РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 октября 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к Люст ФИО12, Бактыбаеву ФИО13, Мурсалимовой ФИО14, ООО «АвтоСеть <данные изъяты>», Минебаеву ФИО15 о взыскании утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Башкортостанская таможня обратилась с административным иском к Люст Л.М., Бактыбаеву Р.С., Мурсалимовой З.З. о взыскании утилизационного сбора, указывая, что таможней проведена проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора физическим лицом Люст Л.М. в отношении транспортных средств, ввезенных ею в Российскую Федерацию для личного пользования: <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в. (ТПО <данные изъяты>); <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в. (ТПО <данные изъяты>). В целях уплаты утилизационного сбора проверяемым лицом представлены на Стерлитамакский таможенный пост Башкортостанской таможни соответствующие заявления с приложением расчетов суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абз. 2 п.3 ст.24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и копий документов, подтверждающих исчисления утилизационного сбора. В представленных документах плательщиком заявлена цель ввоза – для личного пользования, с учетом данного обстоятельства исчисление утилизационного сбора произведено в пониженном размере. Таможенным органом осуществлен учет утилизационного сбора в размере, определенном плательщиком, оформлены таможенные приходные ордера. Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В ходе проверки заявленных плательщиком при уплате утилизационного сбора сведений установлено, что автомобиль <данные изъяты> поставлен на регистрационный учет в ГАИ ФИО3 автомобиль <данные изъяты> поставлен на регистрационный учет в ГАИ ФИО2 Таким образом, ни один из ввезенных автомобилей не были поставлены на учет в ГАИ на имя плательщика, все ввезенные им транспортные средства были отчуждены и поставлены на регистрационный учет новыми владельцами. Для получения документов и сведений, касающихся ввоза и обращения ввезенных транспортных средств в Российской Федерации, таможней направлен запрос проверяемому лицу от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах, целях приобретения и ввоза каждого транспортного средства, причинах отчуждения, о родстве (свойстве) с лицами, к которым перешли права владения, пользования, распоряжения транспортными средствами. Письмо было вручено адресату, однако ответ не поступил. Таким образом, деятельность проверяемого лица характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств. Исходя из изложенного, цель ввоза – для личного пользования при исчислении и уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных им транспортных средств заявлена проверяемым лицом недостоверно. При исчислении утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств плательщиком неправомерно применены пониженные коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора. В отношении указанных транспортных средств подлежит уплате утилизационный сбор, исчисленный по коэффициентам расчета, установленные пунктом 2 Перечня на момент ввоза. Размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 617 200 руб. В адрес Люст Л.М. таможней направлено заказное письмо от 24.09.2025 Об уплате утилизационного сбора и пеней, которое не получено и возвращено за истечением срока хранения 28.10.2025. Наряду с обязанностью по уплате утилизационного сбора у Люст Л.М. как лица, осуществившего многократный ввоз транспортных средств, плательщиками образовавшейся задолженности являются в том числе лица, приобретшие транспортные средства на территории Российской Федерации. В адрес Бактыбаева Р.С. и Мурсалимовой З.З. направлены заказные письма с уведомлением Об уплате утилизационного сбора и пеней, которые получены. Однако денежные средства в счет уплаты задолженности не внесены.
Административный истец просит суд взыскать солидарно с Люст Л.М. и Бактыбаева Р.С. неуплаченный утилизационный сбор в размере 308 600 руб. и пени по день вынесения судом решения; солидарно с Люст Л.М. и Мурсалимовой З.З. неуплаченный утилизационный сбор в размере 308 600 руб. и пени по день вынесения судом решения. Также административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ООО Автосеть <данные изъяты>, Минебаев А.М.
В судебном заседании представитель административного ответчика Люст Л.М. по доверенности Талаевав И.А. с требованиями не согласилась, поддержала доводы представленного возражения на иск; указала, что истец утратил право на взыскание денежных средств, поскольку пропущен срок; истец не доказал систематичность ввоза транспортных средств, а также то, что ввезено не для личных целей.
В судебном заседании административный ответчик Бактыбаев Р.С. и его представитель по доверенности Шарипов М.Р. с заявленными требованиями не согласились, просили отказать по доводам представленных возражений и дополнений к нему.
