РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Гайнуллину ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Гайнуллину А.А. о прекращении права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Установлено, что Гайнуллин А.Р. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» с 17.05.2022 г., с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>. Согласно сведениям ФИС «ГИБДД-М» имеет водительское удостоверение № № со сроком действия до 21.10.2023.
Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Гайнуллина А.Р., имеющего водительское удостоверение № № категории «В», «В1» со сроком действия до 21.10.2023.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Дорофеев О.П. административное исковое заявление прокурора поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Гайнуллин А.Р. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».
В судебное заседание заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца и изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Так к противопоказаниям относятся психические расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, установленной Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В соответствии с п. п. 1 п. 10 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерный осмотр врачом – психиатром – наркологом (врачом – психиатром – наркологом участковым) включает подтверждение ремиссии.
Согласно п. 12 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, а также наличие заключения врачебной комиссии о наркологического диспансера о прекращении диспансерного наблюдения.
Как следует из материалов дела, Гайнуллин А.Р. имеет водительское удостоверение №, выданное 14.11.2014 на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком до 21.10.2023.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2023 г. № 2269 срок действия водительского удостоверения автоматически был продлен на 3 года.
Согласно справке ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» № 183 от 09.02.2026 следует, что Гайнуллин А.Р. состоит на диспансерном наблюдении с 17.05.2022 в ГБУЗ СО «ТНД» с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости. F 10.2».
Согласно сведениям ГБУЗ СО «ТНД» от 08.06.2026 следует, что Гайнуллин А.Р. состоит на учете с 05.2022 с диагнозом: <данные изъяты> 2 ст. Данных за ремиссию нет, т.к. не был на приеме у нарколога с 30.09.2024 по 19.05.2026.
Согласно сведениям ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамака № 7246 от 13.07.2026 следует, что Гайнуллин А.Р. состоял на учете у врача-нарколога с 02.11.2019 с диагнозом: <данные изъяты>. Снят с учета 18.06.2026 с выездом на ПМЖ в г. Тольятти.
Наличие у Гайнуллина А.Р. зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления, с учетом имеющихся у него медицинских показаний.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу закона, установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.
На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Гайнуллину ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гайнуллину ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать Гайнуллина ФИО9 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Стерлитамакскому району Республики Башкортостан водительское удостоверение серия и номер № выданного 14.11.2014.
Решение суда является основанием для внесения сведений в ГИБДД МВД России о прекращении действия водительского удостоверения серия и номер № выданного 14.11.2014 Гайнуллину ФИО10.
Взыскать с Гайнуллина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) в доход городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 3 августа 2026 г.