ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возврате административного искового заявления г. Махачкала 19 августа 2026 г.
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Валетдинова Р.Р., рассмотрев административное исковое заявление Арсланалиева ФИО3 к УФНС России по Республике Дагестан о признании незаконными действия (бездействия) и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛА:
Арсланалиев М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по Республике Дагестан о признании незаконными действия (бездействия) и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Изучив административное исковое заявление, судья приходит к выводу о необходимости его возврата административному истцу ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Согласно частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", с 1 января 2014 года досудебный порядок обжалования установлен в отношении оспаривания всех актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц.
Так, согласно пункту 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Из приведенных норм права следует, что обжалование в вышестоящий налоговый орган акты налоговых органов ненормативного характера является обязательным условием досудебного порядка урегулирования спора.
Согласно п. 1 ч. 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Так как необходимость обязательного досудебного обжалования акта налогового органа ненормативного характера в вышестоящий налоговый орган до обращения в суд прямо установлена п. 2 ст.138 Налогового кодекса Российской Федерации, несоблюдение указанных требований влечет правовые последствия, предусмотренные п.1 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что административный истец обращался в налоговый орган по вопросу правильности расчета налога.
Однако жалоба в Межрегиональную инспекцию ФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу в порядке, который установлен статьями 138, 139 Налогового кодекса Российской Федерации, Арсланалиевым М.М. не подавалась
Ссылка административного истца на досудебную претензию не может быть принята во внимание, поскольку направление такой претензии не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования административного спора, установленного налоговым законодательством. Полагая достаточным направление досудебной претензии, административный истец не учитывает положения статей 138 и 139 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах настоящее административное исковое заявление подлежит возврату заявителю.
В соответствии с частью 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Кроме того, ранее определением судьи Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 20 июля 2026 г. №М-3766/2026 административный иск Арсланалиева М.М. к УФНС России по Республике Дагестан по аналогичным требованиям был возвращен заявителю в связи с отсутствием сведений об обращении в Межрегиональную инспекцию ФНС России по Северо-Кавказскому федеральному округу в досудебном порядке.
Исходя из изложенного, руководствуясь положениями статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление Арсланалиева ФИО4 к УФНС России по Республике Дагестан о признании незаконными действия (бездействия) и возложении обязанности устранить допущенные нарушения возвратить с приложенными документами заявителю.
Разъяснить заявителю, что возвращение административного искового заявления не препятствует его повторной подаче после устранения допущенных нарушений.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 15 дней через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова