РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года с. Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Горбачёвой Т.Ю., при секретаре судебного заседания Семиной А.В., с участием:
представителя административного истца (ОМВД России по Сыктывдинскому району) Ивановой О.М., заместителя прокурора Сыктывдинского района Лобачева Е.А., административного ответчика Поповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сыктывдинскому району к Поповой О. В., <дата> г.р., о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Сыктывдинскому району обратилось в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением о дополнении Поповой О.В., освобожденной из мест лишения свободы, ранее установленных решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> административных ограничений в рамках административного надзора, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз в месяц.
В обоснование заявленных требований указано, что Попова О.В. в период нахождения под административным надзором по решению Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений, что свидетельствует о необходимости оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и дополнения установленных ограничений вышеуказанным ограничением. Кроме того, обращено внимание, что с Поповой О.В. ввиду ее неявки на регистрацию в ОМВД разъяснительные беседы по недопущению совершению административных правонарушений и преступлений на должном уровне не проводятся, поэтому дополнительная явка будет способствовать усилению указанной профилактической работы, корректировке поведения поднадзорного лица. Остальные административные ограничения, установленные решением суда, являются недостаточной мерой для достижения целей административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца (ОМВД России по Сыктывдинскому району) Иванова О.М. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, привела аналогичные доводы в обоснование требований об удовлетворении административного иска.
Административный ответчик Попова О.В. с исковыми требованиями согласилась, пояснив суду, что в целях своего исправления нуждается в проведении дополнительной профилактической работы.
Прокурор Лобачев Е.А. просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Приведенные положения норм закона наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды административных ограничений, исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от <дата> Попова О.В. осуждена по п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и со штрафом в размере 5000 рублей.
Приговором суда от <дата> в качестве отягчающих наказание Поповой О.В. обстоятельств по обоим преступлениям признано совершение преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, а также рецидив преступлений, который по преступлению, предусмотренному п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, признан опасным.
Попова О.В. освобождена <дата> из ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми по отбытии срока наказания.
В период нахождения под административным надзором, установленным в отношении Поповой О.В. решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата>, последняя совершила преступления, предусмотренные ч.1 ст.314.1, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, за что осуждена приговором Корткеросского районного суда Республики Коми от <дата> на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Ввиду наличия непогашенной судимости по приговору Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от <дата> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> в отношении Поповой О.В. установлен административный надзор до погашения судимости по приговору от <дата>, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме времени нахождения на работе.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки Поповой О.В. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
<дата> Попова О.В. освобождена из мест лишения свободы, а <дата> поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Сыктывдинскому району, в отношении нее заведено дело административного надзора.
При постановке на учет в ОМВД России по Сыктывдинскому району <дата> Попова О.В. была ознакомлена под роспись с графиком прибытия на регистрацию (второй и четвертый вторник каждого месяца), с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предупреждена об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений.
Срок административного надзора, установленный Поповой О.В., на момент рассмотрения дела не истек.
Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором Попова О.В. совершала административные правонарушения, за что была подвергнута административным наказаниям:
- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от <дата> по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 600 рублей (в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства не явилась в отдел внутренних для постановки под административный надзор);
- вступившими в законную силу <дата> постановлениями мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми в период замещения мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от <дата> по двум правонарушениям, предусмотренным ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по каждому из правонарушений к наказанию в виде 20 часов обязательных работ (за неявку <дата> на регистрацию в отдел внутренних дел, и отсутствие <дата> в 23 часа 11 минут по месту жительства);
-вступившими в законную силу <дата> постановлениями мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от <дата> по двум правонарушениям, предусмотренным ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по каждому из правонарушений к 20 часам обязательных работ (за неявку <дата> на регистрацию в отдел внутренних дел и отсутствие <дата> в 05 часов 50 минут по месту жительства);
- постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от <дата> по ст.19.13 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 1000 рублей (<дата> в 21 час 20 минут осуществила заведомо ложный вызов полиции);
- вступившим в законную силу <дата> постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от <дата>, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа, назначенного постановлением от <дата>), к штрафу в размере 1200 рублей;
- вступившим в законную силу <дата> постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за совершение которого ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (за неявку <дата> на регистрацию в орган внутренних дел);
- постановлениями участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от <дата> по двум правонарушениям, предусмотренным ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившими в законную силу <дата>, по каждому из правонарушений к штрафу в размере 510 рублей (за отсутствие по месту жительства <дата> в 22 часа 19 минут и <дата> в 23 часа 40 минут соответственно);
- постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 10 суток (ввиду неявки на регистрацию в ОМВД России по Сыктывдинскому району <дата>).
Вышеуказанные постановления Поповой О.В. не обжалованы и вступили в законную силу, годичный срок со дня совершения первого административного правонарушения не истек.
Таким образом, несмотря на предупреждение должностного лица ОМВД России по Сыктывдинскому району о последствиях совершения административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, Попова О.В. административные ограничения надлежащим образом не соблюдала.
Суд отмечает, что характеристика совершенных Поповой О.В. административных правонарушений сводится не только к неявке на регистрацию в орган внутренних дел, но и нарушением административного ограничения, связанного с запретом в ночное время находиться вне места жительства, которое, исходя из периодичности совершенных административных правонарушений, имеет регулярный характер.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД по Сыктывдинскому району от <дата>, Попова О.В. официально не трудоустроена, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.
Кроме того, ввиду неявки Поповой О.В. на регистрацию в установленные графиком дни, согласно материалам дела, профилактическая работа со стороны инспекторов по административному надзору, в том числе о необходимости требования от поднадзорного лица надлежащего поведения, проводилась только раз месяц.
Таким образом, суд находит обоснованными доводы административного истца, в том числе приведенные в судебном заседании его представителем о том, что дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел в отношении Поповой О.В. являются необходимым в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, повышения уровня профилактической работы для достижения целей административного надзора.
Оценивая в совокупности сведения об образе жизни административного ответчика Поповой О.В. в период административного надзора, совершение ею административных правонарушений через короткий промежуток времени после постановки на профилактический учет по административному надзору и разъяснения последствий за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что свидетельствует о недобросовестном поведении Поповой О.В. в период административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Поповой О.В. в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до трех раз в месяц.
Такое дополнение административного ограничения является соразмерным и необходимым, учитывая склонность Поповой О.В. к совершению правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица.
Количество явок не превышает их максимальное возможное количество, предусмотренное п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание возможность их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Сыктывдинскому району удовлетворить.
Дополнить ранее установленное решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <дата> Поповой О. В. административное ограничение административным ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц, всего с учетом ранее установленных, увеличения обязательной явки поднадзорного лица до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы, представления через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.
Судья Т.Ю. Горбачёва