РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 сентября 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к Соловьевой ФИО11, Курзаеву ФИО12, Княжеву ФИО13, Коновалову ФИО14, Шестакову ФИО15, Муллакаевой ФИО16, АО «Рольф», ООО «Авторусь С», Баскаеву ФИО17 о взыскании утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Башкортостанская таможня обратилась с административным иском к Соловьевой Е.С., Курзаеву Е.А., Княжеву В.Д. о взыскании утилизационного сбора, указывая, что таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора физическим лицом Соловьевой Е.С. в отношении ввезенных ею в Российскую Федерацию для личного пользования транспортных средств: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN № (ТПО №; <данные изъяты> VIN № (ТПО <данные изъяты>); <данные изъяты>.в., VIN № (ТПО №). В целях уплаты утилизационного сбора проверяемым лицом представлены на Стерлитамакский таможенный пост Башкортостанской таможни соответствующие заявления с приложением расчетов суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п.3 ст.24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и копий документов, подтверждающих исчисления утилизационного сбора. В представленных документах плательщиком заявлена цель ввоза – для личного пользования, с учетом данного обстоятельства исчисление утилизационного сбора произведено в пониженном размере. Таможенным органом осуществлен учет утилизационного сбора в размере, определенном плательщиком, оформлены таможенные приходные ордера. Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическом лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составляет 3400 руб. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования. В ходе проверки заявленных плательщиком при уплате утилизационного сбора сведений установлено, что два из трех ввезенных ФИО1 автомобилей первоначально поставлены на учет на иного владельца в кратчайшие сроки: <данные изъяты> г.в., VIN № – ДД.ММ.ГГГГ ФИО4; <данные изъяты> г.в., VIN № – ДД.ММ.ГГГГ ФИО6; <данные изъяты> г.в., VIN № – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Автомобиль <данные изъяты> также в короткий срок перерегистрирован на иное лицо – ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 Проверяемому лицу ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос для получения дополнительных документов и сведений об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого транспортного средства, причинах отчуждения, о родстве (свойстве) с лицами, к которым перешли права владения, пользования, распоряжения транспортными средствами. Письмо ФИО1 не получено. Таким образом, деятельность ФИО1 характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств, а также непродолжительностью периода времени, в течение которого транспортные средства находились в его собственности. Указанное свидетельствует о недостоверности заявленной плательщиком ФИО1 таможенным органам цели ввоза – для личного пользования. По результатам проверки установлены факты нарушения ФИО1 требований, установленных законодательством Российской Федерации, при исчислении утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении ввезенных в Российской Федерации транспортных средств. Размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 525 000 руб. ФИО1 ввезен автомобиль марки <данные изъяты> который после первичной регистрации перерегистрированы на ФИО2 и ФИО3 Следовательно, они также являются плательщиками утилизационного сбора.
Административный истец просит суд взыскать солидарно с Соловьевой Е.С., Курзаева Е.А. и Княжева В.Д. неуплаченный утилизационный сбор за транспортное средство <данные изъяты> г.в., VIN № в размере 175 000 руб. и пени по день вынесения судом решения; с Соловьевой Е.С. неуплаченный утилизационный сбор за транспортные средства <данные изъяты> г.в., VIN №, <данные изъяты> г.в., VIN № в размере 350 000 руб. и пени по день вынесения судом решения. Также административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО9 исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик Соловьева Е.С. возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что автомобиль Киа ввезла в сентябре 2022 г. для личного пользования, потом данный автомобиль ее не устроил и она его продала; автомобиль Шевроле был ввезен для отца, с которым договорились, что она его ввезет и поставят на учет на отца, который в последующем подарил данный автомобиль своему внуку, т.е. автомобиль находится в семейном пользовании и был ввезен для личного пользования; автомобиль Митсубиси был ввезен также для личного пользования, но в последующем не понравился и был продан.
В судебном заседании административный ответчик Коновалов С.А. с требованиями не согласился, пояснил, что попросил дочь Соловьеву Е.С. купить ему автомобиль Шевроле, в декабре 2022 г. автомобиль был оформлен на него, а в последующем был подарен внуку.