В судебном заседании представитель административного ответчика Мурсалимовой З.З. по доверенности Мурсалимов А.Т. заявленные требования не признал, поддержал представленные письменные возражения на требования; указал, что Мурсалимова З.З. является добросовестным приобретателем; административным истцом пропущены сроки для взыскания задолженности.
В судебном заседании представитель административного ответчика Минебаева А.М. по доверенности Ташбулатов И.Ф. просил в удовлетворении требований отказать, поддержав доводы представленного возражения на иск; также указал, что поскольку нет единого реестра для проверки полноты уплаты утилизационного сбора лицом, ввозившим транспортное средство, то физическое лицо, приобретая транспортное средство, не может знать о неполноте его уплаты.
В судебное заседание административные ответчики Люст Л.М., Мурсалимова З.З., ООО Автосеть <данные изъяты>, Минебаев А.М. не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах).
Согласно п. 1 ст. 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 38 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019) в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
В абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть по существу речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
В соответствии с пунктами 2, 3, 5 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 ст.24.1 ФЗ № 89, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет утилизационного сбора в соответствии с формой, приведенной в приложении N 1 к Правилам, а также документы, подтверждающие сведения, указанные в представленном расчете.
Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.
При этом, согласно сноске 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. N 877, в приложении N 1 к которому указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (сноска 3 к Перечню).
Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20000 руб. (сноска 5 к Перечню).
В соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3 400 руб.).
В случае ввоза физическим лицом транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 5 200 руб.).
Указание в расчете утилизационного сбора коэффициентов, предусмотренных пунктом 3 раздела 1 Перечня подразумевает дальнейшее использование ввезенного транспортного средства в личных, не связанных с коммерческой и иной предпринимательской деятельностью, целях, заключающейся в передвижении по дорогам общего пользования.
При ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки (пункт 2 раздела I Перечня).
При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки.
В соответствии со сноской "6" Перечня для целей раздела 1 Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого соблюдаются условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев в даты оформления таможенного приходного ордера, зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации ввезено два транспортных средства из Республики Беларусь: <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в. (ТПО <данные изъяты>); <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в. (ТПО №), уплатив утилизационный сбор за каждое из них в размере 5200 руб., указав в качестве цели ввоза транспортных средств – личное пользование.
Указанное подтверждается заявлениями Люст Л.М. от 24.01.2023, от 06.02.2023 в адрес начальника Стерлитамакского таможенного поста, в которых она просит осуществить учет денежных средств, внесенных ею по платежным документам в качестве утилизационного сбора в отношении ввозимых ею транспортных средств в целях личного пользования, с предоставлением документов, а также копиями таможенных приходных ордеров об оплате Люст Л.М. утилизационного сбора в отношении двух транспортных средств в размере 5200 руб. за каждое (<данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в., - ТПО <данные изъяты>; <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в., - ТПО №).
В ходе проведения Башкортостанской таможней проверки установлено, что Люст Л.М. использовала транспортные средства, в отношении которых ею был уплачен утилизационный сбор, не для личного пользования. Количество ввезенных ею транспортных средств превышает общепринятые потребности. Деятельность Люст Л.М. характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств, в том числе без совершения в отношении ввезенных транспортных средств действий по государственной регистрации.
Судом на основании сведений Госавтоинспекции и представленных в материалы дела договоров купли-продажи установлены следующие сведения о регистрационных действиях и владельцах вышеприведенных транспортных средств.
Автомобиль <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в., после его ввоза ФИО1 на территорию Российской Федерации, поставлен на регистрационный учет в органах ГАИ ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 данный автомобиль продан ООО АвтоСеть <данные изъяты>; на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО АвтоСеть <данные изъяты> данный автомобиль продан ФИО5
Автомобиль <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в., после его ввоза Люст Л.М. на территорию Российской Федерации, поставлен на регистрационный учет в органах ГАИ Мурсалимовой З.З. на основании договора купли-продажи от 22.03.2023, заключенного с Люст Л.М.
Таким образом, установлено, что деятельность Люст Л.М. характеризуется множественностью (повторяемостью) действий, связанных с приобретением и последующей продажей транспортных средств, а также непродолжительностью периода времени, в течение которого транспортные средства находились в его собственности без регистрации в органах ГАИ.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования.
Таким образом, в отношении 2х ввезенных административным ответчиком автомобилей, заявленная им цель ввоза «для личного пользования» - недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза.
Утилизационный сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной ранее указанными Правилами.
Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости об объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска.
