РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(мотивированное решение составлено 08.10.2026)
поселок Кашхатау 24.09.2026
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Шарданова К.Н., при секретаре судебного заседания Глашевой М.Х., с участием представителя ответчика Уянаева А.А., прокурора Шогенова З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местной администрации с. Герпегеж к Хапаеву А.Б. о расторжении договора аренды земельного участка, установил:
и.о. главы местной администрации с. Герпегеж обратился в суд с иском к Хапаеву А.Б., в котором просит расторгнуть договор аренды земельного участка №О/АЗ от _____г..
При этом указывает, что местная администрация с. Герпегеж является собственником земельного участка из земель несельскохозяйственного назначения c кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенного по адресному ориентиру: Кабардино-Балкарская Республика, *****, ***** с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: «отдых (рекреация)». «23» мая 2017 между местной администрацией с. Герпегеж (далее - Арендодатель) и Хапаевым А.Б. (далее - Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №О/АЗ от _____г. ( далее - договор) в соответствии с которым Администрация обязуется предоставить Арендатору земельный участок за плату во временное пользование. «23» мая 2022 Арендодатель передал имущество Арендатору, что подтверждается актом приема передачи (приложение № к Договору). _____г. было выдано разрешение на строительство № ( далее - разрешение) на возведения нежилого здания (пункта общественного питания). 06.03.2025 Прокуратурой Черекского района вынесено представление № «Об устранении нарушений требований Градостроительного кодекса РФ и Земельного кодекса РФ» ( далее представление). Согласно представлению вышеуказанное разрешение выдано нарушением действующего градостроительного и земельного законодательства. Так установлено, что согласно п. 7 разрешения на строительства предполагается возведение Пункта общественного питания, площадь застройки 48 кв.м. Согласно проектной документации являющейся неотъемлемой частью разрешения на строительства объекта площадь здания составляет 48 кв. м… Визуальным осмотром объекта строительства ( от _____г.) установлено, что общая площадь застройки с признаками капитального строения составляет не менее 120 кв.м. Поручено инициировать вопрос о сносе незаконно возведенных объектов капитального строительства, а так же вопрос о расторжении договора аренды в связи с существенными нарушением условий предоставления. Постановлением Главы местной администрации Сельского поселения Герпегеж Черекского муниципального района КБР № от _____г.. Разрешение на строительство № от _____г., выданное Хапаеву А.Б., отменено. _____г. Хапаеву А.Б. направлено уведомление о расторжении договора аренды №О/А3 от _____г. и необходимости подписания акта приема передачи в течении 14 дней с момента получения уведомления. По состоянию на _____г. акт приема-передачи не подписан. Согласно п. 4.3.5 договора, арендатор обязан, строительство новых зданий и сооружений вести в точном соответствии с утвержденным проектом. В силу, абз. 2 п. 5.1.4 договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае, нарушения Арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в разделе 2 настоящего договора, и невыполнения арендатором обязанностей указанных в пункте 4.3 настоящего договора. В соответствии с ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В соответствии с ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям : закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами. В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Согласно пункту 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2003 года от _____г. исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилые и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.). Таким образом, иски о любых правах на недвижимое имущество на основании ч. 1 ст. 30 ГПК РФ должны рассматриваться в суде по месту нахождения этого имущества.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Уянаев А.А. возражал против удовлетворения иска, полагая его необоснованным.
Прокурор Шогенова З.Б. полагал иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Из договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №/ЗО/АЗ/Герпегеж от _____г. между местной администрацией с. Герпегеж (арендодатель) и Хапаевым А.Б. (арендатор) следует, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресному ориентиру: *****. от земельного участка с кадастровым номером № по направлению на юго-запад, кадастровый номер земельного участка №. Площадь земельного участка 500 кв.м. Вид разрешенного использования отдых (рекреация). Договор заключен на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от _____г. №. Арендатор имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка (п. 4.1.3). Строительство новых зданий и сооружений вести в точно соответствии с утвержденным проектом (4.3.5). До начала строительных работ получить разрешение у соответствующих служб (4.3.6). Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора в случаях использования земельного участка не по целевому назначению, нарушения арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в разделе 2 настоящего Договора и невыполнения Арендатором обязанностей, указанных в пункте 4.3 настоящего Договора (п. 5.1.4), отказаться от продления договора по истечении срока его действия (п. 5.1.5). Срок действия договора с даты государственной регистрации в Управлении Росреестра по КБР на 9 лет. По требованию сторон Договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 4.1.4, 5.1.4 настоящего Договора или по решению суда (п. 8.3). Истечение срока действия Договора влечет за собой его автоматическое прекращение без подписания сторонами акта приема-передачи. Для прекращения соответствующей записи в Управление Росреестра по КБР арендодателем подается в одностороннем порядке соответствующее заявление (п.п. 8.4, 8.5).
