РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 г. г.п. Кашхатау
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Чочуева Х.К., при секретаре Тогузаевой Ф.А., с участием помощника прокурора Черекского района КБР Шогенова З.Б., ответчика Докшукина У.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ***** КБР в интересах неопределенного круга лиц к Докшукину У.Х. о признании незаконным деятельности по реализации сжиженного газа и приостановлении деятельности по эксплуатации автогазозаправочной станции,
УСТАНОВИЛ:
***** КБР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц в котором (с учетом уточнений в ходе судебного заседания) просит признать незаконным деятельность Докшукина У.Х. по реализации сжиженного газа на автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: ***** обязать Докшукина У.Х. приостановить деятельность по эксплуатации автогазозаправочной станции по указанному адресу до получения соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и в связи с возможностью возникновения чрезвычайных ситуации и угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц обратить решение суда к немедленному исполнению.
В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой ***** КБР во исполнение поручения прокуратуры КБР проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации взрывопажароопасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Проведенной проверкой выявлен факт отсутствия лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации АЗГС.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от _____г. № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон №116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от _____г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) предусмотрено лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.
В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. № (далее - Положение №), лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению.
Положение № вступило в силу с _____г. и действует до _____г..
В пункте 5 Перечня выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности (приложение к Положению №) указаны виды работ:
1. Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности (далее - объекты).
2. Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
3. Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
4. Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
5. Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
6. Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
7. Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.
Согласно примечания к Положению № воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, определены приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В частности, к горючим веществам относятся жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления (подпункт «в» пункта 1 приложения к Закону № 116-ФЗ).
Критерии отнесения опасных производственных объектов к I, II и III классам опасности установлены приложением 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Так, в соответствии с пунктом 5 приложения 2 к Закону № 116-ФЗ для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ, устанавливаются следующие классы опасности:
1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом) или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;
2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 данного пункта.
Согласно пункту 2 приложения 1 к Закону № 116-ФЗ, к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;
В соответствии с приложением 2 к Закону № 116-ФЗ классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте приложения 1 (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3, 4 приложения 2), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, согласно таблицам 1 и 2 приложения 2.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от _____г. № утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (далее - Правила №).
Правила № распространяются на построенные и реконструируемые объекты хранения, транспортирования и использования сжиженного углеводородного газа избыточным давлением не более 1,6 мегапаскаля, используемых в качестве топлива, а также к эксплуатации объектов сжиженного углеводородного газа.
Объекты, использующие сжиженный углеводородный газ (пропан - бутан), идентифицируются по признаку его хранения, транспортировки по газопроводам и использования как воспламеняющегося (горючего, взрывоопасного) газа в качестве топлива.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. № «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Требования к сжиженным углеводородным газам (СУГ), применяемым в качестве топлива для коммунально-бытового потребления, моторного топлива для автомобильного транспорта, а также в промышленных целях, установлены ГОСТ Р 52087-2018, в котором в числе физико-химических и эксплуатационных показателей СГУ определено значение избыточного давления насыщенных паров СУГ при температуре + 45 градусов - не более 1,6 Мпа с учетом определений рабочего и расчетного давления по пункту 4 ТР №.
В паспорте сосуда рабочее давление установлено 0,6 Мпа, расчетное давление - 1,8 Мпа, пробное давление - 1,8 Мпа и, следовательно, указанный сосуд может эксплуатироваться и при давлении 1,8 Мпа, а с учетом максимальной температуры рабочей среды давление насыщенных паров СУГ при такой температуре может достигать 1,6 Мпа.
Таким образом, в нарушение требований указанного выше законодательства АЗГС, расположенная по адресу: ***** относящаяся к взрывопожароопасным производственным объектам эксплуатируется без соответствующей лицензии, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
Старший помощник прокурора Черекского района КБР Шогенов З.Б. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения о том, что ответчик Докшукин У.Х. в настоящее время не индивидуальный предприниматель, поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
В ходе судебного заседания ответчик Докшукин У.Х. исковые требования признал, пояснив, что он в настоящее время уже не реализует газ, но оборудование газозаправочной станции не демонтировано.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Черекского района КБР, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора Черекского района КБР, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.
В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. № (далее - Положение №), лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению.
Положение № вступило в силу с _____г. и действует до _____г..
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. № «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Требования к сжиженным углеводородным газам (СУГ), применяемым в качестве топлива для коммунально-бытового потребления, моторного топлива для автомобильного транспорта, а также в промышленных целях, установлены ГОСТ Р 52087-2018, в котором в числе физико-химических и эксплуатационных показателей СГУ определено значение избыточного давления насыщенных паров СУГ при температуре + 45 градусов - не более 1,6 Мпа с учетом определений рабочего и расчетного давления по пункту 4 ТР №.
В паспорте сосуда рабочее давление установлено 1,57 Мпа, расчетное давление - 1,8 Мпа, пробное давление - 2,3 Мпа и, следовательно, указанный сосуд может эксплуатироваться и при давлении 1,8 Мпа, а с учетом максимальной температуры рабочей среды давление насыщенных паров СУГ при такой температуре может достигать 1,6 Мпа.
В судебном заседании установлено, что гражданин Докшукин У.Х. в нарушение требований указанного выше законодательства эксплуатирует АЗГС, расположенную по адресу: ***** относящуюся к взрывопожароопасным производственным объектам без соответствующей лицензии, что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Черекского района КБР в полном объеме.
В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Учитывая, что авто газозаправочная станция относится к взрывопожароопасным производственным объектам и ее эксплуатация без соответствующей лицензии создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, суд полагает, что имеются основания для обращения настоящего решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Докшукину У.Х. удовлетворить.
Признать незаконным деятельность индивидуального предпринимателя Докшукина У.Х. по реализации сжиженного газа на автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: *****.
Обязать индивидуального предпринимателя Докшукина У.Х. приостановить деятельность по эксплуатации автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: ***** до получения соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2026 года.
Председательствующий подпись Х.К. Чочуев
Копия верна:
Судья Черекского районного суда КБР Х.К. Чочуев