ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2026 года г. Брянск
Володарский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Барановой В.И., с участием прокурора С.Л.Е., представителя истца Брянской городской администрации А.О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Володарского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Г.И.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, установил:
Истец Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к ответчику Г.И.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указав, что указанное жилое помещение включено в реестр муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> на основании постановления администрации <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной собственности <адрес>», и было распределено ФИО2 на основании решения <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О распределении жилплощади 143-хквартирного дома по <адрес> дирекции «Брянскпромводстроя», выдан ордер №.... от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человека, в том числе ФИО2 В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован только Г.И.Ю., который более 5 лет в нем не проживает, в связи с чем происходит его разрушение и увеличивается задолженности по оплате коммунальных услуг, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года размер задолженности составляет 254232,39 руб. Ссылаясь на изложенное, а также то, что препятствий в пользовании жилым помещением у Г.И.Ю. не имеется, он длительное время в нем не проживает, обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет, истец просит суд признать Г.И.Ю. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сняв последнего с регистрационного учета по указанному адресу.
Представитель истца А.О.В. в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснования поддержала в полном объеме, пояснила, что материалами дела, подтверждается, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время, бремя содержания жилого помещения не несет, доступа к жилое помещение около 5 лет специализированные органы не имеют, что создает аварийно-опасную ситуацию.
Третье лицо ООО «Жилкомсервис» <адрес> в судебное заседание не явилось, извещались судом надлежаще.
Ответчик Г.И.Ю. в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте слушания по месту регистрации и проживания, почтовая корреспонденция им не получена из-за истечения срока хранения.
Кроме того, сведения о движении дела размещены к свободному доступу в сети Интернет на официальном сайте Володарского районного суда <адрес>: е-mail: volodarsky.brj@sudrf.ru
Поскольку в соответствии со ст. 117 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также разъяснениями пунктов 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... « О причинении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, суд полагает, что стороны распорядились правом на участие в судебном разбирательстве по своему усмотрению.
В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия, не явившегося в судебное заседание, ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> на основании постановления администрации <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ «О муниципальной собственности» (реестровый №....
<адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О распределении жилплощади 143-х квартирного дома по <адрес> дирекции «Брянскпромводстроя» исполнительный комитет <адрес> Совета народных депутатов решил представленные списки распределения жилплощади в 143-хквартирном доме по <адрес>, предприятиями и учреждениями утвердить и выдать ордера: по представлению ЛТП-2 <адрес>, жилплощадь 30,97 кв.м., ФИО2, состав семьи 3 человека.
На основании вышеуказанного решения ФИО2 был выдан ордер №.... от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, с составом семьи из 3 человек – ФИО2, ФИО6, Г.И.Ю.
Согласно поквартирной карточке на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрирован только Г.И.Ю. (с ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно архивным данным за период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №.... по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 254232,39 руб., при этом, в период с августа 2025 года оплата коммунальных платежей не вносилась.
Согласно акту <адрес>ной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе главного специалиста отдела ЖКХ ФИО7, специалиста отдела ЖКХ ФИО8, технического директора ООО «Жилкомсервис» <адрес> ФИО9, составила акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся выход по адресу: <адрес>. Дверь квартиры никто не открыл. Со слов соседей из <адрес> - ФИО10 более 5 лет в квартире никто не проживает. Указанная информация также подтверждается УК ООО «Жилкомсервис» <адрес>.
Кроме того судом установлено, что Г.И.Ю. не документирован паспортом гражданина РФ, сведения о выдаче паспорта гражданина РФ отсутствуют.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, самозащиты права, прекращения или изменения правоотношений.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является, в том числе, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. ст. 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязанностью гражданина Российской Федерации является регистрация по месту жительства и снятие с регистрационного учета при изменении места жительства.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Частью 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из содержания ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч.2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.
По настоящему делу исходя из приведенных норм материального права и с учетом заявленных требований юридически значимым является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли им препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Г.И.Ю. проживал в спорной квартире со своей семьей, на протяжении порядка 5 лет по месту регистрации Г.И.Ю. не проживает.
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что ответчик добровольно выехал из квартиры, в которой зарегистрирован по месту жительства, и длительное время (на протяжении около 5 лет) в квартире не проживает, выезд ответчика вынужденного характера не носит, не является временным, препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинятся, при этом ответчиком длительное время не исполняется обязанность по содержанию жилого помещения, в котором он зарегистрирован, что в своей совокупности свидетельствует о воле ответчика отказаться от пользования жилым помещением. Обратного ответчиком в ходе судебного разбирательства не доказано, судом не установлено.
Сам по себе факт регистрации ответчика в указанной квартире не порождает право на данную жилую площадь и по своей сути является административным актом, при этом нарушает права истца.
При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании ответчика Г.И.Ю. утратившим право пользования жилым помещением по адресу:<адрес>.
В силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...., решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 234, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Брянской городской администрации к Г.И.Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать Г.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (воинский билет №....), утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Снять Г.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (воинский билет №....), с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья подпись В.В. Фещукова
Копия верна:
Судья В.В. Фещукова
Секретарь судебного заседания В.И. Баранова
Резолютивная часть решения суда оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.