РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июля 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Подрядова ФИО5 к призывной комиссии г.Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании действий и бездействий,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Подрядов А.Д. обратился с вышеприведенным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. В рамках призыва на военную службу 2026 г. медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии не проводилось, было исполнено решение о призыве на военную службу призывной комиссии за осенний призыв 2025 г. и выдана повестка на отправку на 17 мая 2026 г. Настоящим сообщает, что у него имеются основания для пересмотра принятого решения, так как появились новые жалобы на состояние здоровья, а именно боли в поясничной области, преимущественно справа, ноющего характера, усиливающаяся при переохлаждении и физической нагрузке. Отмечается чувство тяжести в пояснице, периодическая общая слабость, повышенная утомляемость, эпизоды недомогания с субфебрильной температурой тела. Также имеются сильные боли в стопах при ходьбе и длительном стоянии, быстрая утомляемость ног, чувство тяжести и дискомфорта в стопах. Данные жалобы относятся к ст.68, 72 Расписания болезней. Ввиду указанных обстоятельств, может быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. В связи с указанным, истцом было подано 27 марта 2026 г. почтой заявление на пересмотр решения призывной комиссии в военный комиссариат г.Стерлитамак и Стерлитамакского района, в котором просил провести медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе по призыву и направить на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания. В том числе показывал данное заявление и медицинские документы при последним посещении военного комиссариата, но обращение проигнорировано. Сотрудники военного комиссариата также сообщили в устной форме, что решение о призыве действует год и повторного освидетельствования не будут проводить. Военный комиссариат обязан был зарегистрировать заявление и отправить его на рассмотрение в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, где решение районного военного комиссариата должны быть отменено, проведено КМО и принято новое решение на основании имеющихся жалоб на здоровье и медицинских документов.
Административный истец Подрядов А.Д. просит признать незаконным бездействие военного комиссариата г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, выразившиеся в ненаправлении личного дела и заявления о пересмотре решения о призыве на военную службу в призывную комиссию Республики Башкортостан; признать незаконным выдачу повестки на отправку к месту прохождения военной службы военным комиссариатом г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан; обязать военный комиссариат г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан направить личное дело и заявление о пересмотре решения о призыве на военную службу в призывную комиссию Республики Башкортостан и сообщить об итоге его рассмотрения в установленный законом срок.
В судебном заседании административный истец Подрядов А.Д. исковые требования поддержал и просил удовлетворить, указал, что ни чего по почте не получал.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности Ионова Г.Х. просила в удовлетворении требований отказать; пояснила, что заявление истца поступило в военный комиссариат 1 апреля, ответ дан был 13 апреля и вызван в военный комиссариат на 20 апреля, но истец не явился. К заявлению не были приложены медицинские документы, в связи с чем личное дело призывника не смогли направить на КМО, поэтому сначала он был вызван в военный комиссариат.
В судебное заседание административные ответчики призывная комиссия г.Стерлитамак, Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, призывная комиссия Республики Башкортостан, Администрация городского округа г.Стерлитамак Республики не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).
Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Согласно п. 1.3. ст. 28 Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" В случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно п. 16.1 "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии с п. 17 "Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Подрядов А.Д. состоит на воинском учете с 2 февраля 2022 г.
Из материалов личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии от 6 июля 2023 г. Подрядову А.Д. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" до 30 июня 2024 г.
Решением призывной комиссии г.Стерлитамак № 3/87 от 3 октября 2024 г. Подрядов А.Д. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б-3, призван на военную службу.
Не соглашаясь с вышеприведенным решением призывной комиссии, Подрядов А.Д. обращался в суд, ссылаясь на наличие заболевания №<данные изъяты>».
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2024 г. в удовлетворении требований Подрядова А.Д. о признании незаконным решением призывной комиссии г.Стерлитамак от 3 октября 2024 г. № 3/87 о призыве на военную службу отказано.
