ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 мая 2026 года город Донецк
Судья Кировского межрайонного суда города Донецка Данкова С.П., изучив дело об административном правонарушении, поступившее из отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Темрюкскому району (дислокация г. Темрюк), о привлечении к административной ответственности Кулик Олега Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
21 мая 2026 года в Кировский межрайонный суд г. Донецка из отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Темрюкскому району (дислокация г. Темрюк) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Кулик О.О.
Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № 782067 от 04 мая 2026 года, Кулик О.О. привлекается к административной ответственности за то, что Кулик О.О. не уплатил в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, а именно: по постановлению № 18810561250422099410 от 22 апреля 2025 года, которым Кулик О.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750,00 рублей, который в установленный законом срок не оплачен.
По результатам изучения протокола и приложенных к нему документов установлено, что дело не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению в орган и должностному лицу, которые составили данный протокол, для устранения недостатков по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Так, в материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810561250422099410 от 22 апреля 2025 года, которым Кулик О.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указана дата вступления постановления 02 мая 2025 года, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии вышеуказанного Постановления по месту регистрации и жительства Кулик О.О., т.к. данное постановление было вынесено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, отсутствие в материалах дела сведений о фактическом направлении (вручении, получении) Кулик О.О. копии постановления по делу об административном правонарушении № 18810561250422099410 от 22 апреля 2025 года, и как следствие, отсутствие сведений о дате вступления вышеуказанного постановления о назначении административного наказания в законную силу, то есть даты начала течения 60-дневного срока уплаты назначенного таким постановлением штрафа, что лишает суд возможности определить дату совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вышеуказанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При вышеуказанных недостатках, суд лишен возможности рассмотреть дело об административном правонарушении по существу, при этом именно на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении, лежит обязанность как доказать предмет выявленного административного правонарушения, так и предоставить все необходимые доказательства в материалы дела, в связи с чем, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол ввиду их неполноты, для устранения вышеуказанных недостатков.
Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол № 782067 от 04 мая 2026 года с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Кулик Олега Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Темрюкскому району (дислокация г. Темрюк) – 353500, г. Темрюк, ул. Чуянова, д. 26, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Разъяснить лицу, составившему административный протокол, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка.
Судья С.П. Данкова