ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан Юсупова Ш.Д., рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Научно-инновационный центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан поступило административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Научно-инновационный центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Административное исковое заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ и подписано временно исполняющим обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике ФИО2 Абусаламовым.
Вместе с тем к административному исковому заявлению не приложены приказ, распоряжение либо иной документ, подтверждающий возложение на ФИО3 обязанностей начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и наличие у него на дату подписания заявления полномочий действовать от имени Управления без доверенности, в том числе подписывать и предъявлять административные исковые заявления.
Согласно ч. 1 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В силу ч. 2 ст. 57 КАС РФ полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.
В соответствии с чч. 1, 2 и 4 ст. 58 КАС РФ суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей; вопрос о признании полномочий разрешается на основании исследования представленных суду документов. В случае непредставления необходимых документов в подтверждение полномочий суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица.
Пунктом 14 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что территориальный орган возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром юстиции Российской Федерации. В соответствии с подп. 5 п. 16 указанного Положения начальник территориального органа без доверенности представляет интересы территориального органа в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и перед третьими лицами.
Следовательно, для подтверждения права лица, обозначенного в административном исковом заявлении как временно исполняющий обязанности начальника территориального органа Минюста России, на совершение процессуальных действий от имени Управления необходимо представить документ, подтверждающий возложение на него соответствующих обязанностей и объем предоставленных полномочий на момент подписания и предъявления административного искового заявления.
Из представленных материалов такого документа не имеется. Само указание в реквизитах административного искового заявления на должность «временно исполняющий обязанности начальника Управления» без документа, подтверждающего служебное положение и наделение соответствующими полномочиями, не позволяет суду установить наличие у ФИО3 полномочий на подписание и подачу административного искового заявления от имени Управления.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
При таких обстоятельствах, поскольку полномочия ФИО3 на подписание и предъявление административного искового заявления от имени Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документально не подтверждены, административное исковое заявление подлежит возвращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.
В силу ч. 2 ст. 129 КАС РФ в определении о возвращении административного искового заявления суд указывает способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела. Указанные обстоятельства могут быть устранены путем представления документа, подтверждающего возложение на ФИО3 обязанностей начальника Управления и наличие у него полномочий на подписание и предъявление административного искового заявления на дату его подписания, либо путем подписания и предъявления заявления лицом, полномочия которого надлежащим образом подтверждены.
Возвращение административного искового заявления в соответствии с ч. 3 ст. 129 КАС РФ не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Вопрос о возврате государственной пошлины разрешению не подлежит, поскольку в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 57, 58, 125, п. 4 ч. 1, чч. 2–4 ст. 129, ст. 314 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Научно-инновационный центр» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - возвратить административному истцу со всеми приложенными документами.
Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Разъяснить, что обстоятельство, препятствующее возбуждению административного дела, может быть устранено путем представления документа, подтверждающего возложение на ФИО3 обязанностей начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> и наличие у него соответствующих полномочий на дату подписания и предъявления административного искового заявления, либо путем подписания и предъявления заявления иным лицом, полномочия которого надлежащим образом подтверждены.
На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Ш.Д. Юсупова