Исходя из сведений, заявленных Люст Л.М. о годе выпуска и технических характеристиках автотранспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 627 600 руб. из расчета: ((20 000 руб. (базовая ставка) х коэф. 15,69 х 2 (автомобиля)).
Учитывая, что Люст Л.М. при ввозе транспортных средств произведена уплата утилизационного сбора за 2 автомобиля по 5200 руб. за каждый, то сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате в соответствии с требованиями действующего законодательства, составила 617 200 руб.
Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора, приведенный таможенным органом, является обоснованным и мотивированным, произведен исходя из вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленного Перечнем, а также с учетом частичной уплаты административным ответчиком утилизационного сбора.
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления в суд, суд исходит и следующего.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент обращения таможенного органа в суд) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что таможенным органом должны последовательно приниматься меры по взысканию задолженности.
Факт неполной уплаты утилизационных сборов в сумме 617 200 руб. в отношении двух транспортных средств, ввезенных не для личных целей, установлен таможенной проверкой, заключение таможни по результатам проверки составлено 17.09.2025, то есть в течение 3 лет со дня, установленного для представления расчета и уплаты утилизационного сбора его плательщиком.
Башкортостанской таможней сформированы уведомления Об уплате утилизационного сбора и пеней от 24.09.2025 № 03-03-23/14486 в адрес Люст Л.М. (письмо возвращено по истечению срока хранения 28.10.2025), срок для добровольной уплаты истек 17.11.2025; от 23.01.2026 № 03-03-23/00877 Бактыбаеву Р.С. (письмо вручено 03.02.2026), от 23.01.2026 № 03-03-23/00878 Мурсалимовой З.З. (вручено 11.02.2026).
Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанности по уплате утилизационного сбора и пени, отсутствие задолженности или ее наличие в меньшем размере, административными ответчиками не представлено.
Пунктом 15(1) Правил предусмотрено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Установленный данной нормой 10-дневный срок не является пресекательным, а поскольку до продажи Люст Л.М. транспортных средств таможенный орган не мог узнать о нарушении административным ответчиком заявленной цели ввоза автомобилей, а факт неполной уплаты утилизационного сбора выявлен таможенным органом по результатам проверки 17.09.2025.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Факт неполной уплаты утилизационного сбора в сумме 617 200 руб. в отношении двух транспортных средств, ввезенных не для личных целей, установлен таможенной проверкой, заключение таможни по результатам проверки составлено 17.09.2025, в течение 10 рабочих дней – 24.09.2025 в адрес Люст Л.М. направлено уведомление Об уплате утилизационного сбора и пеней, которое возвращено по истечению срока хранения 28.10.2025. С учетом этого, срок добровольного исполнения Люст Л.М. уведомления таможенного органа истекал 17.11.2025.
Таможенный орган в течение установленных законом шести месяцев со дня истечения срока добровольной оплаты задолженности – 13.05.2026 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа; 18.05.2026 г. определением мирового судьи отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, которое поступило в таможенный орган 25.05.2026, что подтверждается входящим штампом ( иных сведений о дате направления мировым судьей определения и его получения таможенным органом не имеется).
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
С настоящим административным иском в суд таможенный орган обратился 19.06.2026, направив административный иск почтовой корреспонденцией.
В силу статьи 286 КАС РФ срок на обращение в суд является процессуальным сроком, возможность его восстановления предусмотрена законом.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).
В данном случае с учетом незначительного пропуска срока, конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих о совершении таможенным органом последовательных действий на взыскание утилизационного сбора, суд считает возможным восстановить срок на обращение в суд.
Формальный отказ в удовлетворении требований административного истца только по причине несоблюдения порядка обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности не будет способствовать задачам административного судопроизводства, установленным статьей 3 КАС РФ. Восстановление пропущенного процессуального срока обращения в суд по ходатайству таможенного органа не противоречит положениям абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствует статьям 95, части 2 статьи 286 КАС РФ.
В соответствии с пунктом 3 раздела I Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 1291) взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Утилизационный сбор не является таможенным платежом, взимание таможенными органами утилизационного сбора не относится к сфере таможенного дела и является дополнительной функцией, возложенной на таможенные органы, в связи с чем, таможенные проверки в рамках 42 главы Федерального закона N 289-ФЗ и главы 45 ТК ЕАЭС не проводятся.
Проверка документов и сведений проводится в соответствии с пунктом 15 (1) Постановления N 1291.
