РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
24 сентября 2026 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4881/2026 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством -удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение ФИО2 серии 0535 №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ш.Д. Юсупова
Дело 2а-4881/2026
УИД: 05RS0№-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4881/2026 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, D, D1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (дислокация в <адрес>).
Согласно сведениям ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» ФИО1 наблюдается в РПНД с 1996 года с диагнозом: шизофрения, параноидная форма, непрерывно-прогредиентное течение, выраженный апато-абулический дефект. Является инвали<адрес>-й группы бессрочно (F-20).
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав граждан в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно ст.ст. 5, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения должно осуществляться, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
В иске указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Истец ссылался на ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которой медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В административном исковом заявлении также приведены положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Истец ссылался на постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ранее утверждались перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, и указывал, что заболевание, имеющееся у ФИО1, относится к числу медицинских противопоказаний.
По мнению истца, управление ФИО1 транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, при наличии заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни и здоровью граждан, а также имуществу неопределенного круга лиц -участников дорожного движения.
Истец указал, что опасность причинения вреда при управлении ФИО1 транспортным средством при наличии заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Предъявление прокурором настоящего административного искового заявления обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.
На основании изложенного истец просил:
1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
2. Признать недействительным водительское удостоверение ФИО2, серия и №.
В судебное заседание административный истец, административный ответчик и заинтересованные лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Из материалов дела следует, что судебное заседание назначалось на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 30 минут; соответствующее судебное извещение направлено участвующим в деле лицам. Ходатайств об отложении судебного разбирательства и сведений об уважительных причинах неявки в суд не представлено.
Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в установленных законом случаях, а также иные предусмотренные законом медицинские мероприятия.
Согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством; распоряжение применяется с ДД.ММ.ГГГГ.
В разделе I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения в случае, если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В числе заболеваний, относящихся к указанной группе, предусмотрены шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, включая код F20.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно, на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования, признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, по результатам врачебной комиссии психиатрического учреждения.
Согласно ст. 60 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном Кодексом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств.
Согласно ч. 1 ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения административного дела, если суд не признал явку этого лица обязательной.
В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 0535 № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1(AS), D, D1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> (дислокация в <адрес>). Согласно карточке операции с водительским удостоверением, срок его действия установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, наблюдается в РПНД с 1996 года с диагнозом: шизофрения, параноидная форма, непрерывно-прогредиентное течение, выраженный апато-абулический дефект. Является инвали<адрес>-й группы бессрочно (F-20).
Указанные сведения получены от специализированной медицинской организации и подтверждаются представленным в материалах дела официальным документом, содержащим сведения о длительности наблюдения, конкретном психиатрическом диагнозе, характере течения заболевания и стойком дефекте.
При этом в медицинской информации прямо указано непрерывно-прогредиентное течение заболевания и выраженный апато-абулический дефект. Эти обстоятельства в совокупности с длительным наблюдением в специализированной медицинской организации подтверждают наличие у административного ответчика хронического психического расстройства, относящегося к коду F20, предусмотренному действующим Перечнем медицинских противопоказаний.
Доказательств прекращения заболевания, стойкой ремиссии, снятия с медицинского наблюдения либо наличия медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами административным ответчиком суду не представлено.
Суд учитывает, что водительское удостоверение административного ответчика действительно на дату рассмотрения дела, а потому вопрос о прекращении права на управление транспортными средствами имеет самостоятельное правовое значение.
Ссылку административного истца в первоначальном заявлении на постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд учитывает как изложение позиции административного истца, однако при разрешении спора применяет действующий на дату рассмотрения дела нормативный правовой акт -распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> исправление правовой основы не изменяет предмет заявленных требований и фактические обстоятельства, на которые ссылается прокурор.
Суд также учитывает, что в административном исковом заявлении отдельные ссылки на ст. 1065 и п. 1 ст. 1079 приведены как нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как соответствующие нормы содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации. Суд применяет указанные нормы именно как нормы материального права, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что наличие у ФИО2 заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, является достаточным основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Продолжение действия права на управление транспортными средствами при наличии указанного медицинского противопоказания противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц -участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Требование о признании недействительным водительского удостоверения серии 0535 № также подлежит удовлетворению, поскольку указанное удостоверение удостоверяет право, действие которого прекращается вследствие установленного судом медицинского противопоказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 60, 84, 150, 175–180 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством -удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение ФИО2 серии 0535 №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ш.Д. Юсупова
Текст мотивированного решения изготовлен 05.10.2026г.