РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 марта 2026 года село Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р., с участием истца Смиян Л.И., представителя ответчика администрации муниципального района Иглинский район РБ Мухаметзяновой А.М., при секретаре Вагизовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смиян Любовь Ильиничны к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Кальтовский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Смиян Л.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, указывая в обоснование, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка, с кадастровым номером №:, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>. На основании постановления главы администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ее семья, имеющая ребенка-инвалида, была внесена в Единый список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Смиян Л.И. и ее дочь – Смиян А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая 1 группу инвалидности, в настоящее время жильем не обеспечена. Принадлежащий истцу жилой дом является единственным жильем истца, который более 12 лет признан непригодным для проживания. Однако, ответчик бездействует, жилье не предоставляет. На основании изложенного истец просит обязать администрацию МР <адрес> РБ предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления вне очереди, взыскать почтовые расходы, а также расходы на представителя в размере 7 000 руб.
В ходе судебного заседания истец Смиян Л.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации муниципального района Иглинский район РБ Мухаметзянова А.М. с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.
Определением Иглинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация сельского поселения Кальтовский сельский совет муниципального района Иглинский район РБ, представитель которой на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представители третьих лиц Министерства строительства и архитектуры РБ, Правительства РБ, Министерства ЖКХ РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав объяснения истца Смиян Л.И., представителя ответчика администрации муниципального района Иглинский район РБ Мухаметзяновой А.М., допросив свидетеля Синяеву Н.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Исходя из положений п. 7, п. 49 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение о издает распоряжение с указанием сведений о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Пунктом 4 ст. 13 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области жилищных отношений относится определение иных категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищных фондов субъекта Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, истец Смиян Л.И. является собственником жилого дома, площадью 51,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, д. Ольгинское, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Смиян Л.Н. обратилась в администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о принятии ее семьи, состоящей из четырех человек (Смиян Л.И., ее дочери: Смиян А.А., Смиян А.А., Смиян В.А.), на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения жилого помещения по договору социального найма.
Постановлением администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, д<адрес>, <адрес>, был признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, были внесены изменения, согласно которым Смиян Л.И., имеющая семью ребёнка-инвалида, зарегистрированная по адресу: РБ, <адрес>, д<адрес>, <адрес>, с составом семьи 4 человека была включена в указанный Список.
Таким образом, жилой дом, принадлежащий Смиян Л.И. на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания.
Вместе с тем, суд полагает, что одного факта признания жилья непригодным для проживания недостаточно для того, чтобы жилье было предоставлено на условиях социального найма вне очереди.
Решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось, распоряжения с указанием сведений о дальнейшем использовании жилого помещения и сроках отселения семьи Смиян Л.И. в соответствии с требованиями п. 49 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", органом местного самоуправления не издавалось.
Данных о том, что дом, расположенный по указанному адресу, включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, не имеется.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Смиян Л.И., ссылается на то, что на протяжении длительного времени, несмотря на то, что ее семья включена в Список нуждающихся в улучшении жилищных условий, и, имея в составе семьи ребенка –инвалида, ее семья не обеспечена жилым помещением.
Как пояснила в ходе судебного заседания представитель администрации муниципального района Иглинский район РБ Мухаметзянова А.М., а также свидетель Синяева Н.В., являющаяся главным специалистом по реализации жилищных программ администрации муниципального района Иглинский район РБ, Смиян Л.И. в настоящее время находится в Списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, под номером 7, в первоочередном порядке жилые помещения предоставляются семьям – участника СВО. Семья Смиян Л.И. не относится к категории граждан, которым жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке. Наличие в семье ребенка-инвалида такое право им не предоставляет, поскольку имеющееся у ребенка заболевание «Синдром –Дауны» не относится к тяжелым формам заболеваний, которое предоставляет им право на получение жилья во внеочередном порядке.
Из представленных в суд документов следует, что дочь Смиян Л.И. – Смиян А.А., ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории «ребенок-инвалид», имеет первую группу инвалидности бессрочно, является недееспособной.
На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ Смиян А.А. категория инвалидности Смиян А.А. присвоена в связи с имеющимся заболеванием «Синдром Дауна» и «Врожденный порок сердце».
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.
Такой Перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. №378. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 г. №859 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" с 1 января 2018 г. признаны утратившими силу Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. №817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. №378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". С 1 января 2018 г. действуют Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. №987н, а также Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. №991н.
Заболевания, которыми страдает дочь Смиян Л.И. – Смиян А.А., не включены в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. №987н, а также Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. №991н.
В этой связи суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Смиян Л.И. о возложении на органы местного самоуправления обязанности для внеочередного предоставления истцу жилого помещения.
Требования истца в части взыскания почтовых расходов, а также расходов на оплату услуг представителя являются производными от основного требования, а потому в его удовлетворении также следует отказать.
Руководствуясь положениями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Смиян Любовь Ильиничны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Смиян Алены Александровны, к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ОГРН №), администрации сельского поселения Кальтовский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ОГРН №) об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Р.Р. Сафина
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.