В судебное заседание административные ответчики Курзаев Е.А. (направлено письменное заявление-возражение), Княжев В.Д. (направлено письменное возражение на административные требования), Шестаков А.С., Муллакаева З.А., АО «Рольф» (направлен письменный отзыв на административные требования), ООО «Авторусь С», Баскаев О.К. не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах).
Согласно п. 1 ст. 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
В абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть по существу речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси).
В соответствии с пунктами 2, 3, 5 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 ст.24.1 ФЗ № 89, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет утилизационного сбора в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к Правилам, а также документы, подтверждающие сведения, указанные в представленном расчете.
Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
При этом, согласно сноске 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 877, в приложении N 1 к которому указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (сноска 3 к Перечню).
Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20000 руб. (сноска 5 к Перечню).
В соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3 400 руб.).
В случае ввоза физическим лицом транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 5 200 руб.).
Указание в расчете утилизационного сбора коэффициентов, предусмотренных пунктом 3 раздела 1 Перечня подразумевает дальнейшее использование ввезенного транспортного средства в личных, не связанных с коммерческой и иной предпринимательской деятельностью, целях, заключающейся в передвижении по дорогам общего пользования.
При ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки (пункт 2 раздела I Перечня).
При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки.
В соответствии со сноской "6" Перечня для целей раздела 1 Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого соблюдаются условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев в даты оформления таможенного приходного ордера, зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Соловьевой Е.С. 04.09.2022, 08.12.2022 и 23.05.2023 на территорию Российской Федерации ввезено три транспортных средства из Республики Казахстан: <данные изъяты> г.в., VIN №; <данные изъяты> г.в., VIN №; <данные изъяты> г.в., VIN №, уплатив утилизационный сбор за каждое из них в размере 3400 руб., указав в качестве цели ввоза транспортных средств – личное пользование.
Указанное подтверждается заявлениями Соловьевой Е.С. от 29.09.2022, от 14.12.2022, от 07.06.2023 в адрес начальника Стерлитамакского таможенного поста, в которых она просит осуществить учет денежных средств, внесенных ею по платежным документам в качестве утилизационного сбора в отношении ввозимых ею транспортных средств в целях личного пользования, с предоставлением документов, а также копиями таможенных приходных ордеров об оплате ФИО1 утилизационного сбора в отношении трех транспортных средств в размере 3400 руб. за каждое (<данные изъяты> г.в., VIN № - ТПО №; <данные изъяты> г.в., VIN № - ТПО №); <данные изъяты> г.в., VIN № - ТПО №).
В ходе проведения Башкортостанской таможней проверки установлено, что Соловьева Е.С. использовала транспортные средства, в отношении которых ею был уплачен утилизационный сбор, не для личного пользования. Количество ввезенных ею транспортных средств превышает общепринятые потребности. Деятельность Соловьевой Е.С. характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств, в том числе в отношении двух транспортных средств без совершения в отношении них действий по государственной регистрации.
Судом на основании сведений Госавтоинспекции и представленных в материалы дела договоров купли-продажи установлены следующие сведения о регистрационных действиях и владельцах вышеприведенных транспортных средств.
Автомобиль <данные изъяты> г.в., VIN №, после его ввоза ФИО1 на территорию Российской Федерации, поставлен на регистрационный учет в органах ГАИ ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1
Автомобиль <данные изъяты> г.в., VIN №, после его ввоза ФИО1 на территорию Российской Федерации, поставлен на регистрационный учет в органах ГАИ ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, и в последующем на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован за ФИО5
Автомобиль <данные изъяты> г.в., VIN №, после его ввоза ФИО1 на территорию Российской Федерации, поставлен на регистрационный учет в органах ГАИ ФИО1; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продан данный автомобиль АО «Рольф» (на учете в органах ГАИ не регистрировался); на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ АО «Рольф» продан данный автомобиль ФИО2 (автомобиль поставлен на регистрационный учет в органах ГАИ ФИО2), который ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль продал ООО «Авторусь» по договору купли-продажи; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авторусь» продан данный автомобиль ФИО7 (на учете в органах ГАИ не регистрировался); на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продан данный автомобиль ФИО3 (автомобиль поставлен на регистрационный учет в органах ГАИ ФИО3).