Согласно акту приема-передачи земельного участка от _____г. Арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок с кадастровым номером № на условиях, определенных договором аренды.
Из выписки из ЕГРН от _____г. на земельный участок с кадастровым номером № следует, что он находится в собственности с.п. Герпегеж с _____г., находится в аренде у Хапаева А.Б., договор аренды от _____г., зарегистрирован в Росреестре _____г., действует с _____г. по _____г..
Из представления прокурора Черекского района от 06.03.2026 в адрес главы местной администрации с. Герпегеж следует, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО8X. о незаконном возведении объектов капитального строительства территории, прилегающей к ГБУЗ «Городская клиническая больница № 2». При проведении настоящей проверки выявлены отдельные нарушения требований градостроительного, земельного кодекса Российской Федерации. Установлено, что 21.03.2017 в администрацию с.п. Герпегеж поступило обращение Хапаева А.Б. о предоставлении земельного участка из земель особо охраняемых территории и объектов, общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенным использованием: отдых (рекреация), расположенный по адресному ориентиру: ***** от земельного участка с кадастровым номером № по направлению на юго-запад, для использования в соответствии с целевым назначением; и о проведении процедуры торгов. По результатам рассмотрения обращения Хапаева А.Б. главо_____г. администрацией с.п Герпегеж Черекского района КБР издано постановление 13 «Об аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Герпегеж». В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе № от _____г. при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности c.п.Герпегеж, аукцион признан несостоявшимся в связи с поступлением одной заявки (заявка Хапаева А.Б.). В соответствии со ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации принято решение о заключении с гражданином Хапаевым А.Б., единственным заявителем, договора аренды земельного участка. На основании указанных выше документов, между администрацией с. Герпегеж Черекского района КБР и Хапаевым А.Б. _____г. заключен договор аренды земельного участка №/АЗ/Герпегеж из земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., вид разрешенного использования: отдых рекреация. Срок аренды установлен договором на 9 лет. Основанием для возникновения права собственности администрации с.п. Герпегеж на указанный выше земельный участок явились результаты рассмотрения ходатайства главы администрации с.п. Герпегеж от _____г. в адрес главы местной администрации Черекского муниципального района о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования земельного участка. Постановлением главы местной администрации Черекского муниципального района от _____г. №-пг земельный участок передан безвозмездно администрации с.п. Герпегеж. При этом, выявлен факт незаконного распоряжения земельным участком. Так, в соответствии со ст.ст. 1, 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 № 12-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики» административно-территориальное устройство Кабардино-Балкарской Республики - установленная в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики территориальная организация Кабардино-Балкарской Республики, представляющая собой систему административно-территориальных единиц (с расположенными на их территории населенными пунктами), из которых она непосредственно состоит, установленных в целях эффективного управления с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры. Границы административно-территориальных единиц устанавливаются настоящим Законом и изменяются путем внесения изменений в настоящий Закон. Территория административно-территориальной единицы не может включать территорию другой административно-территориальной единицы. Согласно Закону Кабардино-Балкарской Республики от _____г. №-P3 «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики», граница по смежеству с *****ом проходит по реке Нартия идет на север, проходит по селу Хасанья и идет по реке до ее впадения в реку Нальчик (абз. 4 п.4 приложения № и абз.4 п.2 приложения №). Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № расположен до впадения реки Нартия в реку Нальчик, из чего следует, что земельный участок территориально расположен в границах г.о. Нальчик. В нарушение требований указанного выше законодательства местная администрация Черекского муниципального района незаконно распорядилась земельным участком, фактически расположенном в границах г.о. Нальчик, путем вынесения постановления главы местной администрации Перекского муниципального района от _____г. №-пг «О безвозмездной передаче из муниципальной собственности Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в муниципальную собственность сельского поселения Герпегеж земельного участка из земель особо охраняемых территории и объектов». Выявлены отдельные нарушения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации при выдаче арендатору земельного участка Хапаеву А.Б. градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство. Так, на основании заявления Хапаева А.Б. администрацией с.п. Герпегеж Черекского района КБР _____г. изготовлен и выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., вид разрешенного использования: отдых рекреация № №. В соответствии с п.п. 9, 10 ч. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном плане земельного участка содержится информация, в том числе: об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий; о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон. Кроме этого, в градостроительном плане земельного участка, выданного Хапаеву А.Б. указан земельный участок с несуществующим кадастровым номером № в графе - Градостроительный план подготовлен указан - ФИО5 и.о. главы администрации с.п. Бабугент, что не соответствует действительности. Также отсутствуют технические условия на подключение к коммунальным системам. Проверкой законности и обоснованности выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства. Так, на основании заявления Хапаева А.Б. администрацией с.п.Герпегеж Черекского района КБР _____г. выдано разрешение на строительство №. Срок действия разрешения на строительство установлен: 12 месяцев (до 02.10.2025г.) то есть срок действия разрешения менее 1 дня. Согласно п.7 разрешения на строительство предполагается возведение Пункта общественного питания, площадь застройки 48 кв.м. Согласно проектной документации, являющейся неотъемлемой частью разрешения на строительство объекта, площадь здания составляет 48 кв.м. Визуальным осмотром объекта строительства (_____г.) установлено, что общая площадь застройки с признаками капитального строения составляет не менее 120 кв.м. В нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Хапаевым А.Б. возводится объект капитального строительства не соответствующая проектной документации и без соответствующего разрешения строительство. Согласно договору аренды земельного участка арендодатель администрация с.п. Герпегеж Черекского муниципального района вправе требовать досрочного расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством в том числе в случае возведения без письменного согласия зданий, строений и сооружений. B нарушение требований земельного и градостроительного законодательства арендатором Хапаевым А.Б. без соответствующего разрешения юзведен объект капитального строительства, а администрацией с.п. Герпегеж не инициируется вопрос о сносе самовольно возведенного без наличия разрешительных документов объекта капитального строительства, в том числе не решен вопрос о расторжении договора аренды в связи с существенными нарушениями условий предоставления земельного участка в аренду. Указанные выше нарушения требований федерального законодательства стали возможными вследствие неисполнения должностными лицами администрации с.п. Герпегеж своих прямых обязанностей, что не может быть допустимым. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», требует: 1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры до устранению выявленных нарушений требований федерального законодательства приняв действенные меры по их устранению; 2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц; 3. Инициировать вопрос о сносе незаконно возведенных объектов капитального строительства, а также вопрос о расторжении договора аренды в связи с существенным нарушением условий предоставления; 4. О времени и месте рассмотрения настоящего представления уведомить прокурора района. Представление рассмотреть с обязательным участием представителя прокуратуры Черекского района КБР; 5. О результатах рассмотрения настоящего представления письменно сообщить в адрес прокурора района в установленный законом месячный срок.
Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером №, составленного _____г. старшим помощником прокурора Черекского района Шогеновым 3.Б., следует, что с выездом на место им осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого установлено, что визуальным осмотром объекта строительства установлено, что общая площадь застройки с признаками капитального строения составляет 144 кв.м. (12 м. длина, 12м. ширина), 2-х этажное, что не соответствует проектной документации.
Согласно разделу 7 разрешения на строительство от _____г., выданного местной администрацией с. Герпегеж Хапаеву А.Б., предполагается возведение Пункта общественного питания, площадь застройки которого составляет 48 кв.м., площадь 40 кв.м., 1 этаж.
Согласно проектной документации ОО «РМ-Стройпроект», подготовленной по заказу Хапаева А.Б., площадь здания составляет 48 кв.м., 1 этажное.
Таким образом, истец местная администрация с. Герпегеж просит расторгнуть договор аренды земельного участка с Хапаевым А.Б. в связи с существенным нарушением им условий предоставления земельного участка, а именно, строительства на нем объекта, характеристики которого не соответствуют утвержденному проекту здания.
Между тем, из материалов дела следует, что срок действия договора аренды истек 05.06.2026, согласно пунктам 8.4, 8.5 договора аренды истечение срока действия Договора влечет за собой его автоматическое прекращение без подписания сторонами акта приема-передачи. Для прекращения соответствующей записи в Управление Росреестра по КБР арендодателем подается в одностороннем порядке соответствующее заявление.
Так как договором аренды предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору, суд полагает, что спорный договор аренды земельного участка не может быть расторгнут, так как на момент рассмотрения гражданского дела уже прекратил свое действие, и в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований местной администрации с. Герпегеж к Хапаеву А.Б. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись К.Н. Шарданов
Копия верна:
Судья К.Н. Шарданов