ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
3 августа 2026 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: 283058, <адрес>, дело об административном правонарушении, поступившее из отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о привлечении должностного лица:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, место работы: ООО «ДОНЕЦКИЙ ЗАВОД ВЫСОКОВОЛЬТНЫХ ОПОР», генеральный директор, зарегистрированного и проживающего по адресу: 350020, Россия, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь должностным лицом, генеральным директором ООО «ДОНЕЦКИЙ ЗАВОД ВЫСОКОВОЛЬТНЫХ ОПОР», нарушил предусмотренный п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). При этом п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в п.п 5 п.2 ст.11 представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно обращению в ЕЦП - ЕФС№, дата представления – ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО «ДОНЕЦКИЙ ЗАВОД ВЫСОКОВОЛЬТНЫХ ОПОР» ФИО1, с нарушением законодательно установленного срока, представил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), кадровое мероприятие - НАЧАЛО договора ГПХ с датой заключения договора ГПХ – ДД.ММ.ГГГГ:
На ЗЛ со СНИЛС 220-135-092 95, На ЗЛ со СНИЛС 213-033-779 17, На ЗЛ со СНИЛС 203-632-362 20, На ЗЛ со СНИЛС 214-171-346 21, На ЗЛ со СНИЛС 157-318-447 79, На ЗЛ со СНИЛС 225-221-46725, На ЗЛ со СНИЛС 217-120-783 30, На ЗЛ со СНИЛС 219-448-804 92, На ЗЛ со СНИЛС 218-679-088 11, На ЗЛ со СНИЛС 219-729-014 82, На ЗЛ со СНИЛС 221-294-750 44, На ЗЛ со СНИЛС 224-120-971 19, На ЗЛ со СНИЛС 225-099-210 57, На ЗЛ со СНИЛС 216-099-063 63, На ЗЛ со СНИЛС 216-474-761 76, На ЗЛ со СНИЛС 185-566-128 05, На ЗЛ со СНИЛС 219-621-605 61, На ЗЛ со СНИЛС 219-727-127 82, На ЗЛ со СНИЛС 227-760-209 69, На ЗЛ со СНИЛС 211-492-386 40, На ЗЛ со СНИЛС 220-270-992 27, На ЗЛ со СНИЛС 216-089-533 67, На ЗЛ со СНИЛС 219-766-451 06, На ЗЛ со СНИЛС 216-413-443 31, На ЗЛ со СНИЛС 223-127-472 26, На ЗЛ со СНИЛС 219-940-321 76, На ЗЛ со СНИЛС 195-871-201 08, На ЗЛ со СНИЛС 220-520-410 88, На ЗЛ со СНИЛС 216-871-567 88, На ЗЛ со СНИЛС 216-746-822 83, На ЗЛ со СНИЛС
227-719-554 94, На ЗЛ со СНИЛС 210-290-679 23, На ЗЛ со СНИЛС 218-871-845 04, На ЗЛ со СНИЛС 210-958-474 66, На ЗЛ со СНИЛС 217-299-546 96, На ЗЛ со СНИЛС 219-731-766 88, На ЗЛ со СНИЛС 205-583-234 50, На ЗЛ со СНИЛС 213-048-840 30, На ЗЛ со СНИЛС 218-854-759 09, На ЗЛ со СНИЛС 216-393-292 68, На ЗЛ со СНИЛС 220-207-899 24, На ЗЛ со СНИЛС 220-706-082 17, На ЗЛ со СНИЛС 219-752-215 76, На ЗЛ со СНИЛС 218-037-164 43, На ЗЛ со СНИЛС 220-910-102 98, На ЗЛ со СНИЛС 212-825-520 36, На ЗЛ со СНИЛС 223-955-338 76, На ЗЛ со СНИЛС 218-976-319 13, На ЗЛ со СНИЛС 206-115-241 05, На ЗЛ со СНИЛС 217-150-980 48, На ЗЛ со СНИЛС 219-849-160 06, На ЗЛ со СНИЛС 219-766-520 02, На ЗЛ со СНИЛС 219-200-250 16, На ЗЛ со СНИЛС 220-289-466 51, На ЗЛ со СНИЛС 143-067-207 32, На ЗЛ со СНИЛС 212-751-543 36, На ЗЛ со СНИЛС 217-926-883 04, На ЗЛ со СНИЛС 211-440-329 99, На ЗЛ со СНИЛС 219-758-981 30, На ЗЛ со СНИЛС 219-399-899 37, На ЗЛ со СНИЛС 219-758-983 32, На ЗЛ со СНИЛС 138-820-041 55, На ЗЛ со СНИЛС 220-271-00792, На ЗЛ со СНИЛС 210-384-024 07, На ЗЛ со СНИЛС 219-112-065 24, На ЗЛ со СНИЛС 220-689-224 59, На ЗЛ со СНИЛС 212-898-195 90, На ЗЛ со СНИЛС 212-860-903 47, На ЗЛ со СНИЛС 219-061-601 41, На ЗЛ со СНИЛС 218-010-401 00, На 3Л со СНИЛС 223-196-142 42, На ЗЛ со СНИЛС 213-947-219 65, На ЗЛ со СНИЛС 228-496-488 17, На ЗЛ со СНИЛС 147-604-347 65, На ЗЛ со СНИЛС 153-788-419 05, На 3Л со СНИЛС 220-303-216 78, На 3Л СНИЛС 226-410-716 33, На ЗЛ со СНИЛС 219-727-41688.
