РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А., при секретаре судебного заседания Анисовец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 03 февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ИП Граковича А. А. к Отделению судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Вешняковой Л. А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Клементьевой С. В., УФССП по Республике Коми о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, установил:
ИП Гракович А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Вешняковой Л.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Геля В.С., УФССП по Республике Коми о признании бездействия начальника Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения, незаконным; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Вешняковой Л.А. в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, незаконным; возложении на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Вешнякову Л.А. обязанности осуществить проверку бухгалтерии по месту работы должника в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа №1» и предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника. В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 24.09.2025 в отношении должника Ивчевой Ю.В., предметом которого является взыскание денежных средств в счет индексации. 14.11.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа №1». 10.10.2025 от Управления финансов администрации муниципального района «Сыктывдинский» (МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа №1») на счет взыскателя поступили денежные средства в размере 6690 рублей 44 копеек, иных зачислений по данному исполнительному производству не поступало. В настоящее время денежные средства с заработной платы должника не удерживаются, сведений о причинах неудержания денежных средств работодателем судебным приставом-исполнителем не представлено, в связи с чем полагает, что со стороны судебного-пристава исполнителя усматривается бездействие в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату.
Определением суда от 19.01.2026 произведена замена административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Геля В.С. на начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Клементьеву С.В., а также к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Отделение судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми.
Административный истец ИП Гракович А.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административные ответчики Отделение судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сыктывдинскому району Вешнякова Л.А., начальник отделения-старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району Клементьева С.В. и заинтересованное лицо Ивчева Ю.В., надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Отделение судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми направило отзыв на административное исковое заявление, в котором выразило несогласие с административными исковыми требованиями ИП Граковича А.А., указав, что все необходимые меры, установленные законом, для исполнения исполнительного документы судебным приставом-исполнителем приняты. Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника возвращено без исполнения Управлением образования администрации муниципального района «Сыктывдинский» 10.12.2025 в связи тем, что должник уволена 19.09.2025. Все поступившие на депозитный счет Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми денежные средства перечислены в счет погашения долга взыскателю.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Реализуя указанные выше конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании определения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 22.07.2025 с Ивчевой Ю.В. в пользу ИП Граковича А.А. взыскана индексация за период с 29.06.2018 по 12.05.2025 в сумме 166 914 рублей 47 копеек.Во исполнение указанного определения ИП Граковичу А.А. выдан исполнительный лист серии №, на основании которого судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми 24.09.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника, ее регистрационных данных направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ОСФР по Республике Коми, ГИБДД, Росреестр, РУТИКО, ГИМС, ФНС, ЗАГС, операторам сотовой связи и др.
В ходе исполнительного производства установлено, что за должником на праве собственности зарегистрировано транспортное средство марки «Шевроле Авео», 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак «№». 24.10.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.
По информации, полученной из Управления Росреестра по Республике Коми, у должника на праве собственности отсутствуют объекты недвижимого имущества.
Также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в Коми отделение №8617 ПАО Сбербанк и в Филиале №7806 Банка ВТБ (ПАО).
Из представленных в ответ на запрос сведений Фонда пенсионного и социального страхования РФ следует, что Ивчева Ю.В. трудоустроена в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа №1».
14.11.2025 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено на исполнение в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа №1».
24.11.2025 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, в ходе которого установлено, что <адрес> расселен.
10.12.2025 Управлением образования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника возвращено без исполнения, поскольку Ивчева Ю.В. уволена с занимаемой ранее должности 19.09.2025.
11.12.2025 судебным приставом-исполнителем выполнен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица.
14.01.2026 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено на исполнение в МБДОУ «Детский сад №10 комбинированного вида с. Выльгорт».
29.01.2026 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В ходе исполнительного производства в счет погашения задолженности 24.09.2025 и 10.10.2025 у должника удержано и перечислено взыскателю 8659 рублей 59 копеек.
По состоянию на 29.01.2026 задолженность по исполнительному производству составляет 158 254 рубля 88 копеек.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Учитывая обстоятельства дела, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судом не установлено.
Судебным приставом-исполнителем В. Л.А. предприняты все необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, ее действия соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве, а неисполнение исполнительного документа в установленный срок не связано с бездействием судебного пристава-исполнителя.
В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем В. Л.А. от работодателя должника - получена МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа №1» получена информация о том, что на момент поступления постановления об обращении взыскания на заработную плату Ивчеваой Ю.В. она в указанной организации уже не работала.
После поступления данной информации судебным приставом-исполнителем выполнен соответствующий запрос в органы ФНС для установления нового места работы должника и после получения соответствующих сведений вновь вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату Ивчевой Ю.В., которое направлено на исполнение в МБДОУ «Детский сад №10 комбинированного вида с. Выльгорт».
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о необходимости признания бездействия судебного пристава-исполнителя в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, незаконным, являются несостоятельны.
Обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем контроле за ведением исполнительного производства, со стороны начальника отделения судебных приставов, при рассмотрении административного дела, также не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. У судебного пристава обязанность по направлению в адрес взыскателя копий всех принятых в рамках исполнительного производства процессуальных документов отсутствует. Также следует отметить, что у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность сообщать взыскателю о всех произведенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства в письменном виде.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности знакомиться с ходом исполнительного производства, в материалы дела не представлено.
Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, опровергаются материалами исполнительного производства, и основанием для удовлетворения требований административного иска не являются, поскольку не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.
Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов решением, действиями (бездействием) ответчика.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст. 218-219, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ИП Граковича А. А. к Отделению судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Вешняковой Л. А., начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Клементьевой С. В., УФССП по Республике Коми о признании бездействия начальника Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения, незаконным; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Вешняковой Л. А. в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату, незаконным; возложении на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП по Республике Коми Вешнякову Л. А. обязанности осуществить проверку бухгалтерии по месту работы должника в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа №1» и предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.
Судья Е.А. Долгих