ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2026 года город Донецк
Судья Кировского межрайонного суда г. Донецка А.И. Гусаков, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, поступившее из МРИ ФНС № 2 по ДНР УФНС России по ДНР о привлечении к административной ответственности должностного лица – директора «Донецкэнерго» филиала Акционерного общества «Юго-Западная Электросетевая Компания», ИНН 9303040182, КПП 930245002, Павляк Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, гражданство РФ, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Павляк О.Н., являясь директором «Донецкэнерго» филиала Акционерного общества «Юго-Западная Электросетевая Компания», неся ответственность за предоставление налоговой отчетности, 26.07.2025 в 00 часов 00 мин., по адресу: ДНР, г.Донецк, ул.Уральская, д.6, не предоставил первичный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 6 месяцев, квартальный 2025, который обязан был представить не позднее 25 июля 2025г., указанный расчет был представлен в налоговый орган лишь 28.07.2025, тем самым нарушил требования п.2 ст.230 Налогового кодекса РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Павляк О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом определено рассмотреть дело в отсутствии Павляк О.Н.
Суд, изучив представленные материалы дела, и дав им оценку в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях, в том числе является охрана прав и свобод человека и гражданина.
Согласно п.2 ст.230 НК РФ Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и сдержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Виновность Павляк О.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, т.е. в непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 93022612400070400002 от 03.06.2026, составленный главным государственным налоговым инспектором МРИ ФНС №2 по ДНР Е.А. Сазоновым, согласно которому дата совершения Павляк О.Н. административного правонарушения 27.07.2025, место совершения административного правонарушения: ДНР, г.Донецк, ул.Уральская, д.6, изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;
- копией скриншота экрана компьютера титульного листа первичного расчета (форма №6-НДФЛ), согласно которому, расчет был представлен в налоговый орган лишь 28.07.2025 №2618088507;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о «Донецкэнерго» как филиале АО «Юго-Западная Электросетевая Компания»;
- копией трудового договора АО «Юго-Западная Электросетевая Компания» с Павляк О.Н., согласно которому последний в том числе обязан: обеспечить исполнение функций налогового агента по исчислению, удержанию и перечислению сумм НДФЛ в отношении доходов, выплачиваемых физическим лицам, а также представление отчетности по НДФЛ (п.п. 2.3.1.10. п. 2.3.), обеспечивать уплату в бюджет и во внебюджетные фонды налогов и других платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п.п. 2.3.1.11. п. 2.3.), осуществлять контроль ведения бухгалтерского и налогового учета (п.п. 2.3.1.12. п. 2.3.), Павляк О.Н. несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом Общества и настоящим трудовым договором, и может быть привлечен к ответственности в случаях, определенных законодательством Российской Федерации (п.п. 2.5.1. п. 2.5., п. 2.6.), то есть на должностное лицо - директора «Донецкэнерго» филиала АО «Юго- Западная Электросетевая Компания» Павляк О.Н. возложена обязанность составления и предоставления налоговой отчетности, в том числе налоговых деклараций, а именно Расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за отчетный период - за 6 месяцев, квартальный 2025 года, а также возложена ответственность за нарушение сроков предоставления данной отчетности;
- письменными объяснениями Павляк О.Н. от 05.05.2026, в котором им не отрицается факт несвоевременного предоставления налоговой отчетности, который он объясняет ненадлежащей настройкой электронного документа оборота с ИФНС;
- иными материалами дела.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку имеющиеся в деле процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, они логичны, последовательны и не противоречивы, их содержание изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, возражений относительно занесённых в них сведений со стороны Павляк О.Н., документы не содержат.
Таким образом, судом установлено, что действия Павляк О.Н. в качестве должностного лица, верно, квалифицированы по статье ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность Павляк О.Н. за административное правонарушение, в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, исключающих административную ответственность и оснований для освобождения лица от административной ответственности, из материалов дела не усматривается. Срок давности привлечения Павляк О.Н. к административной ответственности не истек.
При назначении административного наказания, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу Павляк О.Н. наказание в пределах санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10, ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Павляк Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН налогового органа – 7727406020, КПП налогового органа – 770701001, ОКТМО – 21701000, Номер казначейского счета – 03100643000000018500, Номер счета банка получателя – 40102810445370000059, Банк – ОКЦ №7 ГУ Банка России по Центральному Федеральному органу//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК – 017003983, КБК – 18211601151010006140, УИН 18209302260028005019.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в Кировский межрайонный суд города Донецка.
Разъяснить Павляк Олегу Николаевичу, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Гусаков