РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Рубцовой С.И., при секретаре Коваленко Е.С., с участием истца С.Д.В., представителя истца по устному ходатайству Г.М.Н., представителя ответчика Ш.С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Д.В. к ОСФР по <адрес> об установлении юридического факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
С.Д.В. обратился в суд с иском к ОСФР в <адрес> об установлении юридического факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на назначение пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано. При этом, при исчислении периодов проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом ответчиком не был включен период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в краткосрочном отпуске, предоставленном в период прохождения срочной службы приказом командира войсковой части №.... от ДД.ММ.ГГГГ №...., что подтверждается архивной справкой ФГКУ "Центральный архив" Министерства обороны РФ №.... от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, факт постоянного проживания на территории <адрес> (Голышино) <адрес> в указанный период подтверждается справкой Новоямской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанные документы не были приняты во внимание ОСФР по <адрес> при принятии решения об отказе в назначении пенсии, что является незаконным. Просил установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначив пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ОСФР в <адрес> на надлежащего ответчика ОСФР по <адрес>.
Решением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска С.Д.В. к ОСФР по <адрес> об установлении юридического факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца С.Д.В. - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Володарский районный суд <адрес>.
В ходе рассмотрения дела С.Д.В. уточнил исковые требования, просил установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" незаконным; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (даты возникновения права на нее) и произвести выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. за подачу искового заявления в Володарский районный суд <адрес>, расходы на оплату государственной пошлины в размере 5 000 руб. за подачу кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции, в счет оплаты юридических услуг 50 000 руб.
В судебном заседании С.Д.В. вновь уточнил исковые требования, просил установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; признать за ним право на назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со ст. 34, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год и обязать ответчика назначить пенсию по старости с даты обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. От остальной части заявленных исковых требований отказался.
Представитель истца по устному ходатайству Г.М.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Ш.С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам изложенным в письменных возражениях.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке Новоямской сельской администрации <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживал в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанная справка выдана на основании архивной справки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.
Из трудовой книжки С.Д.В., а также военного билета, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он проходил срочную военную службу.
При этом, из архивной справки ФГКУ "Центральный архив" Министерства обороны РФ следует, что С.Д.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске с убытием в <адрес>.
На основании вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ С.Д.В. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении С.Д.В. пенсии по старости было отказано в связи отсутствием юридического факта проживания на загрязненной территории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением в указанный период военной службы по призыву.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (абз. 2 пп.2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).
В силу пп. 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №....-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и исключено из указанного списка ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 557-р "Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р".
В силу ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом, из наименования вышеуказанной статьи следует, что пенсионное обеспечение предусмотрено для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Из вышеизложенного следует, что для возникновения права на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину (1 год) необходимо постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, при этом, дополнительное уменьшение пенсионного возраста на 1 год предусмотрено за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что С.Д.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в <адрес>. То, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Д.В. проходил срочную военную службу, не свидетельствует о смене места его постоянного жительства, а только подтверждает его временное отсутствие по месту постоянного проживания и убытием по месту службы в рядах вооруженных сил.
При этом судом установлено, что в период службы С.Д.В. прибывал в отпуске по месту своего постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая установленные судом обстоятельства, а также что приведенные выше нормы Закона предусматривают право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, установленную статьями 32 – 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории (что обусловлено наиболее сильным радиационным воздействием в указанный период), суд приходит к выводу о наличии у С.Д.В. права на снижение пенсионного возраста на 1 год.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ
(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Установив изложенные обстоятельства, принимая во внимание период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возраст истца, стаж работы, суд приходит к выводу, что право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.
В ходе рассмотрения дела С.Д.В. от требований в части установления факта постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признания решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, незаконным, обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судебных расходов по оплате государственной пошлины и оплате юридических услуг, отказался.
В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением
В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд полагает, что отказ С.Д.В. от исковых требований закону не противоречит не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем, принимает данный отказ истца от иска.
Согласно ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Производство по гражданскому делу по иску С.Д.В. (паспорт №...., выдан <сведения исключены>) к ОСФР по <адрес> (ИНН №....) в части исковых требований об установлении факта постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, признании решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" незаконным, обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. за подачу искового заявления в Володарский районный суд <адрес>, расходов на оплату государственной пошлины в размере 5 000 руб. за подачу кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции, оплаты юридических услуг в размере 50 000 руб., прекратить.
Исковые требования С.Д.В. к ОСФР по <адрес> об установлении юридического факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на назначение пенсии по старости удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания С.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Признать за С.Д.В. право на снижение возраста выхода на пенсию на один год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать ОСФР по <адрес> назначить С.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд <адрес>.
Председательствующий судья С.И. Рубцова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.