РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гамовой И.А., при секретаре Соколовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Сайфутдинова ФИО11 к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ Мезениной Л.Т., начальнику отдела- старшему судебному приставу Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ Миргалиевой Г.И., Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов УФССП по РБ, ГУФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ Куркиной Е.В. об оспаривании незаконных действий/бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Сйфутдинов Р.И. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что на исполнение в Стерлитамакском городском отделе судебных приставов ГУФССП по РБ находится исполнительное производство № от 05.02.2026, возбужденное на основании исполнительного листа от 28.01.2026 г. №, выданного Стерлитамакским городским судом РБ о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в его пользу. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Мезениной Л.Т. Исполнительное производство № было возбуждено 05.02.2026г. и через несколько дней окончено по незаконным основаниям. За более чем 4 месяца с момента возбуждения исполнительного производства Сайфутдинова Р.А. не выплатила алименты ни разу. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту нахождения должника судебным приставом- исполнителем должным образом не произведена, соответствующий акт о совершении вышеуказанных исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения также не выносилось. Наличие водительского удостоверения с целью его ограничения у должника не проверялось. В выезде из РФ должник не ограничен. К установленной законом административной ответственности должник не привлечен. В рамках исполнительного производства не принимается никаких мер принудительного характера с целью понудить должник начать платить алименты, хотя должник не скрывается, адрес проживания и номер телефона известен, ввиду чего считает, что халатное бездействие ответственных должностных лиц налицо. 27.05.2025 г. в адрес начальника ГО СП УФССП по РБ было направлено 3 ходатайства с просьбами возобновить исполнительное производство № от 05.02.2026г., произвести расчет задолженности, и выслать в его адрес постановления ; наложить арест на все имущество, находящееся по адресу регистрации должника и копию акта описи ареста выслать в его адрес; привлечь Сайфутдинову Р.Р. к административной ответственности, предусмотрено ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов. Постановления об удовлетворении вышеуказанных ходатайств судебным приставом-исполнителем не выносилось, в адрес заявителя не направлялось, фактически его ходатайства на сегодняшний день не рассмотрены.
Просит признать незаконными:
- признать назаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № о 05.02.2026г., выразившееся в несовершении всего комплекса необходимых исполнительных действий и применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
- признать незаконным бездействие ответчика в части несвоевременного рассмотрения и направления ответа на 3 ходатайства от 27.05.2026г., заявленные в ходе исполнительного производства № о 05.02.2026г.
Административный истец Сайфутдинов Р.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ Мезенина Л.Т., начальник отдела- старший судебный пристав Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ Миргалиева Г.И., Стерлитамакский городской отдел судебных приставов УФССП по РБ, УФССП по РБ, судебный пристав-исполнитель Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ Куркина Е.В. на судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о рассмотрении дела.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, заинтересованных лиц.
Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского городского отдела судебных приставов УФССП по РБ от 05.02.2026 года на основании № выданного Стерлитамакским городским судом РБ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Сайфутдиновой Р.Р. в пользу Сайфутдинова Р.И. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО4 в размере <данные изъяты> части заработка и (или) иного дохода должника. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника 05.02.2026г.
Судебным приставом -исполнителем Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ направлены запросы о должнике и его имуществе 05.02.2026г. в форме электронного документа.
18.02.2026г. судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ был осуществлен выход по адресу места жительства должника, оставлена повестка о явке, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.
31.03.2026г. судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
27.05.2026г. в адрес Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ поступило заявление взыскателя Сайфутдинова Р.И. о наложении ареста на все имущество, находящееся по адресу регистрации должника.
Судебным приставом-исполнителем Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ 01.06.2026г. было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства в связи с тем, что будет осуществлен выезд с целью проверки имущественного положения должника.
Копия вышеуказанного постановления направлена Сайфутдинову Р.И. 04.06.2026г. ( №
Также 27.05.2026г. Сайфутдиновым Р.И. было подано заявление о привлечении Сайфутдиновой Р.Р. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ от 05.06.2026г. было удовлетворено. Постановлено, что в рамках исполнительного производства № в настоящее время отсутствует период для привлечения должника в административной ответственности, наступление периода с 01.07.2026г., должник будет привлечен к административной ответственности.
Копия вышеуказанного постановления направлена Сайфутдинову Р.И. 17.06.2026г. ( №)
Также 09.06.2026г. постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ было удовлетворено заявление Сайфутдинова Р.И. о расчете задолженности должника по алиментам, копия которого в рамках исполнительного производства № была направлена взыскателю ( №)
Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнялись в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения: осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт и приобщены фотоматериалы; 03.07.2026г. вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении должника Сайфутдиновой Р.Р., об исполнительном розыске.
Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 20.07.2026 года по гражданскому делу 2-1034/2026 года заочное решение Стерлитамакского городского суда РБ от 13.01.2026г. по гражданскому делу № № по иску Сайфутдинова Р.И. к Сайфутдиновой Р.Р. о взыскании алиментов было отменено.
20.07.2026г. постановлением судебного пристава-исполнителя Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ Мезениной Л.Т. исполнительное производство № 05.02.2026г. было прекращено.
Таким образом, довод административного ответчика о том, что бездействие ответчиков заключается прекращении исполнительного производство через несколько дней после его возбуждения, нерассмотрении поданных им 27.05.2026г. ходатайств и ненаправлении ему ответов на данные ходатайства, а также непринятие мер для установления имущества должника является несостоятельным и опровергается материалами дела.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий предусмотренных законом. Вместе с тем, исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства № предпринимались меры направленные на исполнение решения суда, порядок совершения указанных действий не нарушены. Сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, участвующее в деле, обязано доказывать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
На основании ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение либо совершили е оспариваемые действия (бездействия).
Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для признания решения, действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.
С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий велась работа, направленная на исполнение требований исполнительного документа, права административного истца действиями судебного пристава - исполнителя не нарушены, в этой связи суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Сайфутдинова ФИО12 к судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ Мезениной Л.Т., начальнику отдела- старшему судебному приставу Стерлитамакского ГО СП УФССП по РБ Миргалиевой Г.И., Стерлитамакскому городскому отделу судебных приставов УФССП по РБ, ГУФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Стерлитамакского городского отдела судебных приставов ГУФССП по РБ Куркиной Е.В. об оспаривании незаконных действий/бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.А.Гамова
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2026 года.