Факт правонарушения подтверждается скриншотом экрана Государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) не представлена в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен в соответствие с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии с п.п. 5 п.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), согласно которого страхователь представляет сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
При этом п.6 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в п.п. 5 п.2 ст.11 представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.
Вина ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №S20260001322 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором описано событие административного правонарушения;
- сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1);
- списками почтовых отправлений;
- сведениями, представленными ОСФР по Донецкой Народной Республике, согласно которым решение ОСФР о наложении финансовых санкции на ООО «ДОНЕЦКИЙ ЗАВОД ВЫСОКОВОЛЬТНЫХ ОПОР», обжаловано не было.
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;
- копией акта о выявлении правонарушения;
Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП Российской Федерации изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу, являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом. Протокол составлен в отсутствие ФИО1, при этом последнему копия протокола направлена в адрес его регистрации, что подтверждается материалами дела, в связи с чем процессуальные права ФИО1, при его оформлении не нарушены.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь генеральным директором ООО «ДОНЕЦКИЙ ЗАВОД ВЫСОКОВОЛЬТНЫХ ОПОР», то есть должностным лицом, и ответственным лицом за сдачу отчетности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принятом по делу о проверке конституционности ст. 15.33.2 КоАП, судье следует разрешать вопрос о наличии/отсутствии вступившего в законную силу судебного акта в отношении действий (бездействия) организации-страхователя, обусловленных действиями (бездействием) ее должностного лица, о возможности применения ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица организации-страхователя, а также о наличии оснований для его привлечения к административной ответственности в случае, если такой судебный акт в отношении организации-страхователя состоялся.
Судья установил, что решение ОСФР по Донецкой Народной Республике о привлечении к административной ответственности ООО «ДОНЕЦКИЙ ЗАВОД ВЫСОКОВОЛЬТНЫХ ОПОР» в виде финансовых санкций юридическим лицом в судебном порядке не обжаловалось.
По данному делу судья установил, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ДОНЕЦКИЙ ЗАВОД ВЫСОКОВОЛЬТНЫХ ОПОР», нарушил установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок предоставления в Отделение СФР России по Донецкой Народной Республике отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения виновного от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования; отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1, как должностному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, место работы: ООО «ДОНЕЦКИЙ ЗАВОД ВЫСОКОВОЛЬТНЫХ ОПОР», генеральный директор, зарегистрированного и проживающего по адресу: 350020, Россия, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) российских рублей.
Штраф подлежит уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (ОСФР ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, л/с 04824Ф82010);
ИНН Получателя 9308000401
КПП Получателя 930901001
Наименование банка получателя: ОКЦ № ЮЖНОГО ГУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ, Г. ДОНЕЦК Банка России //УФК по Донецкой Народной Республике <адрес>
БИК банка получателя 042157901
Счет № (единый казначейский) 40№
Счет № (единый счет бюджета) 03№
ОКТМО 21000000
КБК 79№
Назначение платежа: административный штраф, предусмотренный ч.1.ст.15.33.2 КоАП РФ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
УИН 79№
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Буденновский межрайонный суд <адрес>, расположенный по адресу: ДНР, <адрес>.
В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25, 32.2 КоАП Российской Федерации).
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес> Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В.