ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 июня 2026 года город Донецк
Судья Кировского межрайонного суда г. Донецка А.И. Гусаков, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП №5 УМВД России «Донецкое», о привлечении к административной ответственности Ефименко Ивана Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, гражданина РФ, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к/п №, ИНН №, в браке не состоящего, малолетних, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Ефименко И.В., 22.05.2026, в 12 часов 40 минут, вблизи д.1А по ул.Ляшенко г.Донецка, ДНР, будучи лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлял реализацию товара (картошка, капуста, огурцы) с торговых лотков за наличный расчет, получая доход, таким образом осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
Предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, Ефименко И.В. разъяснены, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении он согласился, вину признал, в содеянном раскаялся.
Суд, изучив представленные материалы дела, и дав им оценку в совокупности, приходит к выводу, что вина Ефименко И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 070347 от 22.05.2026, в котором указаны фактические обстоятельства совершенного Ефименко И.В. административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, какие-либо замечания, возражения от него не поступили;
-объяснением Ефименко И.В. к протоколу об административном правонарушении в которых он пояснил, что действительно по вышеуказанному адресу, 22.05.2026 в 12.40 осуществлял реализацию товара – различных овощей, данной деятельностью занимается систематически, имеет доход около 1000 рублей в день, документов на осуществление предпринимательской деятельность не имеет, хотя ему известно о необходимости их оформления, с нарушением согласен;
- протоколом осмотра помещений, территорий, составленным 22.05.2026 в 12 часов 55 минут с приложенной фото-таблицей, на которой отражены торговые лотки с товаром - овощами, выставленными для реализации;
- справкой по сведениям из ЕГРИП, согласно которой Ефименко И.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован на момент совершения административного правонарушения;
- рапортом инспектора ОИАЗ ОП№5 Ю.В. Петрова о выявлении факта административного правонарушения;
- объяснениями Ефименко И.В. в судебном заседании;
- иными материалами дела.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Совокупность указанных по делу доказательств не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Протокол об административном правонарушении вынесен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены.
Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.
В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В силу требований ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, может подтверждаться любыми доказательствами. В частности, такими доказательствами могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений и т.п.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Доказательствами факта того, что та или иная деятельность направлена на систематическое получение прибыли, может быть не только неоднократность выявления случаев осуществления такой деятельности, но и характер даже одного случая выявления этой деятельности в совокупности с обстоятельствами, сопровождающими такую деятельность.
Согласно сведениям из ЕГРИП, Ефименко И.В. на момент совершения административного правонарушения в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован не был, что подтверждается соответствующей справкой, доказательств наличия государственной регистрации для осуществления предпринимательской деятельности материалы дела не содержат.
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает доказанной вину Ефименко И.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица. за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий привлекаемого лица суд не усматривает. Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.
Обстоятельством, смягчающим ответственность Ефименко И.В. за административное правонарушение, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих ответственность Ефименко И.В. за административное правонарушение, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Ефименко И.В. наказание в пределах санкции ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10, ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Ефименко Ивана Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: МВД по Донецкой Народной Республике, ИНН: 9303032181, КПП: 930301001, р/с: 03100643000000018200, банк получателя: ОКЦ № 5 Южного ГУ Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, г.Донецк, КБК:18811601141010001140, БИК:042157901, ОКТМО:21701000, УИН 18880493260000703476.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в Кировский межрайонный суд города Донецка.
Разъяснить Ефименко Ивану Викторовичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Гусаков