ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 августа 2026 года г. Донецк
Судья Кировского межрайонного суда города Донецка Ризак М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания дело об административном правонарушении, поступившее из Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украинская ССР, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП: №, ИНН: 930200125040, дата постановки на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Донецкой Народной Республике. Адрес регистрации: 283095, Донецкая Народная Республика, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах.
В ходе дополнительной проверки материалов акта постоянного рейда от 04.06.2026 № 80- 26/001036, проведенного сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 28.05.2026 № 7, выявлен факт совершения ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО2» по адресу: 283095, ДНР, <адрес> административного правонарушения - осуществление деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией № Л022-00112-93/01116061 от 05.04.2024. Статус лицензии: действует. Лицензируемый вид деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки)), а именно: 04.06.2026 в 08 часов 20 минут по адресу: ДНР, <адрес>, ДС «мкр. Широкий» установлен факт регулярной перевозки пассажиров по маршруту № 87 «<адрес> - мкр. Мирный - ДС «мкр. Широкий» на транспортном средстве марки Мерседес-Бенц 412D, государственный регистрационный знак Е345КВ180, под управлением водителя ФИО1, согласно путевого листа от 04.06.2026 № б/н выданного ИП «ФИО2», который заполнен с нарушением порядка, установленного приказом Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» и не содержит сведения, предусмотренные п. 4 (для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя); п. 5 (показания одометра (полные километры пробега); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения), п. 8 сведения о виде сообщения (городское) настоящего приказа.
По результатам проверки сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО составлен акт постоянного рейда от 04.06.2026 № 80-26/001036, протокол осмотра ТС от 04.06.2026.
Таким образом, при осуществлении деятельности, связанной с извлечением прибыли при перевозках пассажиров и иных лиц автобусами, ИП «ФИО2» были нарушены требования п. г) ст. 8 раздела III. Требования к лицензиатам «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель ФИО2, в судебном заседании вину признал, раскаялся, просил строго не наказывать.
Представитель Территориального отдела государственного надзора по ДНР Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Суд, изучив материалы дела, полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию.
В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.
Согласно п. «г» п. 8 раздела 3 «Требования к лицензиатам», «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
В силу п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № П80/1052 от 2 июля 2026 года; актом постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО № 80-26/001036 от 4 июня 2026 года; протоколом осмотра транспортного средства от 4 июня 2026 года в режиме постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО; копией путевого листа от 04.06.2026 № б/н; копией свидетельства о регистрации транспортного средства и удостоверения водителя; копией карты маршрута; копией выписки из реестра лицензий; копией решения о проведении постоянного рейда № 7 от 28.05.2026.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Объективная сторона совершенного правонарушения в протоколе отражена. Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Оснований для признания совершенного ИП «ФИО2» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
Оснований для освобождения ИП «ФИО2» от административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение индивидуального предпринимателя.
Ообстоятельств смягчающих, отягчающих судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, которое, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель: МТУ Ространснадзора по ЮФО ( УФК по Ростовской области)
л/с 04581БF3400)
ИНН 6164142196
КПП 616401001
Ед.казнач.счет: 40102810845370000050
Номер казн.счета 03100643000000015800
ОКЦ№ 9 ЮГУ Банка России///УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону.
БИК ТОФК 016015102
КБК 10611601141010102140
УИН 10680522268026010525
ОКТМО 60701000
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию квитанции с оригиналом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.В. Ризак