РЕШЕНИЕ
19 декабря 2025 года с. Аскино
Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллиной И.Р., при секретаре судебного заседания Гиниятовой Н.М., с участием заявителя Бессонова С.В. посредством видеоконференц-связи на базе судебного участка № <адрес> Республики, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бессонова С.В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ, установил:
постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан Карамова Р.Т. Бессонов С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.
Не согласившись с вышеприведенным постановлением, Бессонов С.В. обратился с жалобой, считая его незаконным. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить, в обоснование указывает, что цель его поездки заключалась в прохождении технического осмотра для получения диагностической карты, автомобиль находился в технически исправном состоянии, он действовал для устранения нарушения и обеспечения дальнейшей законной эксплуатации транспортного средства, его действия должны быть расценены как крайняя необходимость, так как не создавали существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, в связи чем, имеет место малозначительность правонарушения.
Бессонов С.В. в судебном заседании, поддержал жалобу в части отмены постановления и прекращения производства по делу, считая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как автобус находился на длительном хранении, не эксплуатировался и перемещался с целью прохождения технического осмотра, то есть для устранения нарушения правил, без создания угрозы безопасности дорожного движения. При этом не отрицал факт управления автобусом без диагностической карты, пояснив, что допустил правонарушение с целью прохождения техосмотра. Диагностическая карта не была продлена в срок, так как автобус не эксплуатировался, не имелось надобности в ее продлении.
В судебном заседании свидетель Стерхов К.В. суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>, в его домовладении в период с мая 2025 года по ДД.ММ.ГГГГ стоял автобус, принадлежащий Бессонову С.В., в данный период автобус не выезжал с домовладения, при нем всегда находился во дворе. Он работает вахтовым методом, не может пояснить по поводу выезда автобуса, когда он не дома.
Должностное лицо Карамов Р.Т., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.
Суд, принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, учитывая, что их неявка не препятствует правильному и законному вынесению решения, считает возможным рассмотреть жалобу на постановление об административном правонарушении, без участия надлежаще извещенных лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1.1. статьи 12.5 КоАП РФ Управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ) диагностическая карта оформляется в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра по результатам проведения технического осмотра.
Диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуска транспортного средства к участию в дорожном движении), - перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ).
В силу пункта 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ, если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: каждые шесть месяцев в отношении автобусов, с года изготовления которых прошло более пяти лет.
Порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием передвижной диагностической линии, включая процедуру подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проводимую в форме технического диагностирования, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами, а также особенности проведения технического осмотра вне пунктов технического осмотра с использованием передвижных диагностических линий и порядок аннулирования диагностической карты установлены Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 15 сентября 2020 г. №1434.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 г. запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут на 35 км автодороги Явгильдино - Щ. Озеро Бессонов С.В. управлял автобусом Ютонг № государственный регистрационный номер № в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, в нарушение пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств Правил дорожного движения РФ.
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства Ютонг № государственный регистрационный номер № тип ТС указан «автобус длиной от 8 до 12 м», год выпуска «2008». Срок действия представленной в материалы диагностической карты на указанное транспортное средство истек ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось в суде Бессоновым С.В.
Факт совершения Бессоновым С.В. административного правонарушения подтверждается постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бессонова С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ. По факту совершения административного правонарушения в отношении Бессонова С.В. вынесено постановление об административном правонарушении, где факт совершения администратвного правонарушения заявителем не оспаривался, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями постановления о привлечении Бессонова С.В. по части 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ, свидетельства о регистрации транспортного средства и иными материалами дела, которые оценены судом в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно части 1 и части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Поскольку постановление сотрудника ГИБДД составлено в рамках осуществления им должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, постановление содержит сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу.
Довод заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду следования к месту прохождения техосмотра для получения диагностической карты на автобусе, который не эксплуатировался длительное время и находился в технически исправном состоянии не свидетельствует о неправомерном привлечении его к административной ответственности, поскольку ответственность по ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ предусмотрена за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта. Бессонов С.В., управляя автобусом, являлся участником дорожного движения, какие-либо иные способы транспортировки до станции технического осмотра автобуса без оформленной в установленном порядке диагностической карты, не избрал. Данный факт установлен вышеуказанными материалами дела и заявителем не оспаривается, его доводы об отсутствии в действиях состава правонарушения ввиду выезда для устранения нарушения связаны с неверным толкованием закона заявителем и не могут являться основанием для удовлетворения жалобы. Показания свидетеля Стерхова К.В. также не опровергают обстоятельства, установленные представленными материалами. Кроме того, заявитель имел возможность пройти технической осмотр транспортного средства для получения диагностической карты до окончания ее срока действия, иного суду не представлено.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Бессонова С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Бессонова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Автор жалобы в судебном заседании не поддержал довод о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, так как действия заявителя не содержали существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям и были направлены на реализацию законного прав, а также действия в крайней необходимости.
Таких оснований для прекращения производства по делу суд не находит. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Вместе с тем, эксплуатация транспортного средства, не прошедшего технического осмотра, является грубым нарушением требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона.
Указанные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют о возможности применения положений ст. 2.7 КоАП РФ, обстоятельства, характеризующие крайнюю необходимость, отсутствуют.
Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность и обоснованность вынесенного по делу постановления должностного лица административного органа, что не может повлечь освобождение Бессонова С.В. от административной ответственности.
С учетом изложенного, доводы жалобы, правильность выводов, изложенных в постановлении о назначении административного наказания, не опровергают и оснований для освобождения подателя жалобы от административной ответственности не содержат.
Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность Бессонова С.В., а также о наличии неустранимых сомнений, не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.
Срок привлечения к административной ответственности соблюден, наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Оснований для освобождения Бессонова С.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бессонова С.В. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Бессонова С.В. – без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.Р. Хабибуллина