Определяя лиц, обязанных доплатить утилизационный сбор, суд исходит из следующего.
В соответствии с абзацами 2 и 4 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационный сбор.
Как разъяснено в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г., в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.
При таком положении солидарная обязанность лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот, по уплате утилизационного сбора в отношении спорных транспортных средств могла наступить только в том случае, если покупатель знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства.
Согласно п. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
В силу п. п. 1, 2 ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
Как следует из представленных карточек учета транспортных средств <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в., и <данные изъяты>, VIN №, 2019 г.в., после их ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию, впервые на регистрационный учет данные транспортные средства поставлены собственниками Бактыбаевым Р.С. и Мурсалимовой З.З. на основании договоров купли-продажи, заключенных с Люст Л.М.
При регистрации указанных транспортных средств в органах ГИБДД, новыми собственниками Бактыбаевым Р.С. и Мурсалимовой З.З. помимо договоров купли-продажи транспортных средств и актов приема-передачи, также представлены сведения, подтверждающие о прибытии данных транспортных средств в Российскую Федерацию, в связи с чем, органами ГИБДД при постановке на учет сделана отметка – изготовление за пределами Российской Федерации.
Таким образом, Бактыбаев Р.С. и Мурсалимова З.З., приобретая в собственность транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию и не поставленные на регистрационный учет лицом, его ввезшим, имея в распоряжении международную товарно-транспортную накладную, договор купли-продажи автомобиля, в соответствии с которым Люст Л.М. приобрела их, должны были понимать, что это транспортное средство не использовалось Люст Л.М. для личного пользования, в связи с чем не проявили должную степень заботливости и осмотрительности, и, имея возможность получить у предыдущего собственника сведения о доплате утилизационного сбора, учитывая, что из таможенного приходного ордера следует, что утилизационный сбор уплачен Люст Л.М. был в незначительном размере (5200 руб.), данные обстоятельства не проверили, в связи с чем подлежат привлечению к уплате утилизационного сбора за автомобили солидарно с Люст Л.М.
При солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению) (часть 12).
Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15).
Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (часть 16).
Принимая во внимание, что у Бактыбаева Р.С. и Мурсалимовой З.З. возникла солидарная с Люст Л.М. обязанность по уплате утилизационного сбора, у таможенного органа имелись основания для направления в адрес данных административных ответчиков уведомлений.
Направленные в адрес Бактыбаева Р.С. и Мурсалимовой З.З. уведомления по форме и содержанию соответствует требованиям, предъявляемым статьей 73 Федерального закона N 289-ФЗ.
Нарушений процедуры проверки таможенным органом допущено не было, административным истцом приняты достаточные меры для уведомления Люст Л.М., а впоследствии и Бактыбаева Р.С. и Мурсалимовой З.З. о результатах проверки.
Нарушение 10-дневного срока направления уведомлений административным ответчикам Бактыбаеву Р.С. и Мурсалимовой З.З., в данном случае, не может являться основанием для признания их незаконными.
В добровольном порядке обязанность по уплате доначисленной таможенным органом суммы утилизационного сбора, административными ответчиками не исполнена.
В связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств административный истец обоснованно просит взыскать пени по день вынесения судом решения.
Рассматривая требования административного истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Поскольку судом установлен факт наличия задолженности по оплате утилизационного сбора, требования о взыскании пени подлежат удовлетворению.
Административным истцом заявлено требование о взыскании пени по день вынесения судом решения.
Общая сумма пени по состоянию на 07.10.2026 составит 429 833,50 руб., исходя из следующего расчета:
по автомобилю <данные изъяты>
Период
Сумма
Расчёт с 31.01.2023 по 23.07.2023
13 424.10 руб.
308 600.00 руб. * 174 дн * 1/300 * 7.5% с 24.07.2023 по 14.08.2023
1 923.61 руб.
308 600.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5% с 15.08.2023 по 17.09.2023
4 196.96 руб.
308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12% с 18.09.2023 по 29.10.2023
5 616.52 руб.
308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13% с 30.10.2023 по 17.12.2023
7 560.70 руб.
308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15% с 18.12.2023 по 28.07.2024
36 867.41 руб.
308 600.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16% с 29.07.2024 по 15.09.2024
9 072.84 руб.
308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 16.09.2024 по 27.10.2024
8 208.76 руб.
