ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ года Судья Кировского межрайонного суда города Донецка ФИО3, рассмотрев административный материал, поступивший из территориального отдела государственного автодорожного надзора по Донецкой Народной Республики Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес>, о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УССР, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан МВД по Донецкой Народной Республике ДД.ММ.ГГГГ, работающего <данные изъяты> (ИНН №), проживающей по адресу: <адрес>, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут на а/д <адрес>, при проведении рейдового мероприятия установлен факт заказной перевозки пассажиров на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» государственный номер №, при проверки документов установлено, что осуществлена перевозка за плату 4 пассажиров и багажа по маршруту <адрес> – <адрес> без оформления документов на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на заказ, что является осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, автомобильным транспортом, т.е. нарушены требования ч. 2 ст. 5 № 259-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и ч. 1, 7 ст. 3 № 580-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 разъяснены, каких-либо заявлений и ходатайств от неё не поступало.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, в судебном заседании свою виновность в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала в полном объёме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях, в том числе является охрана прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии с ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом либо распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в осуществление не предусмотренной законодательством предпринимательской деятельности в области транспорта.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно ст. 5 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ, допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: 1) регулярные перевозки пассажиров и багажа; 2) перевозки пассажиров и багажа по заказам; 3) перевозки пассажиров и багажа легковыми такси; 4) перевозки грузов.
Запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №580-ФЗ, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №580-ФЗ, не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в установленном законом порядке, из которого следует, что ФИО1 своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: осуществляла не предусмотренную законодательством Российской Федерации предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа, автомобильным транспортом;
- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны нарушения при проверки транспортного средства;
- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 факт нарушения;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем по виду деятельности – торговля розничная на рынках текстилем, одеждой и обувью;
- пояснениями ФИО1, данные в судебном заседании.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку имеющиеся в деле процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, они логичны, последовательны и не противоречивы, их содержание изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, возражений относительно занесённых в них сведений со стороны ФИО1 документы не содержат.
Таким образом, судом установлено, что действия ФИО1, верно, квалифицированы по части 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 за административное правонарушение, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность и оснований для освобождения лица от административной ответственности, из материалов дела не усматривается.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.
При назначении административного наказания, с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всех обстоятельств дела, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ей наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000,00 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.6, 29.9-29.10, ч. 3 ст. 3.13, ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на неё административное взыскание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – МТУ Ространснадзора по ЮФО (УФК по Ростовская область)
ИНН – 6164142196
КПП – 616401001
Единый к/с – 40102810845370000050
К/с – 03100643000000015800
Банк – ОКЦ № 9 ЮГУ Банка России/УФК по Ростовской области г.
Ростов-на-Дону
БИК ТОФК – 0160151102
КБК – 10611601141010102140
ОКТМО – 60701000
УИН - №
Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в Кировский межрайонный суд города Донецка.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья ФИО4