РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серия 9935 № на право управления транспортными средствами категории «В, B1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация в <адрес>).
Согласно сведениям ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» (далее – РПНД) ФИО1 наблюдается в РПНД с 1999 года с диагнозом: шизофрения, параноидная форма. Прогредиентное течение, депрессивно-ипохондрический синдром (F-20).
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав граждан в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу требований п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Согласно ст. ст. 5, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ №) обеспечение безопасности дорожного движения должно осуществляться, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 ФЗ №).
Из статьи 23.1 ФЗ № следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводятся ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения гражданина. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в список психологических расстройств включен диагноз «Органическое заболевание головного мозга травматического генеза» (код заболевания по МКБ-10 – Е-07.0).
Таким образом, управление ФИО1, страдающей психическим расстройством, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Опасность причинения вреда при управлении ФИО1 транспортным средством при наличии заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ №.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Предъявление прокурором настоящего административного заявления обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39 и 124 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит:
1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
2. Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, серия 9935 №.
По изложенным основаниям административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, серия 9935 №.
Административный истец, административный ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки суду не представлено.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и отсутствия сведений о причинах их неявки суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В разделе I Перечня указаны психические расстройства и расстройства поведения в случае, если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В пункте 2 данного раздела предусмотрены шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код по МКБ-10 F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств.
Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц государственная пошлина составляет 3 000 рублей.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 9935 № на право управления транспортными средствами категорий «В, B1(AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> (дислокация <адрес>). Согласно карточке операции с водительским удостоверением срок действия указанного водительского удостоверения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на дату рассмотрения дела водительское удостоверение ФИО1 является действующим, в связи с чем основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в настоящем деле является не истечение срока действия водительского удостоверения, а наличие медицинского противопоказания.
Из информации ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 наблюдается в РПНД с 1999 года с диагнозом «шизофрения, параноидная форма. Прогредиентное течение, депрессивно-ипохондрический синдром», код по МКБ-10 F20.
Указанные медицинские сведения представлены медицинской организацией, содержат конкретный диагноз и код заболевания по МКБ-10, а также сведения о длительности наблюдения с 1999 года и прогредиентном течении заболевания.
Сопоставляя установленные медицинские сведения с действующим на дату рассмотрения дела Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу, что заболевание ФИО1 относится к шизофрении (код F20), прямо указанной в п. 2 раздела I указанного Перечня. При этом сведения о прогредиентном течении заболевания свидетельствуют о длительном характере расстройства; иных доказательств, опровергающих сведения медицинской организации либо подтверждающих прекращение соответствующего медицинского состояния, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах наличие у ФИО1 заболевания, предусмотренного действующим Перечнем медицинских противопоказаний, является предусмотренным законом основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учетом характера выявленного заболевания и установленного законом ограничения его наличие препятствует осуществлению ФИО1 права на управление транспортными средствами и направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, охрану жизни и здоровья участников дорожного движения, а также их имущества.
Требование о признании недействительным водительского удостоверения серии 9935 № связано с прекращением действия права на управление транспортными средствами и соответствует заявленным административным исковым требованиям. Оснований для отказа в удовлетворении данного требования судом не установлено.
При этом суд обращает внимание, что в административном исковом заявлении имеются технические ошибки в указании отдельных нормативных актов: ст. 1065 и п. 1 ст. 1079 относятся к Гражданскому кодексу Российской Федерации, а не к ГПК РФ; кроме того, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» имеет № от ДД.ММ.ГГГГ, а не 2200-1. Указанные ошибки не влияют на правильность разрешения дела, поскольку правовым основанием удовлетворения требований являются действующие положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ и действующий Перечень медицинских противопоказаний, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Руководствуясь ст. ст. 39, 114, 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, серия 9935 №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.
Судья Ш.Д. Юсупова
Текст мотивированного решения составлен 29.09.2026г.
2а-4887/2026
УИД 05RS0№-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным,
Руководствуясь ст. ст. 39, 114, 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, серия 9935 №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.
Судья Ш.Д. Юсупова