ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2026 года город Донецк
Судья Кировского межрайонного суда г. Донецка А.И. Гусаков, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОСФР по Донецкой Народной Республике о привлечении к административной ответственности должностного лица – директора ГБОУ «Школа №91 г.о.Донецк» Картамышевой Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес> по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Картамышева Е.Н., являясь должностным лицом – директором ГБОУ «Школа №91 г.о.Донецк», 27 января 2026 года по адресу: Донецкая Народная Республика, г.Донецк ул.Бирюзова, д.44А, не представила в Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике Социального фонда России в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в срок, не позднее 26.01.2026, сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2) на застрахованных лиц – ФИО3, ФИО4, ФИО5, согласно обращения в ГИС ЕЦП-ЕФС-1-126-008672195, указанная форма была представлена лишь 05.02.2026, то есть с нарушением законодательно установленного срока, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, Картамышевой Е.Н. разъяснены, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении она согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, просила назначить минимально возможное наказание.
Суд, изучив представленные материалы дела, и дав им оценку в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статья 26.2 КоАП РФ предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях, в том числе является охрана прав и свобод человека и гражданина.
Ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", (далее – Закон 27 ФЗ), страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Таким образом, законодательно установленный срок предоставления сведений за 2025 год - не позднее 26.01.2026 года.
Виновность Картамышевой Е.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, т.е. непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 93S20260001433 от 25 мая 2026 года, составленным заместителем начальника управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по ДНР Л.А. Юрченко, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, согласно которому время совершения Картамышевой Е.Н. административного правонарушения 27 января 2026 года, место совершения административного правонарушения: ДНР, г.Донецк ул.Бирюзова, д.44А, изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;
- обращение страхователя в ГИС ЕЦП-ЕФС-1-126-008672195 от 05.02.2026, согласно которому, сведения о застрахованных лицах были представлены в СФР лишь 05.02.2026, то есть с нарушением установленного срока;
- формой ЕФС-1, содержащей данные о страхователе – ГБОУ «Школа №91 г.о.Донецк», сведения о застрахованном лице с датой представления сведений – 05.02.2026 и о Картамышевой Е.Н. как о директоре данного учреждения;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Картамышевой Е.Н., является директором ГБОУ «Школа №91 г.о.Донецк», являясь лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку имеющиеся в деле процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, они логичны, последовательны и не противоречивы, их содержание изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, возражений относительно занесённых в них сведений со стороны Картамышевой Е.Н., документы не содержат.
Таким образом, судом установлено, что действия Картамышевой Е.Н. в качестве должностного лица, верно квалифицированы по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Картамышевой Е.Н., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Картамышевой Е.Н., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, исключающих административную ответственность и оснований для освобождения лица от административной ответственности, из материалов дела не усматривается. Срок давности привлечения Картамышевой Е.Н. к административной ответственности не истек.
При назначении административного наказания, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершённого административного правонарушения, личности виновной, наличием смягчающего и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу Картамышевой Е.Н. наказание в пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10, ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Картамышеву Елену Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: – УФК по Донецкой Народной Республике (ОСФР по Донецкой Народной Республике, л/с 04824Ф82010), ИНН получателя – 9308000401 КПП получателя – 930801001, ОКТМО юридического лица – 21000000, Счет № (единый казначейский) – 40102810745370000095, Счет № (единый счет бюджета) – 03100643000000018200, Банк получателя: ОКЦ №5 Южного ГУ Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, г.Донецк Банка России// УФК по Донецкой Народной Республике г.Донецк, БИК 042157901, КБК – 79711601230060001140, УИН 79709300000000228345, назначение платежа: административный штраф, предусмотренный ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в Кировский межрайонный суд города Донецка.
Разъяснить Картамышевой Елене Николаевне, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Гусаков