РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
КБР, пгт. Кашхатау 25 мая 2026 года
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Нагоева А.А., с участием представителей истца Шукаевой Л.А. – Дзуева Э.К. и Дзуевой Э.К. действующих на основании доверенности от _____г. года №, представителя ответчика ДНТ «*****» – Бадаловой А.М.
при секретаре судебного заседания – Казиевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шукаевой Л.А. к Местной администрации Черекского муниципального района КБР и Дачному некоммерческому товариществу «*****» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Шукаева Л.А. обратилась в суд с иском к Местной администрации Черекского муниципального района КБР и Дачному некоммерческому товариществу (далее ДНТ «*****») о признании права собственности на земельный участок общей площадью 480 кв.м., расположенный по адресу: *****, указав что решение суда является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности Шукаевой Л.А. по следующим координатам:
Обозначение характерных точек границ
X
У
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Свое заявление Шукаева Л.А. обосновывает тем, что решением администрации и профкомитета Нальчикской ***** фабрики №к от _____г. за ней закреплён садовый участок. _____г., Шукаева Л.А. была принята в члены садового товарищества «*****» с закреплением садового участока №, общей площадью 480 кв.м, расположенного по адресу: КБР, Черекский район, СНТ «*****», что подтверждается выпиской из Протокола № общего собрания членов СНТ «*****» от _____г..
Постановлением Местной администрации Черекского муниципального района №-пг от _____г. за Шукаевой Л.А. закреплен безвозмездно в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного №, фактической общей площадью 475 кв.м, расположенный по ориентиру: *****». С апреля 1992 года и по настоящее время, Шукаева Л.А. добросовестно, открыто и непрерывно владела этим земельным участком, как своим недвижимым имуществом, ухаживала за ним, оплачивала членские взносы и т.д. В течение всего время владения (более 35 лет) никаких претензий в ее адрес не поступало. В целях реализации своих гражданских прав на земельный участок Шукаева Л.А. обратилась с заявлением в Местную администрацию Черекского муниципального района с заявлением об утверждении и закреплении в собственность земельного участка № в СНТ «*****».
_____г. Шукаева Л.А. получила письменный ответ от Местной администрации, в котором указывалось, что удовлетворить ее заявление не представляется возможным, поскольку в Архивном отделе Местной администрации Черекского муниципального района отсутствуют нормативные акты о выделении ей в пользование земельного участка. Отказ Местной администрации Черекского муниципального района послужил основанием обращения в суд с данным исковым заявлением. Согласно выписки из уведомления Республиканской налоговой инспекции от _____г., согласно государственному акту на право пользования землей серии А-1 №, выданному ***** фабрике Советским райисполкомом, в пользовании садоводческого товарищества ***** фабрики находится 5 га земель.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав недвижимости и сделок с ней.
В Пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №, Пленума Верховного Арбитражного Суда № от _____г., «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Статья 209 ГК РФ определяет содержание права собственности, закрепляя за собственником триаду прав: владение, пользование и распоряжение имуществом. Согласно п.2 владелец вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, интересам других лиц и экологии.
В ст. 8 ГК РФ указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В части 2 ст.59 ЗК РФ говорится, что судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Представители истца Шукаевой Л.А. – Дзуев Э.К. и Дзуева Э.К. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Местной администрации Черекского муниципального района КБР надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ДНТ «*****» Бадалова А.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требовании.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или в ином законе.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Истец для оформления права собственности на спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обращался в Местную администрацию Черекского муниципального района КБР, об утверждении и закреплении за ней в собственность земельного участка № в СНТ «*****». Согласно письму главы Местной администрацию Черекского муниципального района КБР Шукаевой Л.А. было сообщено о том, что постановлением от 148-пг от 28.05.2014г. земельный участок закреплен за ней.
Так, согласно постановления местной администрации Черекского муниципального района КБР №-пг от _____г.. следует, что за Шукаевой Л.А. закреплен в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения №, фактической общей площадью 475 кв.м. расположенный по ориентиру: *****», для ведения садоводства и огородничества.
Одновременно в материалах дела имеется письмо от 15.01.2026г. местной администрации Черекского муниципального района КБР, согласно которому представителю истца Дзуевой З.А., было сообщено о том, что удовлетворить ее заявление о закреплении за Шукаевой Л.А. в собственность земельного участка, не представляется возможным, поскольку в архивном отделе Местной администрации Черекского муниципального района КБР отсутствуют нормативные акты о выделении в пользование Шукаевой Л.А. земельного участка.
Из письма Архивной службы КБР следует, что в документах архивных фондов Исполнительного комитета Нальчикского городского совета народных депутатов, Исполнительного комитета ***** совета народных депутатов, Исполнительного комитета ***** совета народных депутатов за 1988-1990 г., сведении о выделении земельного участка в садоводческом товариществе «*****» Шукаевой Л.А. отсутствуют.
Из выписки от _____г.г. из протокола № общего собрание членов СНТ «*****» от 11.06.2017г. пункт 3, об Утверждении списка членов СНТ «*****» следует, что Шукаева Л.А. является членом дачного товарищества и ей принадлежит земельного участка № на основании Решения №к от 13.05.1991г.
Согласно членской книжки Шукаевой Л.А. следует, что она является членом указанного садоводческого общества номер земельного участока №.
В письме директора ***** фабрики от 13.05.1991г. №к. указано, что 15 человек отказались от садовых участков и решением администрации и профкомитета на основании соответствующих документах эти земельные участки закреплены за другими работниками фабрики, среди которых значится Шукаева Л.А.
Таким образом, с учетом времени выделения земельного участка на основании вышеуказанных документов, садовое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона от _____г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Судом установлено, что истец владеет и пользуется земельным участком по адресу: ***** общей площадью 475 кв.м., с 1991 года, что подтверждается вышеуказанными доказательствами, что стороной ответчика не опровергнуто.
Согласно межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: *****, общей площадью 476+-15 кв., имеет координаты и акт согласования с соседними земельными участками, что не оспорены ответчиками.
Согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ _____г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Доказательств тому, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком не представлено.
Рассматривая отказ ответчика изложенный в письме от 15.01.2026г., в части отсутствия нормативного акта о выделении в пользование Шукаевой Л.А. спорного земельного участка, суд учитывает, что факт отсутствия в Местной администрации Черекского муниципального района КБР сведений относительно выданного земельного участка, не может нести негативные последствия для истца, поскольку все условия, предусмотренные законом для предоставления ей в собственность спорного земельного участка, Шукаевой Л.А. соблюдены и помимо изложенного в материалах дела имеет постановление № – пг. Местной администрации Черекского муниципального района КБР о закреплении безвозмездно в собственность члену садоводческого товарищества «*****» Шукаевой Л.А., земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения №, фактической общей площадью 475 кв.м. расположенного по ориентиру: *****», для ведения садоводства и огородничества.
Доказательств обратного, ответчиками, суду не представлено.
Учитывая изложенное, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 1 статьи 58).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шукаевой Л.А. к Местной администрации Черекского муниципального района КБР и Дачному некоммерческому товариществу о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Шукаевой Л.А. право собственности на земельный участок общей площадью 475 кв.м., расположенный по адресу: ***** в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
X
У
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности Шукаевой Л.А. на земельный участок общей площадью 475 кв.м., расположенный по адресу: *****, по вышеуказанным координатам.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня его вынесения через Черекский районный суд КБР
Судья: подпись - копия верна: судья -
А.А. Нагоев