308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 19% с 28.10.2024 по 08.06.2025
48 388.48 руб.
308 600.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 21% с 09.06.2025 по 27.07.2025
10 080.93 руб.
308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 20% с 28.07.2025 по 14.09.2025
9 072.84 руб.
308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 15.09.2025 по 26.10.2025
7 344.68 руб.
308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 17% с 27.10.2025 по 21.12.2025
9 504.88 руб.
308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16.5% с 22.12.2025 по 15.02.2026
9 216.85 руб.
308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16% с 16.02.2026 по 22.03.2026
5 580.52 руб.
308 600.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15.5% с 23.03.2026 по 26.04.2026
5 400.50 руб.
308 600.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15% с 27.04.2026 по 21.06.2026
8 352.77 руб.
308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 14.5% с 22.06.2026 по 26.07.2026
5 130.48 руб.
308 600.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 14.25% с 27.07.2026 по 07.10.2026
10 512.97 руб.
308 600.00 руб. * 73 дн * 1/300 * 14%
Сумма пени:
215 456.80 руб.
Сумма основного долга:
308 600.00 руб.
по автомобилю <данные изъяты>
Период
Сумма
Расчёт с 14.02.2023 по 23.07.2023
12 344.00 руб.
308 600.00 руб. * 160 дн * 1/300 * 7.5% с 24.07.2023 по 14.08.2023
1 923.61 руб.
308 600.00 руб. * 22 дн * 1/300 * 8.5% с 15.08.2023 по 17.09.2023
4 196.96 руб.
308 600.00 руб. * 34 дн * 1/300 * 12% с 18.09.2023 по 29.10.2023
5 616.52 руб.
308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 13% с 30.10.2023 по 17.12.2023
7 560.70 руб.
308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 15% с 18.12.2023 по 28.07.2024
36 867.41 руб.
308 600.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 16% с 29.07.2024 по 15.09.2024
9 072.84 руб.
308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 16.09.2024 по 27.10.2024
8 208.76 руб.
308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 19% с 28.10.2024 по 08.06.2025
48 388.48 руб.
308 600.00 руб. * 224 дн * 1/300 * 21% с 09.06.2025 по 27.07.2025
10 080.93 руб.
308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 20% с 28.07.2025 по 14.09.2025
9 072.84 руб.
308 600.00 руб. * 49 дн * 1/300 * 18% с 15.09.2025 по 26.10.2025
7 344.68 руб.
308 600.00 руб. * 42 дн * 1/300 * 17% с 27.10.2025 по 21.12.2025
9 504.88 руб.
308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16.5% с 22.12.2025 по 15.02.2026
9 216.85 руб.
308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 16% с 16.02.2026 по 22.03.2026
5 580.52 руб.
308 600.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15.5% с 23.03.2026 по 26.04.2026
5 400.50 руб.
308 600.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 15% с 27.04.2026 по 21.06.2026
8 352.77 руб.
308 600.00 руб. * 56 дн * 1/300 * 14.5% с 22.06.2026 по 26.07.2026
5 130.48 руб.
308 600.00 руб. * 35 дн * 1/300 * 14.25% с 27.07.2026 по 07.10.2026
10 512.97 руб.
308 600.00 руб. * 73 дн * 1/300 * 14%
Сумма пени:
214 376.70 руб.
Сумма основного долга:
308 600.00 руб.
При установленных по делу обстоятельствах суд, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, учитывая, что таможенным органом соблюдены порядок и сроки проведения таможенной проверки, расчет задолженности по утилизационному сбору соответствует закону, надлежащее исполнение требований таможенного законодательства не обеспечено, доказательств исполнения обязанности по уплате исчисленных сумм утилизационного сбора и пени не представлено, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Башкортостанской таможни о взыскании утилизационного сбора и пени в части и с Люст Л.М. солидарно с Бактыбаевым Р.С. подлежит взысканию неуплаченный утилизационный сбор в размере 308 600 руб. и пени по состоянию на 07.10.2026 в размере 215 456,80 руб.; также с Люст Л.М. солидарно с Мурсалимовой З.З. подлежит взысканию неуплаченный утилизационный сбор в размере 308 600 руб. и пени по состоянию на 07.10.2026 в размере 214 376,70 руб.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для взыскания в солидарном порядке заявленных требований таможенного органа с привлеченных административных ответчиков ООО «АвтоСеть <данные изъяты>» и Минебаева А.М.