Таким образом, установлено, что деятельность Соловьевой Е.С. характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств, а также непродолжительностью периода времени, в течение которого транспортные средства находились в его собственности.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования.
С учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года N 1722 в постановление Правительства Российской Федерации N 1291, законодатель определил, что сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность другого лица.
Согласно расчету таможенного органа сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате в соответствии с требованиями действующего законодательства, составила 525 000 руб. (с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора).
Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора, приведенный таможенным органом, является обоснованным и мотивированным, произведен исходя из вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленного Перечнем, а также с учетом частичной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора.
Башкоростанской таможней сформированы уведомления Об уплате утилизационного сбора и пеней от 05.08.2025 № 03-03-23/11522 Соловьевой Е.С. (письмо возвращено по истечению срока хранения 15.09.2025), срок для добровольной уплаты истек 06.10.2025; от 27.01.2026 № 03-03-23/01021 Курзаеву Е.А. (письмо не вручено), от 27.01.2026 № 03-03-23/01020 Княжеву В.Д. (вручено 09.02.2026).
Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанности по уплате утилизационного сбора и пени, отсутствие задолженности или ее наличие в меньшем размере, административными ответчиками не представлено.
Пунктом 15(1) Правил предусмотрено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
С учетом этого, срок добровольного исполнения Соловьевой Е.С. уведомления таможенного органа истекал 06.10.2025.
Таможенный орган в течение установленных законом шести месяцев со дня истечения срока добровольной оплаты задолженности – 11.03.2026 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа; 10.04.2026 г. определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, которое поступило в таможенный орган 29.04.2026
С настоящим административным иском таможенный орган обратился 15.05.2026, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска не имеется, поскольку данный срок не пропущен.
В добровольном порядке обязанность по уплате доначисленной таможенным органом суммы утилизационного сбора, административными ответчиками не исполнена.
В связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении трех транспортных средств административный истец обоснованно просит взыскать пени по день вынесения судом решения.
Рассматривая требования административного истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Поскольку судом установлен факт наличия задолженности по оплате утилизационного сбора, требования о взыскании пени подлежат удовлетворению.Административным истцом заявлено требование о взыскании пени по день вынесения судом решения, и согласно представленным в судебном заседании расчетам суммы пени составили: по автомобилю <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 127 427,72 руб., по автомобилю <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 123 315,22 руб., по автомобилю <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 116 052,72 руб.
Вместе с тем, пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года, вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 1 октября 2022 года включительно).
На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63) Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 2 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
При таких обстоятельствах на время действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, то есть с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года включительно, у Центральной акцизной таможни отсутствовали основания для начисления пени на имевшуюся задолженность по уплате утилизационного сбора на автомобиль <данные изъяты> за период с 20.09.2022 до 01.10.2022 включительно, несмотря на то, что заявление в суд о признании несостоятельным (банкротом) не подавалось.
Вместе с тем, расчет пени, представленный административным истцом, произведен без учета вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного, общая сумма пени по состоянию на 30.09.2026 составит 366 270,66 руб., исходя из следующего расчета:
по автомобилю <данные изъяты>
Период
Сумма
Расчёт с 07.06.2023 по 23.07.2023
2 056.25 руб.
175 000.00 руб. * 47 дн * 1/300 * 7.5% с 24.07.2023 по 14.08.2023
1 090.83 руб.
175 000.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5% с 15.08.2023 по 17.09.2023
2 380.00 руб.
175 000.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12% с 18.09.2023 по 29.10.2023
3 185.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13% с 30.10.2023 по 17.12.2023
4 287.50 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15% с 18.12.2023 по 28.07.2024
20 906.67 руб.
