РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гамовой И.А., при секретаре Соколовой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ялгасова ФИО4 к призывной комиссии муниципального района Стерлитамакский район РБ, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата, обязании призывной комиссии направить на медицинское обследование, взыскании судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
административный истец Ялгасов Е.М. обратился с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального района Стерлитамакского района Республики Башкортостан от 14.06.2026 о призыве его на военную службу; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, выразившиеся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках призывной кампании 2026 года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры; обязать призывную комиссию муниципального района Стерлитамакского района Республики Башкортостан вынести решение о направлении его на медицинское обследование в реестровое медицинское учреждение по имеющимся у него проблемам со здоровьем, с выдачей чистых бланков медицинских заключений о состоянии здоровья гражданина, подлежащего призыву на военную службу, для их заполнения по результатам обследования; взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» судебные расходы; госпошлину при подаче административного искового заявления в суд первой инстанции на сумму 3 000 рублей. В обосновании которого указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу 2026 года 14.06.2026 г, призывная комиссия муниципального района Стерлитамакского района Республики Башкортостан вынесла решение о призыве его на военную службу, выдана повестку на отправку на 18.06.2026 г. Решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья- боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, онемение в ногах. При прохождении медицинского освидетельствования и военном комиссариате эти жадобы не были учтены, направление на медицинское обследование не было выдано, нарушены процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушаются его права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу.
В судебное заседание административный истец Ялгасов Е.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представители административных ответчиков - призывной комиссии Муниципального района Стерлитамакский район РБ, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными решения, действия (бездействия) возможно только при несоответствии обжалуемых решения, действия (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон).
В силу пункта 2 статьи 22 Закона основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
В силу ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 названного Федерального закона).
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 указанного Федерального закона).
Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи дают заключение о годности гражданина к военной службе (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
В приложении к указанному Положению имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа. при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» Приложением к данному Постановлению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».
Граждане, заявившие о несогласии с заключением, об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абзац второй пункта 5.1 статьи 5.1 Закона №53-ФЗ).
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 29 Закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Судом установлено, что административный истец Ялгасов Е.М. состоит на воинском учете военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Стерлитамакского района № 8/236 от 30.05.2023 г. Ялгасову Е.М. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
Решением призывной комиссии Стерлитамакского района о призыве Ялгасова Е.М. на военную службу было отменено, что подтверждается выпиской из протокола № 2/58 от 08.10.2024г.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Стерлитамакского района № 4/58 от 22.10.2024 г. Ялгасову Е.М. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
19.05.2026 призывной комиссией Стерлитамакского района принято решение о направлении Ялгасова Е.М. на медицинское освидетельствование.
09.06.2026 г. при медицинском освидетельствовании, Ялгасов Е.М. признан годным к военной службе по категории «А», принято решение о призыве его на военную службу, предназначен в команду <данные изъяты>.
Сведений о несогласии Ялгасова Е.М. с заключением о его годности к военной службе, материалы дела не содержат, оснований для направления его на контрольное медицинское освидетельствование не имелось.
Согласно представленной ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак РБ медицинской документации Ялгасов Е.М. проходил амбулаторное лечение в вышеуказанном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ.
Исследованными доказательствами не подтверждается нарушение прав и законных интересов Ялгасова Е.М. при решении вопроса о призыве его на военную службу.
Исходя из положений пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абз. 5 п. 8).
В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
На основании указанных норм, Ялгасов Е.М. мог оспорить заключение медицинской комиссии путем проведения независимой экспертизы. Указанным правом Ялгасов Е.М. не воспользовался, сведений о назначении, прохождении и результатах независимой экспертизы в суд не предоставил, ходатайств о проведении по делу судебной медицинской экспертизы не заявлял.
Доводы административного истца о том, что ему незаконно была выдана повестка для отправки по месту прохождения военной службы в период настоящего призывного периода основаны на неверном понимании правовых ном.
В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Такое решение в отношении Ялгасова Е.М. было принято призывной комиссией 09.06.2026 г. № 19/4/225 согласно выписке из протокола.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Ялгасова ФИО5 к призывной комиссии муниципального района Стерлитамакский район РБ, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Стерлитамакский район РБ Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата, обязании призывной комиссии направить на медицинское обследование, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья И.А.Гамова
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2026 года.