Решением призывной комиссии г.Стерлитамак № 20/11/591 от 29 октября 2025 г. Подрядов А.Д. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б-3, призван на военную службу.
Не соглашаясь с вышеприведенным решением призывной комиссии, Подрядов А.Д. обращался в суд, ссылаясь на наличие заболеваний: гипертоническая болезнь, остеохондроз, плоскостопие, соответствующих ст.ст.43, 66, 68 Расписания болезней.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 января 2026 г. в удовлетворении требований Подрядова А.Д. о признании незаконным решением призывной комиссии г.Стерлитамак от 29 октября 2025 г. № 20/11/591 о призыве на военную службу отказано.
1 апреля 2026 г. в Военном комиссариате г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан зарегистрировано заявление Подрядова А.Д., в котором сообщает, что у него появились периодические боли в поясничной области, преимущественно справа, ноющего характера, усиливающиеся при переохлаждении и физической нагрузке; отмечается чувство тяжести в пояснице, периодическая общая слабость, повышенная утомляемость, эпизоды недомогания с субфебрильной температурой тела; также имеются сильные боли в стопах при ходьбе и длительном стоянии, быстрая утомляемость ног, чувство тяжести и дискомфорта в стопах. На данный момент находится на стадии обследования в независимом медицинском центре для уточнения степени деформации стоп. В соответствии со ст.ст.68,72 Расписания болезней, указанные данные подлежат дополнительной проверке и могут являться основанием для непризывной категории годности. Просил провести в отношении него процедуру медицинского освидетельствования; провести в отношении него призывную комиссию по результатам медицинского освидетельствования.
Сведений о наличии приложения к указанному заявлению в виде медицинских документов, подтверждающих основания для принятия иного решения призывной комиссией, заявление не содержит.
Военный комиссариат г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан письмом от 13 апреля 2026 г. известил призывника Подрядова А.Д. о необходимости лично явиться для прохождения медицинского освидетельствования с целью определения категории годности к военной службе 20 апреля 2026 г. в 8:30.
В обоснование требований административного искового заявления, Подрядов А.Д. указал, что должен быть освобожден от призыва и ему должна быть присвоена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе, поскольку у него появились новые жалобы: боли в поясничной области, преимущественно справа, ноющего характера, усиливающаяся при переохлаждении и физической нагрузке; чувство тяжести в пояснице, периодическая общая слабость, повышенная утомляемость, эпизоды недомогания с субфебрильной температурой тела; сильные боли в стопах при ходьбе и длительном стоянии, быстрая утомляемость ног, чувство тяжести и дискомфорта в стопах; что соответствует ст.ст.68, 72 Расписания болезней.
К статье 68 Расписания болезней относится плоскостопие и другие деформации стопы: а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций.
В соответствии с пояснениями к статье 68 Расписания болезней статья предусматривает приобретенные фиксированные деформации стопы. Стопа с повышенными продольными сводами (115 - 125 градусов) при правильной ее установке на поверхности при опорной нагрузке часто является вариантом нормы. Патологически полой считается стопа, имеющая деформацию в виде супинации заднего и пронации переднего отдела при наличии высоких внутреннего и наружного сводов (так называемая резко скрученная стопа), при этом передний отдел стопы распластан, широкий и несколько приведен, имеются натоптыши под головками средних плюсневых костей и когтистая или молоточкообразная деформация пальцев. Наибольшие функциональные нарушения возникают при сопутствующих компонентах деформации в виде наружной или внутренней ротации всей стопы или ее элементов.
К пункту "в" относятся:
умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;
продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;
деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии;
посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.
К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени. Отсутствием пальца на стопе считается отсутствие его на уровне плюснефалангового сустава, а также полное сведение или неподвижность пальца.
Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. На рентгенограммах путем построения треугольника определяют угол продольного свода стопы. Вершинами треугольника являются:
нижняя точка головки I плюсневой кости;
нижняя точка соприкосновения костных поверхностей ладьевидной и клиновидных костей стопы; нижняя точка бугра пяточной кости. В норме угол свода равен 125 - 130 градусам. Плоскостопие I степени: угол продольного внутреннего подошвенного свода 131 - 140 градусов; плоскостопие II степени: угол продольного внутреннего свода 141 - 155 градусов; плоскостопие III степени: угол продольного внутреннего свода больше 155 градусов.
Для определения степени посттравматической деформации пяточной кости вычисляют угол Белера (угол суставной части бугра пяточной кости), образуемый пересечением двух линий, одна из которых соединяет наиболее высокую точку переднего угла подтаранного сустава и вершину задней суставной фасетки, а другая проходит вдоль верхней поверхности бугра пяточной кости. В норме этот угол составляет 20 - 40 градусов, а его уменьшение характеризует посттравматическое плоскостопие. Наиболее информативным для оценки состояния подтаранного сустава является его компьютерная томография, выполненная в коронарной плоскости, перпендикулярной задней суставной фасетке пяточной кости. Поперечное плоскостопие оценивается по рентгенограммам переднего и среднего отделов стопы в прямой проекции, выполненным стоя на двух ногах под нагрузкой веса тела. Достоверными критериями степени поперечного плоскостопия являются параметры угловых отклонений I плюсневой кости и большого пальца стопы. На рентгенограммах проводятся 3 прямые линии, соответствующие продольным осям I, II плюсневых костей и оси основной фаланги первого пальца. При I степени деформации угол между I и II плюсневыми костями составляет 10 - 14 градусов, а угол отклонения первого пальца от оси I плюсневой кости - 15 - 20 градусов, при II степени эти углы соответственно увеличиваются до 15 и 30 градусов, при III степени - до 20 и 40 градусов, а при IV степени - превышают 20 и 40 градусов.
Деформирующий артроз I стадии суставов стопы рентгенологически характеризуется сужением суставной щели менее чем на 50 процентов и краевыми костными разрастаниями, не превышающими 1 мм от края суставной щели. Артроз II стадии характеризуется сужением суставной щели более чем на 50 процентов, краевыми костными разрастаниями, превышающими 1 мм от края суставной щели, деформацией и субхондральным остеосклерозом суставных концов сочленяющихся костей. При артрозе III стадии суставная щель рентгенологически не определяется, имеются выраженные краевые костные разрастания, грубая деформация и субхондральный остеосклероз суставных концов сочленяющихся костей.
Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
К статье 72 Расписания болезней относятся заболевания: нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры.
Категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе присваивается при наличии заболеваний, указанных в пунктах "б", "в" статьи 72 Расписания болезней.
К пункту "б" относятся: заболевания, сопровождающиеся умеренно выраженными нарушениями выделительной функции, концентрационной способности почек, а также со скоростью клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2; мочекаменная болезнь с частыми (3 и более раза в год) приступами почечной колики, отхождением камней, умеренным нарушением выделительной функции почек; нефункционирующая почка или отсутствие одной почки, удаленной по поводу заболеваний, без нарушения функции другой почки; двухсторонний нефроптоз II стадии с постоянным болевым синдромом, вторичным пиелонефритом или вазоренальной гипертензией; односторонний нефроптоз III стадии; односторонняя тазовая дистопия почки; врожденное отсутствие одной почки или ее функции при нормальной функции оставшейся почки; поликистоз почек; дисплазии, удвоение почек и их элементов, подковообразная почка, аномалии мочеточников или мочевого пузыря с умеренным нарушением выделительной функции; склероз шейки мочевого пузыря при вторичных односторонних изменениях мочевыделительной системы (односторонний гидроуретер, гидронефроз, вторичный пиелонефрит и др.); стриктура уретры, не указанная в пункте "а".
При наличии стойкой симптоматической (ренальной) артериальной гипертензии, требующей медикаментозной коррекции, заключение выносится по пункту "б" независимо от степени нарушения функции почек.