175 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16% с 29.07.2024 по 15.09.2024
5 145.00 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 16.09.2024 по 27.10.2024
4 655.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 19% с 28.10.2024 по 08.06.2025
27 440.00 руб.
175 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 21% с 09.06.2025 по 27.07.2025
5 716.67 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 20% с 28.07.2025 по 14.09.2025
5 145.00 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 15.09.2025 по 26.10.2025
4 165.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 17% с 27.10.2025 по 21.12.2025
5 390.00 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16.5% с 22.12.2025 по 15.02.2026
5 226.67 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16% с 16.02.2026 по 22.03.2026
3 164.58 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15.5% с 23.03.2026 по 26.04.2026
3 062.50 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15% с 27.04.2026 по 21.06.2026
4 736.67 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 14.5% с 22.06.2026 по 26.07.2026
2 909.38 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 14.25% с 27.07.2026 по 30.09.2026
5 390.00 руб.
175 000.00 руб. * 66 дн * 1/300 * 14%
Сумма пени:
116 052.72 руб.
Сумма основного долга:
175 000.00 руб.
по автомобилю <данные изъяты>
Период
Сумма
Расчёт с 23.12.2022 по 23.07.2023
9 318.75 руб.
175 000.00 руб. * 213 дн * 1/300 * 7.5% с 24.07.2023 по 14.08.2023
1 090.83 руб.
175 000.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5% с 15.08.2023 по 17.09.2023
2 380.00 руб.
175 000.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12% с 18.09.2023 по 29.10.2023
3 185.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13% с 30.10.2023 по 17.12.2023
4 287.50 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15% с 18.12.2023 по 28.07.2024
20 906.67 руб.
175 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16% с 29.07.2024 по 15.09.2024
5 145.00 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 16.09.2024 по 27.10.2024
4 655.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 19% с 28.10.2024 по 08.06.2025
27 440.00 руб.
175 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 21% с 09.06.2025 по 27.07.2025
5 716.67 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 20% с 28.07.2025 по 14.09.2025
5 145.00 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 15.09.2025 по 26.10.2025
4 165.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 17% с 27.10.2025 по 21.12.2025
5 390.00 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16.5% с 22.12.2025 по 15.02.2026
5 226.67 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16% с 16.02.2026 по 22.03.2026
3 164.58 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15.5% с 23.03.2026 по 26.04.2026
3 062.50 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15% с 27.04.2026 по 21.06.2026
4 736.67 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 14.5% с 22.06.2026 по 26.07.2026
2 909.38 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 14.25% с 27.07.2026 по 30.09.2026
5 390.00 руб.
175 000.00 руб. * 66 дн * 1/300 * 14%
Сумма пени:
123 315.22 руб.
Сумма основного долга:
175 000.00 руб.
по автомобилю <данные изъяты>
Период
Сумма
Расчёт с 02.10.2022 по 23.07.2023
12 906.25 руб.
175 000.00 руб. * 295 дн * 1/300 * 7.5% с 24.07.2023 по 14.08.2023
1 090.83 руб.
175 000.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5% с 15.08.2023 по 17.09.2023
2 380.00 руб.
175 000.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12% с 18.09.2023 по 29.10.2023
3 185.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13% с 30.10.2023 по 17.12.2023
4 287.50 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15% с 18.12.2023 по 28.07.2024
20 906.67 руб.
175 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16% с 29.07.2024 по 15.09.2024
5 145.00 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 16.09.2024 по 27.10.2024
4 655.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 19% с 28.10.2024 по 08.06.2025
27 440.00 руб.
175 000.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 21% с 09.06.2025 по 27.07.2025
5 716.67 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 20% с 28.07.2025 по 14.09.2025
5 145.00 руб.
175 000.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 15.09.2025 по 26.10.2025
4 165.00 руб.
175 000.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 17% с 27.10.2025 по 21.12.2025
5 390.00 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16.5% с 22.12.2025 по 15.02.2026
5 226.67 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16% с 16.02.2026 по 22.03.2026
3 164.58 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15.5% с 23.03.2026 по 26.04.2026
3 062.50 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15% с 27.04.2026 по 21.06.2026
4 736.67 руб.
