РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2026 года город Кумертау
Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Куприянова Е.Л., при секретаре судебного заседания Габбясове Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манухина А.А. к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение с пристройками,
УСТАНОВИЛ:
Манухин А.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение с пристройками, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежало нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, помещение <...>. В 2013 году им была построена пристройка к помещению (<...>). В 2019 году им была построена пристройка к помещению (литер А2). Вновь образованный объект недвижимости необходимо было поставить на кадастровый учет, изменения внести в Единый государственный реестр недвижимости. Из-за того, что не было получено разрешение на реконструкцию объекта, ему в настоящее время отказывают в выдаче документов для постановки объекта на кадастровый учет и регистрацию права собственности, мотивируя необходимостью обращения в суд.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если этим лицом не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно Градостроительному заключению от 20.02.2026 года №6, выданному администрацией ГО <...> РБ, в административном порядке выдача разрешения на объекта капитального строительства в эксплуатацию, самовольно реконструированный объект капитального строительства невозможна. Размещение объекта отвечает требованиям нормативов градостроительного проектирования ГО Кумертау.
Просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение площадью 213,6 кв.м., расположенное по адресу: РБ, <...> в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 19.01.2026 года, выданным Кумертауским участком Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и инвентаризация», указав, что решение суда является основанием для объекта на кадастровый учет. Прекратить запись <...> от 07 ноября 2006 года о государственной регистрации права собственности Манухина А.А. на нежилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <...>, <...> общей площадью 80,1 кв.м, в связи с ликвидацией объекта в результате реконструкции.
Определением от 02 июня 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУП «Межрайкоммунводоканал», ООО «Башкирэнерго», Алавердян А.В., ПАО «Газпром газораспределение Уфа», ПАО «Башинформсвязь».
Истец Манухин А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика - Администрации ГО <...> Захватовой М.В., действующей на основании доверенности <...> от 17 июня 2025 года, поступал письменный отзыв на исковое заявление, в котором она не возражала в удовлетворении исковых требований, при условии соблюдения п. 6.1 Градостроительного заключения <...> от 20.02.2026. Просила провести судебное заседание в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан «Межрайкоммунводоканал» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, указав, что установление охранных зон регулируются ст. 105 Земельного кодекса РФ. Установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий регулируются ст. 106 Земельного кодекса РФ. Определение расстояния от ближайших водопроводных и канализационных сетей до зданий и сооружений осуществляется с учетом положений СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1034/пр. Согласно пункту 12.35 СНиП 2.07.01-89*, расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице12.5. Минимальное расстояние от подземных (наземных с обвалованием) газопроводов до зданий сооружений следует принимать в соответствии с СП 62.13330. Исходя из данных таблицы 12.5., расстояние от ближайших подземных сетей водопровода и напорной канализации до зданий и сооружений составляет 5 метров. При выполнении мероприятий по защите фундамента от подтопления и подмыва возможно уменьшение расстояния от наружных конструкций здания до трубы водопровода (в свету между конструкциями) до 3 м, до трубы канализации - до 1 м. Нежилое помещение с пристройкой, расположенное по адресу: <...> не находится в границах минимальных расстояний до сетей водоснабжения и водоотведения. На основании чего, ГУП РБ «Межрайкоммунводоканал» не возражает в удовлетворении исковых требований истца.
Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, указав, что согласно ст. 87, 88, 89 Земельного кодекса РФ, а также «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г., в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев, связанных с причинением вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, обеспечения беспрепятственного доступа к ВЛ, а также возможность доставки необходимых материалов и техники, установлены земли энергетики, имеющие особые условия их использования. Земельные участки, включенные в состав таких зон, не изымаются у собственников, но по обе стороны от линий устанавливаются охранные зоны, в которых ограничиваются или запрещаются те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления таких зон.В охранных зонах запрещается набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; - строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.В результате осмотра нежилого помещения № 2, расположенного по адресу: <...> обнаружено, что капитальное строение не расположено в охранной зоне линий не создает, не препятствует обслуживанию и эксплуатации линии электропередач.Просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ООО «Башкирэнерго».
