудовой стаж периода работы, подтвержденного трудовой книжкой.
При этом, в представленных документах сведений о выполнении истцом в спорные периоды должностных обязанностей в течение не полного рабочего дня не имеется.
Относительно требований Погосян Г.А. о включении в стаж неучтенных периодов работы в СПК «Куйбышева», ООО «Строймонтаж» суд не находит оснований для их включения в пенсионный стаж.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <...> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" - сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <...> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от <...> N 9-П), на страхователя возложена обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже и по оплате соответствующих страховых взносов, вместе с тем, в настоящем споре установлено, что в отношении истца работодатель не передал сведения пенсионному органу о трудовой деятельности истца за спорный период.
В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В рассматриваемом деле отсутствуют сведения не только об уплате, но и о начислении страховых взносов.
Пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 1015, предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на ее назначение, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, наличие в трудовой книжке записи о работе при отсутствии сведений о начисленной заработной плате, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж периода, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.
При указанных обстоятельствах действия пенсионного органа являются правильными и соответствующими нормам материального права в части не вклбючения указанных периодов.
В отношении требований истца о назначении ему пенсии с момента первоначального обращения суд отмечает следующее.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...>, N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Указанное требование в настоящее время удовлетворено быть не может, поскольку суд оценивает доводы истца, принимает решение на дату его принятия. По мнению суда, истцу следует обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии не ранее, чем за месяц до наступления указанной даты. Закону указанное не противоречит. Пенсионный орган проведен оценку пенсионных прав гражданина на указанную дату, примет решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Погосян Г.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта принадлежности трудовых книжек, оспаривании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования и обязании назначить страховую пенсию по старости, включении в пенсионный стаж периодов работы - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> от <...> № ЗНП<...> об отказе в установлении страховой пенсии по старости.
Признать принадлежность трудовых книжек серии ПТ-1 <...> от <...>, серии АТ-VI <...> от <...> и серии TK-IV <...> от <...> - Погосяну Г.А., <...> года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы:
- <...> - <...> (00 лет 2 месяца 8 дней) - ПМК-3 Треста Армсвязьстрой,
- <...> - <...> (4 года 4 месяца, 11 дней) - ТО-8 Армтоннельстрой,
- <...> - <...> (00 лет 6 месяцев 28 дней) - ТО-17 Армтоннельстрой,
- <...> - <...> (1 год 3 месяца 15 дней) - Совхоз Плавский Плавского р-на <...>,
- <...> - <...> (4 года 11 месяцев 00 дней) - АОЗТ «Ксенон», <...>, РФ,
- <...> - <...> (3 года 2 месяца, 1 день) - ЗАО «ПАРС», <...>, РФ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Погосян Г.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2026 года.