К пункту "в" относятся: мочекаменная болезнь с частыми (3 и более раза в год) приступами почечной колики, отхождением камней, незначительным нарушением выделительной функции почек; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции.
Категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями присваивается при наличии заболеваний, указанных в пункте "г" статьи 72 Расписания болезней.
К пункту "г" относятся: последствия инструментального удаления или самостоятельного отхождения одиночного камня из мочевыводящих путей (лоханка, мочеточник, мочевой пузырь) без повторного камнеобразования и нарушения функций; последствия дробления камней мочевыделительной системы (для освидетельствуемых по графе III расписания болезней) без нарушения функций; мелкие (до 0,5 см) одиночные конкременты почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; односторонний или двухсторонний нефроптоз I стадии; односторонний нефроптоз II стадии без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче; хронический пиелонефрит без нарушения выделительной функции почки и при отсутствии патологических изменений в моче и рентгенологических нарушений; врожденные аномалии почек без нарушения функций.
Нарушение суммарной выделительной функции почек должно быть подтверждено данными лабораторных исследований крови и мочи, рентгеновских (экскреторная урография, компьютерная томография, ангиография), ультразвуковых или радионуклидных методов (ренография, динамическая нефросцинтиграфия, непрямая ангиография).
Стадия нефроптоза определяется рентгенологом по рентгенограммам, выполненным при вертикальном положении обследуемого: I стадия - опущение нижнего полюса почки на 2 позвонка, II стадия - на 3 позвонка, III стадия - более чем на 3 позвонка.
Как в материалах личного дела призывника, так и в истребованной медицинской документации отсутствуют медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания почек, в том числе с нарушением выделительной функции, а также посещение врача-хирурга либо ортопеда и установление диагноза плоскостопие, которые давали бы бесспорное основание для определения административному истцу категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.
Административным истцом не представлено сведений о прохождении лабораторных исследований, либо лечение в условиях стационара, которые подтверждали бы нарушение суммарной выделительной функции почек с установлением соответствующего диагноза.
В судебном заседании представителем ответчика указано, что истец при обращении в военный комиссариат с заявлением о наличии новых заболеваний, к своему заявлению медицинские документы не приложил, в связи с чем, личное дело призывника не могло быть направлено в Военный комиссариат Республики Башкортостан, поэтому он был вызван первоначально в районный военкомат.
Также установлено, что административный истец не явился в Военный комиссариат г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан 20 апреля 2026 г.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 года N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. В соответствии с приложением № 1 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в случае неявки гражданина в установленные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по повестке военного комиссариата) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
В соответствии со ст. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизы" граждане, призванные на военную службу проходят медицинский осмотр, на сборном пункте военного комиссариата субъекта Российской Федерации, в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
В соответствии со ст. 31 Закона, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование и для отправки к месту прохождения военной службы.
Согласно части 1 статьи 35.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.
Будучи извещенный о необходимости явки Подрядов А.Д. не явился, документов, подтверждающих ухудшение состояния здоровья, не представил.
Административным истцом не представлено в военный комиссариат медицинских данных, свидетельствующих о наличии у него какого-либо заболевания, препятствующего призыву на военную службу, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения. В то время как установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 323-ФЗ) граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
Частью 6 статьи 61 Закона N 323-ФЗ установлено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).
Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
Вместе с тем, Подрядов А.Д., указывая на наличие заболевания, которое, по его мнению, дает основания для освобождения от прохождения службы по призыву, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
Таким образом, незаконного бездействия административных ответчиков в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве, в связи с новыми обстоятельствами являющимися основанием для принятия иного решения, не установлено.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушение закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.
Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Между тем административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием административных ответчиков.
Сведений о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в ст. 218 КАС РФ в материалы дела не представлено.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона административными ответчиками допущено не было и оспариваемое административным истцом бездействие не создает препятствий к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Подрядова ФИО6 к призывной комиссии г.Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании действий и бездействий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2026 г.