ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ Судья <адрес> <адрес> ФИО2, изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, поступившее из Отдела полиции № (по обслуживанию <адрес>) <данные изъяты> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в соответствии со ст. 29.1 и ч. 4 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Изучением представленных материалов об административном правонарушении установлено следующее.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении среди прочего должно быть указано событие административного правонарушения.
Объектом правонарушения по ст. 19.3 КоАП Российской Федерации являются общественные отношения в сфере общественного порядка и общественной безопасности.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Указанная норма является бланкетной, следовательно, в протоколе об административном правонарушении должно содержаться указание на конкретное действие/бездействие, совершенное лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из числа указанных в ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации альтернативных деяний, указание распоряжения или требования, неповиновение которому оказано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, с указанием на соответствующую норму Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», предусматривающего данное правомочие должностного лица.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, отказался выполнить законное требование сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, а именно: по пути следования в административное здание <данные изъяты>», во время остановки транспортного средства гражданин ФИО1 самовольно покинул служебный автомобиль, стал в позу характерную для сопротивления, сжав кулаки и прибывая в напряжении тела, на неоднократные требования сотрудников полиции не присесть в служебный автомобиль не реагировал, тем самым оказывая неповиновение законным требования <данные изъяты>.
Квалифицируя действия ФИО1, должностное лицо не конкретизировало, какие именно действия/бездействия, совершенные ФИО1, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, не указана норма закона, предусматривающая правомочие сотрудника полиции, а также не отражено, в связи с чем было предъявлено требование/распоряжение.
Изложенное свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, что не может быть восполнено в ходе рассмотрения дела по существу.
Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости вернуть протокол об административном правонарушении с приложенными материалы дела в орган, составивший протокол, для устранения недостатков.
По смыслу ст. 28.2 КоАП Российской Федерации лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с изменениями, вносимыми в протокол об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию, которые прилагаются к изменениям (ч. 4 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации).
В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, изменения в протокол об административном правонарушении вносятся в их отсутствие. Копия измененного протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня изменения указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации).
Изменения в протокол об административном правонарушении подписываются должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и приложенные к нему материалы возвратить в <данные изъяты> для устранения недостатков.
Определение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд <данные изъяты> через <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу, либо опротестовано прокурором в тот же срок.
Судья <данные изъяты> суда <данные изъяты> ФИО3