РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 июля 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева ФИО5 к призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Сергеев П.Я. обратился с вышеприведенным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что состоит на воинском учете в Военном комиссариата <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был приглашен в Военкомат на мероприятия, связанные с призывом, направили на прохождение медицинской комиссии. На медицинской комиссии предъявлял жалобы на проблему со здоровьем, а именно <данные изъяты> Все жалобы и доводы относительно заболевания были медицинской комиссией проигнорированы. По результатам обследований выявился диагноз – <данные изъяты>. 15.06.2026 после прохождения медицинской комиссии сразу был направлен на призывную комиссию, где также обращал внимание на свое заболевание, а также тот факт, что ряд обследований не пройдены, несмотря на это, призывной комиссией был признан годным к военной службе, была выдана повестка на отправку.
Административный истец Сергеев П.Я. просит признать незаконными действия призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан по вынесению решения от ДД.ММ.ГГГГ; отменить решение (заключение) призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части признания годным к военной службе и призыве на военную службу; признать незаконным действия призывной комиссии <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан по вручению повестки на отправку без соблюдения законодательства; обязать призывную комиссию <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, Военный комиссариат <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании административный истец Сергеев П.Я. заявлены требования поддержал. На вопрос суда пояснил, что 15.06.2026 медицинского освидетельствования в отношении него не проводилось, никакого решения не принималось. Также пояснил, что направлял по почте заявление о том, что не прошел все медицинские обследования, но когда направил заявление не помнит.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности Ионова Г.Х. просила в удовлетворении требований отказать, указав, что в 2026 г. в отношении истца призывные мероприятия не проводились, была выдана повестка на отправку.
В судебное заседание административные ответчики призывная комиссия г. Стерлитамак, Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Администрация городского округа города Стерлитамак Республики Башкортостан не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.
Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Статьей 43 графы 1 Расписания болезней предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункт "б") или незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (пункт "в") соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.
К пункту "в" относится: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют. Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм х мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).
Судом установлено, что административный истец Сергеев П.Я. состоит на воинском учете военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ с 4 марта 2022 г.
В весенний призыв 2025 г. при медицинском освидетельствовании, Сергеев П.Я. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б-3», решением призывной комиссии г. Стерлитамак № 59/1718 от 1 июля 2025 г. принято решение о призыве Сергеева П.Я. на военную службу, предназначен в команду К-65.
Не соглашаясь с решением призывной комиссии, Сергеев П.Я. оспаривал его в суд.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28.08.2025 г. (дело № 2а-6116/2025) административные исковые требования Сергеева П.Я. о признании незаконным решения призывной комиссии № 59/1718 от 1 июля 2025 г. оставлены без удовлетворения. В рамках рассмотрения указанного административного дела Сергеев П.Я. ссылался на заболевание, препятствующее прохождению военной службы, - гипертоническая болезнь.
Ввиду оспаривания решения призывной комиссии от 01.07.2025 г. призывные мероприятия были приостановлены, в связи с чем, в период проведения призывных мероприятий 2026 г. в адрес истца направлена повестка о необходимости явки в военный комиссариат 20.06.2026 г. к 07:00 час. для отправки к месту прохождения военной службы.
Сергеевым П.Я. подано настоящее административное исковое заявление, в котором указывает на несогласие с решением призывной комиссии от 15.06.2026, поскольку имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы, - <данные изъяты>, представив медицинские документы.
Из личного дела призывника следует, что после принятия призывной комиссией г. Стерлитамак 01.07.2025 г. решения о призыве Сергеева П.Я. на военную службу с установлением ему категории годности к военной службе Б-3, иного решения не принималось.
В период призывных мероприятий 2026 г. было реализовано вышеприведенное решение призывной комиссии, путем направления повестки для отправки к месту прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизы" граждане, призванные на военную службу проходят медицинский осмотр, на сборном пункте военного комиссариата субъекта Российской Федерации, в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
В соответствии со ст. 31 Закона, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование и для отправки к месту прохождения военной службы.
Согласно части 1 статьи 35.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.
В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.
Вместе с тем, доказательств обращения к ответчикам с заявлением о пересмотре ранее принятого решения призывной комиссии ввиду наличия новых заболеваний и его рассмотрения административным истцом не представлено.
С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для принятия к сведению представленных в дело медицинских документов.
Суд также учитывает то обстоятельство, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Закона о воинской обязанности) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (пункт 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Правом на контрольное медицинское освидетельствование административный истец не воспользовался.
В соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, такая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (пункты 7 и 8).
Тем самым, административный истец не лишен возможности самостоятельно пройти независимую военно-врачебную экспертизу за счет собственных средств.
Оснований для удовлетворения требований о признании незаконным действий по вручению повестки на отправку к месту прохождения военной службы не имеется, поскольку сама по себе повестка не является ненормативно-правовым актом, который может быть предметом отдельного обжалования, является следствием принятия решения о призыве на военную службу.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, решение о призыве истца на военную службу принято уполномоченным органом в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Сергеева ФИО6 к призывной комиссии г.Стерлитамак, Военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2026 г.