В соответствии со статьей 73 Федерального закона N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).
Уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15). Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (часть 16).
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19).
Частью 20 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ предусмотрено, что при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.
В силу части 6 статьи 71 названного закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.
Следовательно, таможенным органом не был соблюден порядок направления уведомления (уточнения к уведомлению) к административным ответчикам ООО «АвтоСеть <данные изъяты>» и Минебаеву А.М.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если, административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
Доводы административного ответчика Люст Л.М. о приобретении транспортных средств для личного пользования не могут быть приняты во внимание.
Согласно пункту 46 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии с частью 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
При этом, правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем, наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.
Возражая относительно заявленных исковых требований, административный ответчик Люст Л.М. указала на то, что транспортные средства приобретались ею для личного использования, отсутствует факт получения прибыли, причины последующей продажи каждого ТС носят исключительно бытовой характер (не понравились в эксплуатации) и не связаны с предпринимательской деятельностью.
Вместе с тем, принимая во внимание периодичность ввоза транспортных средств (два автомобиля в течение месяца), факт отсутствия регистрации данных автомобилей за административным ответчиком Люст Л.М., реализацию ответчиком указанных транспортных средств третьим лицам в течение непродолжительного времени после ввоза на территорию Российской Федерации (в течение четырех и полутора месяцев), суд считает доказанным факт ввоза транспортных средств не в целях личного использования, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в связи с чем, приходит к выводу о том, что факт неполной уплаты Люст Л.М. утилизационного сбора таможенным органом установлен.
Факт неполучения административным ответчиком Люст Л.М. прибыли от продажи ввезенных транспортных средств не опровергает правильности доводов таможенного органа о коммерческой цели приобретателя, поскольку получение либо неполучение прибыли Люст Л.М. не влияет на то, что автомобили ввозились ею не для личного пользования.
В свою очередь, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
Таким образом, регистрация транспортных средств носит учетный характер и необходима для их допуска к участию в дорожном движении.
Отсутствие подобной регистрации на административного ответчика в отношении ввезенных транспортных средств опровергает достоверность заявленной им цели ввоза - "для личного пользования".
Ни один из вышеуказанных автомобилей Люст Л.М. после ввоза на территорию РФ на первичный регистрационный учет в органах ГАИ не ставила.
Указание "для личного пользования" является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.
Как действующей, так и прежней редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе - для продажи) с использованием коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (пункт 3 раздела I Перечня). При этом взыскание недоплаченного утилизационного сбора было предусмотрено Порядком взимания, действовавшим как до 29 октября 2023 года (пункт 15.1), так и с указанной даты (пункт 5 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года N 1722, пункт 15.1).
Доводы ответчика о том, что акт (заключение) проверки не вручался не могут быть приняты во внимание, поскольку таможенным органом проводилась проверка правильности исчисления и полноты уплаты утилизационного сбора, камеральная и выездная проверки не проводились.
Положения, определяющие порядок проведения таможенным органом проверки документов и сведений после выпуска товаров, изложенные в Федеральном законе от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не распространяются на деятельность таможенного органа, связанную с исполнением постановления Правительства Российской Федерации N 1291.
Установленный в пункте 15(1) Правил порядок не предусматривает обязанность составления таможенным органом акта проверки при установлении факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора и последующего принятия решения по результатам проверки. Данный факт может подтверждаться любыми исходящими от таможенного органа документами, включая письма, уведомления, что имело место по настоящему административному делу.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административных ответчиков в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, а именно с Люст Л.М. в размере 15 470,50 руб. (7730 руб. + 7740,50 руб.), с Бактыбаева Р.С. в размере 7740,50 руб., с Мурсалимовой З.З. в размере 7730 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Башкортостанской таможни удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с Люст ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор за транспортное средство <данные изъяты> VIN № в размере 308 600 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 215 456 руб. 80 коп.
Взыскать солидарно с Люст ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН №) в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор за транспортное средство <данные изъяты> VIN № в размере 308 600 руб., пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 214 376 руб. 70 коп.
Административное исковое заявление Башкортостанской таможни к ООО «АвтоСеть <данные изъяты>», ФИО5 о взыскании утилизационного сбора и пени оставить без рассмотрения.
Взыскать с Люст ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 470 руб. 50 коп.
Взыскать с Бактыбаева ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7740 руб. 50 коп.
Взыскать с Мурсалимовой ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7730 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2026 г.