175 000.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 14.5% с 22.06.2026 по 26.07.2026
2 909.38 руб.
175 000.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 14.25% с 27.07.2026 по 30.09.2026
5 390.00 руб.
175 000.00 руб. * 66 дн * 1/300 * 14%
Сумма пени:
126 902.72 руб.
Сумма основного долга:
175 000.00 руб.
При установленных по делу обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, учитывая, что таможенным органом соблюдены порядок и сроки проведения таможенной проверки, расчет задолженности по утилизационному сбору соответствует закону, надлежащее исполнение требований таможенного законодательства не обеспечено, доказательств исполнения обязанности по уплате исчисленных сумм утилизационного сбора и пени не представлено, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Башкортостанской таможни о взыскании утилизационного сбора и пени в части и с Соловьевой Е.С. подлежит взысканию неуплаченный утилизационный сбор в размере 525 000 руб. ((178 400 руб. – 3400 руб.) + (178 400 руб. – 3400 руб.) + (178 400 руб. – 3400 руб.)) и пени по состоянию на 30.09.2026 в размере 366 270,66 руб.
С учетом части 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" у лица, осуществившего ввоз товара – Соловьевой Е.С., обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства не может быть прекращена в связи с его отчуждением третьим лицам.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для солидарного взыскания сумм утилизационного сбора и пени с административных ответчиков Курзаева Е.А. и Княжева В.Д. ввиду следующего.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
В абз. 4 п. 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, т.е., по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.
При таком положении солидарная обязанность лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот, по уплате утилизационного сбора в отношении спорных транспортных средств могла наступить только в том случае, если покупатель знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства.
Согласно п. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
В силу п. п. 1, 2 ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
Суд исходит из того обстоятельства, что доказательств того, что Курзаев Е.А., приобретший транспортное средство у юридического лица (АО Рольф), и Княжев В.Д., приобретший транспортное средство после неоднократной его перепродажи, знали или должны были знать о неисполнение обязанности по уплате утилизационного сбора ответчиком Соловьевой Е.С. и последующими собственниками транспортного средства, не представлено. Курзаев Е.А., приобретая транспортное средство у юридического лица (АО Рольф), которое осуществляет розничную продажу транспортных средств, ответчик Курзаев Е.А. действовал разумно и добросовестно. Обращаясь к специализированному участнику правоотношений - автосалону покупатель полагал, что процедура ввоза приобретаемого им транспортного средства соответствует требованиям действующего законодательства. О возможности доначисления утилизационного сбора и несения дополнительных затрат по его оплате покупатель при заключении договора купли-продажи транспортного средства не предупреждался ни автосалоном, ни Соловьевой Е.С., таких условий не содержит и договор купли-продажи. Аналогичная позиция и в отношении административного ответчика Княжева В.Д., являющегося шестым собственником транспортного средства. Кроме того, Курзаев Е.А. и Княжев В.Д. и не могли знать о взаимоотношениях и приобретении АО Рольф и последующих собственников данного транспортного средства у иного лица менее чем за 12 месяцев.
Таким образом, приобретение Курзаевым Е.А. и Княжевым В.Д. транспортного средства у лица, осуществившего его ввоз на территорию Российской Федерации и не уплатившего утилизационный сбор, не прекращает обязанность по его уплате, а свидетельствует о возможности его взыскания за счет средств лица, производившего ввоз транспортного средства, - Соловьевой Е.С. и АО Рольф, которому в последующем было реализовано транспортное средство.
Суд также не усматривает оснований для взыскания в солидарном порядке заявленных требований таможенного органа с привлеченных административных ответчиков Коновалова С.А., Шестакова А.С., Муллакаевой З.А., АО «Рольф», ООО «Авторусь С», Баскаева О.К.
В соответствии со статьей 73 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).
Уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15). Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (часть 16).
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19).
Частью 20 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.
В силу части 6 статьи 71 названного закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.
