ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2026 г. с. Кармаскалы
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иткуловой Я.А., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-661/2026 по исковому заявлению Тарасенко ФИО8, Файзуллина ФИО9 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельный участок, установил:
Тарасенко Ф.Г., Файзуллин Р.Р. обратились в суд с иском к ТУ Росимущества в РБ об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав следующее.
Истцы Тарасенко Ф.Г., Файзуллин Р.Р. являются собственниками жилых помещений - квартир, расположенных в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3030 кв.м., по тому же адресу.
Вид разрешенного использования участка с кадастровым номером № указан как «Для эксплуатации наземных объектов ООО «Баштрансгаз» на газопроводе-отводе к АГРС «Кармаскалы», собственником участка в ЕГРН указана Российская Федерация.
Поскольку наземных объектов ООО «Баштрансгаз» на участке не имеется, а вид разрешенного использования участка не соответствует его фактическому использованию, истцы обратились к ответчику с заявлением об изменении ВРИЗУ на «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» от 01.09.2025г.
После продолжительного рассмотрения и вмешательства Прокуратуры РБ, письмом от 23.04.2026г. №-ФЛ-04/5723 ТУ Росимущества в РБ отказало истцам в приведении вида разрешенного использования участка в соответствие с фактическим.
Согласно сведениям ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером № был построен в 1988 году, а земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Файзуллин Р.Р. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно на тот момент здание фактически использовалось как многоквартирный дом.
Таким образом, фактическое использование участка было определено до момента его постановки на кадастровый учёт.
Истцы полагают, что после передачи истцам права на помещения в доме, перевода их в статус жилых помещений и регистрации прав на квартиры, истцы по закону стали собственниками и земельного участка под домом, а собственность Российской Федерации на земельный участок была утрачена.
Истцы просят суд изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес> на «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка».
Признать за Тарасенко ФИО10, Файзуллиным ФИО11 право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3030 кв.м., по адресу: РБ, <адрес>.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес>, администрация сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.
Истцы Тарасенко Ф.Г., Файзуллин Р.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ТУ Росимущества в РБ, третьи лица -администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Управление Росреестра по <адрес>, администрация сельского поселения Кармаскалинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
На основании положений статьи 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы Тарасенко Ф.Г., Файзуллин Р.Р. являются собственниками жилых помещений - квартир, расположенных в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. Указанный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 3030 кв.м., по тому же адресу.
Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тарасенко Ф.Г. является наследником имущества после смерти Тарасенко ФИО12: <адрес> Республики Башкортостан.
Право собственности истца Тарасенко Ф.Г. на указанную долю в жилом помещении зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ за № на основании свидетельства о праве на наследство по закону, № от ДД.ММ.ГГГГ
Собственником соседней <адрес> Республики Башкортостан (кадастровый №) является ответчик Файзуллин ФИО13, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под вышеуказанным многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, принадлежит Российской Федерации, с видом разрешенного использования: для эксплуатации объектов ООО «Баштрансгаз» на газопроводе-отводе к АГРС «Кармаскалы».
В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (пункт 1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4).
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом.
Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», при рассмотрении споров, связанных с определением правового режима общего имущества здания, помещения в котором принадлежат на праве собственности нескольким лицам, судам необходимо исходить из следующего.
Регулирование отношений собственников жилых помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу изложенного собственнику квартиры в многоквартирном доме во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество.
В соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2). При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3).
По смыслу указанных норм права, доля собственника в общем имуществе не может быть выделена из общего имущества в случае, если это запрещено законом.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Пунктом 5 той же статьи предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу статей 11.4, 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в отношении которых установлена общая долевая собственность, разделяются с сохранением общей долевой собственности (если соглашением не установлено иное), а выдел осуществляется с возникновением единоличной собственности на каждый из образуемых земельных участков.
В силу части 1, 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
Таким образом, земельный участок, образованный под многоквартирным домом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома и является неделимым.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в пункте 4 исходил из следующего определения многоквартирного дома: многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно пункту 3.21 Национального стандарта Российской Федерации ФИО7 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, многоквартирный дом: оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-11 содержатся следующие правовые выводы о толковании указанных норм.
В соответствии с пунктом 6 Положения № многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Таким образом, квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса и статьей 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
На основании пункта 1 статьи 244 Гражданского кодекса право общей долевой собственности возникает на имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц.
Как было указано выше, согласно статье 289 Гражданского кодекса, пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).
Таким образом, государственная регистрация права хотя бы одного собственника помещения в многоквартирном доме и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе на земельный участок, являются юридическим актом подтверждения и признания государством возникновения прав собственников помещений (квартир) в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.
Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со статьей 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.
В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащим одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев:
1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;
3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, сооружения, в случае, если они принадлежат одному лицу.
Отчуждение участником общей долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.
Аналогичные правила установлены и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, право собственности на долю в праве на земельный участок возникает у собственника здания (помещения) в силу закона с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на здание 9помещение) (статья 131, пункт 2 статьи 223, пункт 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании постановлений администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения в <адрес>, находящиеся в собственности Тарасенко ФИО14, Файзуллина ФИО15, переведены без переустройства и перепланировки в категорию жилых помещений.
Согласно справке администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ объект, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом.
В настоящее время собственниками квартир в указанном доме, как указано выше, являются истцы Тарасенко Ф.Г., Файзуллин Р.Р.
Следовательно, в силу приведенных выше норм действующего законодательства земельный участок с кадастровым номером № поступил в общую долевую собственность собственников расположенных на нем объектов недвижимости - квартир в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца, учитывая, что требования истца в такой конфигурации не нарушают права и законные интересы собственника иных объектов недвижимого имущества.
Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания за Тарасенко ФИО16, Файзуллиным ФИО17 права общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Между тем, суд отказывает в удовлетворении требований об изменении вида разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется в административном порядке в соответствии с градостроительным регламентом, не входит в компетенцию суда.
Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Тарасенко ФИО18, Файзуллина ФИО19 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан об изменении вида разрешенного использования земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Тарасенко ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, Файзуллиным ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Тарасенко ФИО22, Файзуллиным ФИО23 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
В удовлетворении остальной части иска Тарасенко ФИО24, Файзуллина ФИО25 отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Я.А. Иткулова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