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании пункта 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы гражданского дела и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Из разъяснений, данных в пункте 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Манухин А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>и расположенного на нем нежилого помещения, общей площадью 80,1 кв.м, с кадастровым номером <...> что подтверждается выписками из ЕГРН.
На указанном земельном участке в 2013 году построена пристройка к помещению (литера А1).
В 2019 году построена пристройка к помещению (литера А2). Указанная реконструкция повлекла увеличение площади нежилого здания, расположенного по адресу: РБ, <...> до 213,6 кв.м., что следует из технического паспорта на нежилое здание, составленного по состоянию на 19 января 2026 года Кумертауским участком Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».
Согласно Градостроительному заключению <...> от 20 февраля 2026 года, в административном порядке выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства, в эксплуатацию самовольно реконструированный объект капитального строительства- нежилое помещение (Литера А), пристройка (Литера 1), пристройка (Литера 2) не возможна, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ, а именно:
1)разрешение на строительство;
2)акт о подключении (технологическом присоединении)построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения(в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрена проектной документацией);
3)схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство(лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
4) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Согласно ст.222 Гражданского кодекса Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом и другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в соответствии п.3 ст.222 ГК РФ.
Размещение объекта незавершенного строительства (Литера А), отвечает требованиям п.2.2.2.20, нормативов градостроительного проектирования городского округа <...> РБ, утвержденных Решением Совета городского округа <...> Республики Башкортостан от 27.11.22015 №53-3 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования герольдского округа <...> Республики Башкортостан» - расстояние по санитарно-бытовым условиям и в зависимости от степени огнестойкости нежилые объекты капитального строительства, должны размещать от границ земельного участка на расстоянии не менее 1,0 метра.
Считается возможным дальнейшее оформление права собственности на вышеуказанный объект, при условии выполнения п.6.1. Дополнительное требование, рекомендовано взять письменное согласие собственника помещения <...> здания 3А <...>, так как имеют общую стену здания.
Определением Кумертауского межрайонного суда РБ от 07 июля 2026 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. На разрешение которой поставлены вопросы: «Соответствует ли нежилое помещение площадью 213,6 кв.м, расположенное по адресу: <...> градостроительным, строительным, санитарным, экологическим нормам? Создает ли сохранение постройки угрозу жизни и здоровью граждан?
В соответствии с заключением эксперта государственного бюджетного учреждения РБ <...> <...> от 02 сентября 2026 года, нежилое помещение площадью 213,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, градостроительным, строительным, санитарным, экологическим нормам соответствует. Объект исследования при сохранении постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Изучив заключение эксперта <...> от 02 сентября 2026 года, суд приходит к выводу, что сведения, изложенные в данном заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела. Заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, т.к. содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела, а также проведенным осмотр объекта исследования. Экспертное заключение подготовлено с учетом требований действующего законодательства, содержит все необходимые данные, подтверждающие квалификацию эксперта - техника, проводившего экспертизу. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Суд полагает, что заключение судебной экспертизы в данном случае отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в правильности выводов эксперта отсутствуют.
Оснований для признания заключения эксперта <...> от 02 сентября 2026 года, недопустимым доказательством не имеется.
В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что реконструкция нежилого помещения произведена Манухиным А.А. на земельном участке, находящемся в его собственности, нежилое помещение, площадью 213,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>, помещение «2, градостроительным, строительным, санитарным, экологическим нормам соответствует. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
Поскольку иск возник не по вине ответчика, суд полагает, что судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат оставлению за истцом.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Манухина А.А. к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированное нежилое здание - удовлетворить.
Признать за Манухиным А.А., <...> года рождения (СНИЛС <...>, ИНН <...>) право собственности на нежилое помещение, общей площадью 213,6 кв.м., расположенное по адресу: <...> согласно техническому паспорту, выданному Кумертауским участком Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на 19.01.2026 года.
Прекратить запись <...> от 07 ноября 2006 года о государственной регистрации права собственности Манухина А.А. на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, помещение <...>, общей площадью 80,1 кв.м в связи с ликвидацией объекта в результате реконструкции.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Кумертауский межрайонный суд РБ.
Председательствующая
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 года.