РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 г. г.п. Кашхатау
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Чочуева Х.К.
при секретаре Мизиевой Е.А., с участием посредством видеоконференц-связи представителя Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации Боровицкой О.В., действующей по доверенности от 28.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Уянаевой А.А. о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения России обратилось в суд с иском к Уянаевой А.А. о взыскании денежных средств в размере 933 791 руб. 87 коп. (штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора № о целевом обучении от _____г.) и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 23 676 руб.
Исковое заявление мотивировано тем, что между Министерством здравоохранения КБР и Уянаевой А.А. был заключен договор от _____г. № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе ординатуры. По условиям Договора Уянаева А.А взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры по специальности _____г. Офтальмология (далее - образовательная программа), реализуемую в ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить с Заказчиком трудовой договор по полученной специальности.
На основании приказа от _____г. № Уянаева А.А. была отчислена в связи с завершением обучения. Однако, Уянаева А.А. не приступила к трудовой деятельности. В соответствии с разделом VI Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от _____г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Период обучения Уянаевой А.А. с _____г. (приказ о зачислении от _____г. №) по _____г. (приказ об отчислении от _____г. №) составил 2 года.
Уянаева А.З. завершила освоение образовательной программы на условиях Договора о целевом обучении и не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Согласно направленному требованию в адрес Уянаевой А.А. _____г. № гр, ответчику было предложено уплатить сумму штрафа в размере 933791 руб. 87 коп. в срок не позднее 12 месяцев, однако данное требование ответчиком оставлено без удовлетворения.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с п. 58 Положения о целевом обучении, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.
Нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования с учетом территориальных и отраслевых корректирующих коэффициентов определяются в соответствии с методикой, утвержденной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
Расчет базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования с учетом территориальных корректирующих коэффициентов, базовые нормативные затраты составили: в 2022 году - 426645 руб. 08 коп.; в 2023 году - 464438 руб. 06 коп.; в 2024 году - 490 707 руб.
Уянаева А.А. проходила обучение с _____г. по _____г. (обучалась 2 года). Следовательно, обучалась _____г., 12 месяцев 2023 года и 8 месяцев 2024 года.
Таким образом, нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования с учетом территориальных и отраслевых корректирующих коэффициентов составляют. 933791 руб. 87 коп.
Уянаевой А.А. было направлено требование о выплате штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от _____г. №гр, информация о получении _____г. (сведения об отправке ответчику приобщаются). Срок исполнения настоящего требования был установлен не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования.
Однако до настоящего времени от Уянаевой А.А. сумма штрафа, которую необходимо было перечислить на лицевой счет Учреждения в территориальном органе Федерального казначейства не поступила. В нарушение пункта 59 Положения о целевом обучении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от _____г. № штраф не был оплачен ответчиком в установленный 12 - месячный срок.
Уянаевой А.З. не предоставлены в адрес Учреждения пояснения, возражения и документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения от выплаты штрафа.
Участвующая в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи представитель Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технически комплекс «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации Боровицкая О.В. поддержала исковые требования, пояснив, что у них отсутствует возможность отсрочить исполнения договора с Уянаевой А.А., так как они бюджетное учреждение, а предусмотренных постановлением Правительства РФ № случаев для изменения договора нет.
Третье лицо - Министерство здравоохранения КБР, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, от представителя Б., действующей на основании доверенности от _____г. №, в суд поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.
От представителя Уянаевой А.А. - Уянаева А.Р., действующего на основании доверенности от _____г., в суд поступило заявление, в котором указано, что по объективным причинам не может принять участи в судебном заседании, назначенном на _____г. на 11 часов 00 минут, просит отсрочить исполнение условий договора № от _____г., так как в данное время Уянаева А.А. проходит обучение в аспирантуре и по окончании обязуется вернуться в КБР в распоряжение Министерства здравоохранения КБР. При вынесении решения просит учесть, что у Уянаевой А.А. грудной ребенок, и в данное время она проходит обучение в аспирантуре очно. Иных доводов не имеется.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия ответчика, его представителя и представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца и изучив представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что между Министерством здравоохранения КБР и Уянаевой А.А. был заключен договор от _____г. № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования программе ординатуры. По условиям Договора Уянаева А.А взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования - программу ординатуры по специальности _____г. Офтальмология, реализуемую в ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академик С.Н. Федорова» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить с Заказчиком трудовой договор по полученной специальности.
В соответствии с частью 16 статьи 56 Федерального закона от _____г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон Договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от _____г. №, которое было принято во исполнение вышеуказанного федерального закона (далее - Положение о целевом обучении).
В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении, если Гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.
Учреждение является организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался Гражданин и согласно пункта 54 Положения о целевом обучении является получателем штрафа.
Указанными нормами Федерального закона об образовании и подзаконным нормативным актом, принятым во исполнение указанного федерального закона регулируется порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам высшего образования.
В п. 7 ст. 56 ФЗ Об образовании установлено, что положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 56 Положения о целевом обучении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от _____г. №, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства.
Нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования с учетом территориальных и отраслевых корректирующих коэффициентов определяются в соответствии с методикой, утвержденной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
Подробный расчет базовых нормативных затраты на 2022-2024 годы произведен с использованием следующей нормативно-правовой базы:
1) Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на очередной год и на плановый период (приложение 4) (утв. Минобрнауки России _____г.);
2) Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок (приложение 4) (утв. Минобрнауки России _____г. № АО/47-вн);
3) Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения (приложение 4) (утв. Минобрнауки России _____г. № АО/72-вн);
4) Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации и основные виды деятельности которых соответствуют сфере деятельности, в которой Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию и отдельные функции и полномочия учредителя, и порядок их применения (приложения 1, 5 и 25) (утв. Минобрнауки России _____г.);
5) Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство Российской Федерации и основные виды деятельности которых соответствуют сфере деятельности, в которой Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию и отдельные функции и полномочия учредителя, и порядок их применения (приложения 1, 6 и 26) |утв. Минобрнауки России _____г. №АО/50-вн);
6) Территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями и порядок их применения (приложения 1, 6 и 26) (утв. Минобрнауки России _____г. №АО/73-вн).
Таким образом, нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования с учетом территориальных и отраслевых корректирующих коэффициентов составляют 933791 руб. 87 коп.
Ответчик приказом № от _____г. был зачислен на целевое обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности _____г. «Офтальмология» в ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н. Федорова» Минздрава России. Приказом № от _____г. ответчик отчислен из института в связи с получением образования. Ответчиком исполнено обязательство по освоению образовательной программы, в то же время не исполнено обязательство по осуществлению трудовой деятельности.
В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, при этом в соответствии со ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий.
Обстоятельства, освобождающие Уянаеву А.А. от ответственности по вышеуказанному договору о целевом обучении или же дающие возможность отсрочить исполнение условий данного договора, в ходе рассмотрения дела не установлены.
В соответствии со ст.98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 23 676 руб. подтверждается поручением о перечислении на счет от _____г. и подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Уянаевой А.А. удовлетворить.
Взыскать с Уянаевой А.А. в пользу Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза им. академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации денежные средства в размере 933791 руб. 87 коп. (штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора № о целевом обучении от _____г.) и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 23676 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2026 года.
Председательствующий: подпись Х.К. Чочуев