Следовательно, таможенным органом не был соблюден порядок направления уведомления (уточнения к уведомлению) к административным ответчикам Коновалову С.А., Шестакову А.С., Муллакаевой З.А., АО «Рольф», ООО «Авторусь С», Баскаеву О.К.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если, административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Доводы административного ответчика Соловьевой Е.С. о приобретении транспортных средств для личного пользования не могут быть приняты во внимание.
Согласно пункту 46 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с частью 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
При этом, правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем, наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.
Возражая относительно заявленных исковых требований, административный ответчик Соловьева Е.С. указала на то, что транспортные средства приобретались ею для личного использования, отсутствует факт получения прибыли, причины последующей продажи каждого ТС носят исключительно бытовой характер (не понравились в эксплуатации) и не связаны с предпринимательской деятельностью.
Вместе с тем, принимая во внимание периодичность ввоза транспортных средств (три автомобиля за двенадцать месяцев), факт отсутствия регистрации двух автомобилей за административным ответчиком Соловьевой Е.С., реализацию ответчиком указанных транспортных средств третьим лицам в течение непродолжительного времени после ввоза на территорию Российской Федерации (в течение двух месяцев), суд считает доказанным факт ввоза транспортных средств не в целях личного использования, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в связи с чем, приходит к выводу о том, что факт неполной уплаты Соловьевой Е.С. утилизационного сбора таможенным органом установлен.
Доводы административного ответчика Соловьевой Е.С. о том, что автомобиль <данные изъяты> был ввезен ею для личного пользования, а именно для своего отца Коновалова С.А., не могут быть приняты во внимание, поскольку в заявлении в таможенный орган о списании утилизационного сбора заявителем Соловьевой Е.С., осуществившей ввоз данного автомобиля, указано о ввозе транспортного средства для личного пользования. Кроме того, Соловьевой Е.С. указанное транспортное средство после его ввоза не поставлено на регистрационный учет в органах ГИБДД, а на основании договора купли-продажи от 21.12.2022 продано Коновалову С.А., который передал за него денежные средства, а Соловьева Е.С. их получила, о чем расписалась. В случае желания у Коновалова С.А. приобретения транспортного средства за пределами РФ и необходимости его ввоза на территорию Российской Федерации, Коновалов С.А. не был лишен возможности оформления соответствующих документов на Соловьеву Е.С. в качестве таможенного декларанта для его ввоза и оформления.
Факт неполучения административным ответчиком Соловьевой Е.С. прибыли от продажи ввезенных транспортных средств не опровергает правильности доводов таможенного органа о коммерческой цели приобретателя, поскольку получение либо неполучение прибыли Соловьевой Е.С. не влияет на то, что автомобили ввозились ею не для личного пользования.
Довод об отсутствии в прежней редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 критериев ввоза для личного пользования, суд также считает несостоятельным, поскольку указание "для личного пользования" является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.
Как действующей, так и прежней редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе - для продажи) с использованием коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (пункт 3 раздела I Перечня). При этом взыскание недоплаченного утилизационного сбора было предусмотрено Порядком взимания, действовавшим как до 29 октября 2023 года (пункт 15.1), так и с указанной даты (пункт 5 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года N 1722, пункт 15.1), в связи с чем, утверждения о неверном применении таможенным органом Правил взимания во времени отклоняются судом.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика Соловьевой Е.С. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22 825 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Башкортостанской таможни удовлетворить частично.
Взыскать с Соловьевой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>) неуплаченный утилизационный сбор в размере 525 000 руб., пени по состоянию на 30 сентября 2026 г. в размере 366 270 руб. 66 коп.
В удовлетворении административных требований Башкортостанской таможни к Курзаеву ФИО19, Княжеву ФИО20 о солидарном взыскании утилизационного сбора и пени отказать.
Административное исковое заявление Башкортостанской таможни к Коновалову ФИО21, Шестакову ФИО22, Муллакаевой ФИО23, АО «Рольф», ООО «Авторусь С», Баскаеву ФИО24 о взыскании утилизационного сбора и пени оставить без рассмотрения.
Взыскать с Соловьевой ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 22 825 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2026 г.