РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2026 года г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Рубцовой С.И., при секретаре Коваленко Е.С., с участием истца Г.Л.А., представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Л.А. к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Г.Л.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Решением №.... от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости ей было отказано. В стаж медицинской деятельности не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер в Производственном объединении "Термотрон", поскольку данное учреждение не поименовано в списке учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..... Считает данный отказ незаконным, поскольку производственное объединение "Термотрон" относится к предприятию промышленности, на котором она осуществляла трудовую деятельность в должности фельдшера, требующей наличие медицинского образования. С учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика включить в стаж медицинской деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в ПО "Термотрон" в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". От требований о признании права на досрочное назначение и назначение пенсии с даты обращения, отказалась.
Истец Г.Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные уточненные требования, суду пояснила что ранее она работала в медсанчасти №.... расположенной по <адрес>. Это было отдельно стоящее здание и они оказывали медицинскую помощь сотрудникам заводов БЗМТО и №.... Её рабочее место находилось на территории завода БЗМТО, в центральном здании на втором этаже. В связи с чем она была переведена из медсанчасти №.... в медицинский отдел ПО «Термоторон», ей неизвестно, но скорей всего из-за отсутствия финансирования. Произошла реорганизация и её перевели в медицинский отдел ПО «Термотрон». В её обязанностях ничего не изменилось, только наименование в трудовой книжке.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности фельдшера в производственном объединении «Термотрон», согласно Списку учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...., данное учреждение не входит в указанный список. Должно быть соблюдено два условия: наименование должности и наименование учреждение.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Г.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", не засчитан в стаж медицинской деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер в производственном объединении "Термотрон", поскольку данное учреждение не поименовано Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.....
Согласно трудовой книжки серия АТ-III №.... ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в медотдел фельдшером Производственного объединения "Термотрон". ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РФ, по собственному желанию.
В соответствии с копией приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного ООО "Термотрон" ФИО7 работавшая в медотделе фельдшером уволилась с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
В соответствии со свидетельством о заключении брака №.... №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО7 заключили брак, после чего последней присвоена фамилия ФИО10.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей на момент работы Г.Л.А. в ПО "Термотрон" ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев Четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №....) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464).
Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
Между тем, из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...., усматривается, что в разделе "Наименование учреждений" такие наименования учреждений, как производственное объединение не предусматривается.
Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом, форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....).
Как усматривается из материалов дела, Г.Л.А. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера медицинского отдела производственного объединения "Термотрон", которое не являлось учреждением здравоохранения и не было поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №...., в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №...., в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №...., в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.....
В действующей в настоящее время Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....н, медицинские отделы производственных объединений в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.
Исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, производственное объединение не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...., работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-О).
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Г.Л.А. о включении в стаж медицинской деятельности периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в ПО "Термотрон" в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В тоже время Г.Л.А. от исковых требований в части признания права на досрочное назначение и назначение пенсии с даты обращения, отказалась.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются все основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, в части требований о признании права на досрочное назначение и назначение пенсии с даты обращения.
Согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Г.Л.А. (паспорт №...., выдан <сведения исключены>) к ОСФР по <адрес> (ИНН №....) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отказать.
Производство по гражданскому делу по иску Г.Л.А. к ОСФР по <адрес> в части исковых требований о признании права на досрочное назначение и назначение пенсии с даты обращения, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд <адрес>.
Председательствующий судья С.И. Рубцова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.