ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 июля 2026 года судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: 283058, <адрес>, дело об административном правонарушении, о привлечении:
ФИО3 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОН СТИЛЛ» (ИНН 9308018423), дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: 1229300128947, юридический адрес: 283110 ДНР, г.о. Донецк, <адрес> ком.2, Директор: ФИО1, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,- к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
Согласно сведениям, предоставленным Социальным Фондом России в рамках Соглашения об информационном взаимодействии между Рострудом и Социальным Фондом России от 17.04.2024 № СЧ-09-26/сог/30, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОН СТИЛЛ» (ИНН 9308018423): 283110, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <адрес>, ком. 2, сработал индикатор риска: отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников, за 4-й квартал 2025 года.
В соответствие с п. 7 ч. 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Прокуратурой Донецкой Народной Республики согласовано проведение внепланового контрольного мероприятия в виде документарной проверки (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДОН СТИЛЛ» направлено Решение о проведении внеплановой документарной проверки от «25» марта 2026 г. №-И/12-2131-И/72, а также запрос на предоставление документов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы от ООО «ДОН СТИЛЛ» в Юго-Западную межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда не поступили. В виду изложенного, осуществить федеральный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства в отношении ООО «ДОН СТИЛЛ» в сроки, определенные решением о проведении документарной проверки, не представилось возможным.
Таким образом, в действиях ООО «ДОН СТИЛЛ» усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «ДОН СТИЛЛ», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился. Заявлений и ходатайств посредством почтовой или иной связи суду не представил. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «ДОН СТИЛЛ» и возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу положений части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (норма приведена в редакции, действующей на дату совершения противоправного деяния) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (часть 2 статьи 19.4.1 названного Кодекса).
В соответствие с п. 7 ч. 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий является выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Согласно ст. 72 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 ст.57 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «ДОН СТИЛЛ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-И/12-3809-И/72, в котором указано событие правонарушения; извещением ООО «ДОН СТИЛЛ» от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, адресованное законному представителю ООО «ДОН СТИЛЛ», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, письмом от 26.03.2026 № о согласовании Прокуратурой Донецкой Народной Республики проведение внепланового контрольного мероприятия в виде документарной проверки; решением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о прекращении внеплановой, документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, списком партионных почтовых отправлений, уведомлением о начале внеплановой документарной проверки.
Оснований не доверять указанным выше доказательствам не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые данные.
Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд находит вину ООО «ДОН СТИЛЛ» в совершении административного правонарушения доказанной и приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ДОН СТИЛЛ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, не истёк. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.
Отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств суд не установил.
Также, с учетом всех установленных обстоятельств суд не усматривает наличия исключительных обстоятельств, для признания совершенного правонарушения малозначительным.
При назначении административного наказания, с учётом характера совершённого административного правонарушения, отсутствие как смягчающих административную ответственность обстоятельств, так и обстоятельств её отягчающих, всех обстоятельств дела, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации в виде минимального штрафа, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОН СТИЛЛ» (ИНН 9308018423), дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН: 1229300128947, юридический адрес: 283110 ДНР, г.о. Донецк, <адрес> ком.2, Директор: ФИО1, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Счет №;
Получатель: УФК по Донецкой Народной Республике (Юго-Западная межрегиональная территориальная государственная инспекции труда)
Банк получателя: Отделение Донецк Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес>, БИК 042157901, ИНН 9303032030, КПП 930301001;
Код дохода 150 1 16 01191 01 0401 140;
ОКТМО 21000000000;
УИН: 0.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через Буденновский межрайонный суд <адрес>.
Судья Буденновского межрайонного суда <адрес> Клименко М.В.