ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2026 года судья Кировского межрайонного суда г. Донецка Ризак М.В., с участием прокурора ФИО3, рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, УССР, гражданина РФ, паспорт 6023 №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
11 июня 2026 года в Кировский межрайонный суд г. Донецка поступили материалы о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.06.2026, что 31.05.2026 в период времени с 10 часов до 12 часов 30 по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, в строящемся доме, не введенном в эксплуатацию, ФИО1 проводилось мероприятие, направленное на распространение учений Евангельских христиан-баптистов с нарушением установленных требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания, о религиозных объединениях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, правонарушителю разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от него не поступало.
Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 31.05.2026 он осуществлял богослужение в помещении <адрес>, доля в размере 1/3 принадлежит ему. На богослужении присутствовали 20-30 человек. На мероприятии присутствовали в том числе дети, крещение которых не предусмотрено вероисповеданием до взрослого возраста (они сами принимают такое решение). Вход на богослужение, в помещение, в котором оно проводится, является свободным. В помещении имеется религиозная литература, в том числе газеты, выпускаемые для последователей Международному союзу Евангельских христиан-баптистов, которые может взять любой желающий. Такие газеты передавались и им знакомым, чтобы они ознакомились с их содержанием. Также он считает себя членом религиозной группы Евангельских христиан-баптистов, относящейся к Международному союзу Евангельских христиан-баптистов.
Прокурор ФИО3 в судебном заседании поддержала постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1, просила привлечь к административной ответственности ФИО1 С учетом имеющихся смягчающих обстоятельств назначить наказание в виде штрафа.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (далее - Закон № 125-ФЗ), под миссионерской деятельностью понимается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. При этом религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций (пункты 1 и 2 статьи 6 Закона № 125-ФЗ).
Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица (пункт 1 статьи 7 Закона № 125-ФЗ). При этом руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации (далее - федеральный орган государственной регистрации), по месту осуществления деятельности религиозной группы (пункт 2 статьи 7 Закона № 125-ФЗ).
Таким образом, законодатель устанавливает обязанность в случае начала осуществления деятельности религиозной группы уведомить регистрирующий орган о начале своей деятельности.
Вместе с тем в ходе проверки установлено, что какие-либо решения о создании религиозных объединений, функционирующих по адресу: Донецкая Народная Республика, город Донец, улица Клары Цеткин, дом 60а, не принимались.
В силу пункт 1 статьи 24.2 Закона № 125-ФЗ граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
От имени религиозной организации миссионерскую деятельность вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункта 2 статьи 24.2 Закона № 125-ФЗ).
В ходе проверки подтверждено, что ФИО1 не является руководителем религиозной организации, такие функции им осуществляются то устному уполномоченную единоверцев, он не уполномочивался какой-либо организацией на осуществление миссионерской деятельности. Решение о наделении его соответствующими полномочиями не принималось.
В Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Донецкой Народной Республике не имеется и информации о членах религиозной группы Евангельских христиан-баптистов, осуществляющих деятельность по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>.
Следовательно, распространение информации о вероучении, в том числе в форме публичного проповедования, чтения молитв перед гражданами, не входящими в религиозную группу (сведений о создании такой группы в Управлении Министерства юстиции по Донецкой Народной Республике не имеется), предоставления помещения для проведения мероприятия, организацию и проведений проповедей, обеспечение свободного доступа к изданиям с религиозной тематикой, в том числе газетам, среди лиц, не являющихся членами религиозной группы, является миссионерской деятельностью.
Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ, миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином существенном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ, не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 16 того же Федерального закона.
Используемое для целей проведения вышеуказанной деятельности помещение не имеет признаков проживания в нем граждан.
Напротив, отремонтированные помещения первого этажа предназначены для массового пребывания в них людей, о чем свидетельствует обстановка зала, используемого для богослужений, столовой.
Следовательно, ФИО1 осуществлялась миссионерская деятельность с нарушением требований Федерального закона № 125-ФЗ.
Указанные доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.
Обстоятельства, смягчающие наказание наличие 5 несовершеннолетних детей на иждивении, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учётом изложенного считаю необходимым за совершённое правонарушение наложить на ФИО1 предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное взыскание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10, ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо предоставить в Кировский межрайонный суд г. Донецка по адресу: Донецкая Народная Республика, г. Донецк, ул. Юности, 22.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд г. Донецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Ризак