Решение
Именем Российской Федерации резолютивная часть решения оглашена <дата> мотивированное решение изготовлено <дата>
<дата> г.<адрес>
Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Даова Х.Х., при ведении протокола судебного заседания Тархановым Р.И., с участием помощника прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики Шериевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шамурзаеву А. З. о прекращении действия права на управление самоходными машинами, установил:
прокурор <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Шамурзаеву А.З. о прекращении действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СК №, выданного <дата>, предоставляющего право на управление самоходными машинами.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Шамурзаев А.З., <дата> года рождения, имеет действующее удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СК №, выданное <дата>, сроком действия до <дата>
Вместе с тем согласно сведениям государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический центр психиатрии и наркологии» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики Шамурзаев А.З. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом F10.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости», относящимся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Прокурор полагает, что сохранение за ответчиком права на управление самоходными машинами при наличии указанного медицинского противопоказания создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное участие в дорожном движении, в связи с чем просит прекратить действие удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии СК №, а решение суда направить в уполномоченный орган гостехнадзора для исполнения.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Шериева Е.Г. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Ответчик Шамурзаев А.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представители третьих лиц Государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Кабардино-Балкарской <адрес> сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и ГБУЗ «Республиканский клинический центр психиатрии и наркологии» Минздрава КБР в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Учитывая, что ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, а участвующая в деле помощник прокурора против заочного рассмотрения дела не возражала, суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <дата> ГБУЗ «Городская поликлиника №» <адрес> в отношении Шамурзаева А.З. оформлено медицинское заключение №, сведения о котором впоследствии внесены в информационную систему учета выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
Согласно представленному ГБУЗ «Республиканский клинический центр психиатрии и наркологии» Минздрава КБР списку больных, состоящих на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога, Шамурзаев А.З. с <дата> состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом F10.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости» по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-го пересмотра.
<дата> Шамурзаеву А.З., <дата> года рождения, выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии СК №, предоставляющее право на управление самоходными машинами категорий «B», «C», «D», «E», «F», сроком действия до <дата>
Указанные обстоятельства подтверждаются письмом Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от <дата> и приложенными к нему сведениями информационной системы учета выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), согласно которым названное удостоверение является действительным.
Из письма ГБУЗ «Республиканский клинический центр психиатрии и наркологии» Минздрава КБР от <дата> следует, что медицинским учреждением в прокуратуру <адрес> направлены сведения о лицах, состоящих на диспансерном наблюдении у врача психиатра и врача психиатра-нарколога. Согласно представленному списку Шамурзаев А.З. продолжает состоять на диспансерном наблюдении в связи с указанным заболеванием.
Таким образом, постановка Шамурзаева А.З. на диспансерное наблюдение <дата> предшествовала выдаче ему <дата> удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), а наличие соответствующего заболевания и продолжающееся диспансерное наблюдение подтверждаются сведениями специализированного медицинского учреждения, представленными в сентябре 2026 года.
При этом медицинское заключение № от <дата>, сведения о котором содержатся в информационной системе учета выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), оформлено до постановки Шамурзаева А.З. на диспансерное наблюдение и не опровергает представленные медицинским учреждением сведения о наличии у ответчика медицинского противопоказания к управлению самоходными машинами в юридически значимый период.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения Шамурзаева А.З. в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), устранения установленного медицинского противопоказания либо наличия последующего медицинского заключения, подтверждающего отсутствие у него противопоказаний к управлению самоходными машинами, материалы дела не содержат.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.
В силу части 2 статьи 15 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, выданным уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление самоходными машинами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению самоходными машинами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», вступившим в силу <дата>, утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с пунктом 8 раздела II указанного перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующие кодам F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра, отнесены к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Диагноз F10.2, с которым Шамурзаев А.З. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога, относится к указанной группе заболеваний и является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Применительно к данному заболеванию законодательство связывает устранение медицинского противопоказания с прекращением диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а не с истечением определенного срока после постановки на такое наблюдение.
Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд учитывает, что сведения о наличии у Шамурзаева А.З. заболевания и его диспансерном наблюдении представлены специализированным государственным медицинским учреждением, осуществляющим наблюдение за соответствующей категорией пациентов. Указанные сведения содержат конкретные данные о дате постановки ответчика на диспансерное наблюдение и диагнозе заболевания, согласуются с материалами проведенной прокурорской проверки и не опровергаются другими имеющимися в деле доказательствами.
При этом наличие у Шамурзаева А.З. действующего удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) не исключает прекращения подтверждаемого им права при установлении предусмотренных законом медицинских противопоказаний. Ранее выданное медицинское заключение от <дата> также не свидетельствует об отсутствии таких противопоказаний на момент рассмотрения настоящего дела, поскольку оформлено до установления заболевания, в связи с которым ответчик состоит на диспансерном наблюдении.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Шамурзаева А.З. действующего права на управление самоходными машинами при одновременном наличии заболевания, относящегося к установленным законодательством медицинским противопоказаниям, по поводу которого он продолжает состоять на диспансерном наблюдении.
Управление самоходными машинами при наличии такого противопоказания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу иных лиц и противоречит требованиям законодательства, направленным на обеспечение безопасности дорожного движения и безопасной эксплуатации самоходной техники.
Принимая во внимание характер установленного заболевания, наличие у ответчика действующего удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), продолжающееся диспансерное наблюдение и отсутствие доказательств устранения медицинского противопоказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 16 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» оснований для прекращения действия права Шамурзаева А.З. на управление самоходными машинами.
Обращаясь с требованием о прекращении действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), прокурор фактически ставит вопрос о прекращении специального права, подтверждаемого данным удостоверением. Учитывая содержание заявленного требования, приведенные в его обоснование обстоятельства и положения статьи 16 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники», суд приходит к выводу о том, что надлежащим способом разрешения заявленного требования является прекращение действия права ответчика на управление самоходными машинами с указанием удостоверения, которым данное право подтверждается.
При этом прекращение действия указанного права по медицинским основаниям не является бессрочным ограничением, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» возврат удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) после утраты оснований прекращения действия права на управление самоходными машинами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку управление самоходными машинами лицом, имеющим установленные медицинские противопоказания, затрагивает интересы неопределенного круга участников дорожного движения и иных лиц, обращение прокурора с настоящим иском соответствует предоставленным ему процессуальным полномочиям.
Таким образом, исследованные доказательства в их совокупности подтверждают обстоятельства, на которых основаны требования прокурора, в связи с чем суд приходит к выводу об их обоснованности и необходимости удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по исковому заявлению неимущественного характера для физических лиц составляет 3 000 руб.
Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, а оснований для освобождения ответчика от ее уплаты судом не установлено, с Шамурзаева А.З. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Шамурзаеву А. З. о прекращении действия права на управление самоходными машинами удовлетворить.
Прекратить действие права Шамурзаева А. З., <дата> года рождения, на управление самоходными машинами категорий «B», «C», «D», «E», «F», подтвержденного удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) серии СК №, выданным <дата>, сроком действия до <дата>, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению самоходными машинами.
Копию заочного решения после вступления его в законную силу направить в Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики для учета и исполнения в пределах предоставленных полномочий.
Взыскать с Шамурзаева А. З., <дата> года рождения, в доход бюджета Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, не привлеченными к участию в деле, если суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае подачи такого заявления - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.
Судья Х.Х. Даов