РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В., при секретаре судебного заседания Волковой М.И., рассмотрев в с.Выльгорт 19 марта 2026 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к Лыткину П. С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Лыткину П.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на предмет выявления лиц, имеющих ограничения водительской деятельности, установлено, что Лыткин П.С. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В,B1(AS),С,C1,CE,C1E,M», наличие которого позволяет последнему использовать для передвижения транспортные средства, являющиеся источником повышенной опасности. По заключению врачебной комиссии ГБУЗ РК «Коми республиканский наркологический диспансер» Лыткин П.С. состоит на диспансером учете с диагнозом «<данные изъяты> в связи с чем прокурор просит прекратить действие права Лыткина П.С. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании помощник прокурора Сыктывдинского района РК Яшник Е.В., участвующая по поручению от имени прокурора Эжвинского района, настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Лыткин П.В., будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, почтовый конверт вернулся с отметкой «За истечением срока хранения».
В данном случае суд находит надлежащим извещение административного ответчика о месте и времени судебного заседания, поскольку в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд - есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения искового заявления. Кроме того, сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в телекоммуникационной сети Интернет.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району и ГБУЗ Республики Коми «КРНД», будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направили. От ГБУЗ Республики Коми «КРНД» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», согласно которым, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 №892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
В пункте 8 II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Данный Перечень четко определяет совокупность условий, при которых гражданин, страдающий алкоголизмом, может быть допущен к управлению транспортными средствами. Одно из главных условий - это стойкая ремиссия, под которой подразумевается положительная динамика течения заболевания, при регулярных осмотрах у нарколога, в течение не менее 3 лет.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом психиатром-наркологом (врачом психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из этих учреждений медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что <дата> административному ответчику Лыткину П.С. выдано водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В,B1(AS),С,C1,CE,C1E,M», сроком действия по 11.01.2028.
Согласно предоставленной по запросу суда информации ГБУЗ Республики Коми «Коми республиканский наркологический диспансер» Лыткин П.С. с <дата> состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> в связи с чем, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
Таким образом, с учетом изложенных выше норм, у Лыткина П.С. имеется противопоказание к управлению транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства не представлены документы, подтверждающие, что административный ответчик имеет ремиссию имеющегося заболевания более трех лет, что свидетельствовало бы об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, суд, приходя к выводу об удовлетворении требований прокурора, принимает во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.
При этом доказательств полного выздоровления, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению водительской деятельности, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ административным ответчиком суду также не представлено.
Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, на основании анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что, в свою очередь, является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В рассматриваемом случае необходимо отметить, что прекращение действие права ответчика на управление транспортными средствами до выздоровления носит временный характер и может быть отменено при реализации гражданином права на переосвидетельствование.
С учетом приведенных обстоятельств, имеются правовые основания для прекращения права Лыткина П.С. на управление транспортными средствами категории «В,B1(AS),С,C1,CE,C1E,M» и возложении обязанности возвратить в ОГИБДД МВД России по <адрес> выданное ему водительское удостоверение серии и №, выданное <дата> на право управления транспортными средствами категории «В,B1(AS),С,C1,CE,C1E,M».
В порядке статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.
Принимая во внимание положения ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика Лыткина П.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175-180, 188, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решил:
исковые требования прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В,B1(AS),С,C1,CE,C1E,M» Лыткина П. С., <дата> года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии и №, действующего до 11.01.2028.
Возложить на Лыткина П. С. обязанность возвратить водительское удостоверение серии и №, категории «В,B1(AS),С,C1,CE,C1E,M», выданное <дата>, в ОГИБДД МВД России по г. Сыктывкару.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Взыскать с Лыткина П. С., <дата> года рождения (паспорт № в бюджет муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 марта 2026 года.
Судья Ю.В. Рачковская