РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зделюева ФИО5 к призывной комиссии г. Стерлитамак, призывной комиссии Стерлитамакского района, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Зделюев А.У. обратился с вышеуказанным административным иском, в обосновании которого указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. в рамках мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу 2026 года, призывной комиссией городского округа г. Стерлитамак в отношении него принято решение о призыве на военную службу. Также ему вручена повестка для явки 27.06.2026 в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Врачами-специалистами, членами призывной комиссии, не были учтены его жалобы: судороги на повышенную температуру тела; хождение и разговоры во сне; эпизоды зависания, замирания и выпадения из разговора на несколько секунд; головная боль (односторонняя, пульсирующая, длительностью более 3 часов, усиливается от от физической нагрузки, интенсивностью 1-5 баллов) с сопутствующей тошнотой и рвотой; временная слабость в одной руке; боль в руке, от которой просыпается ночью; боль в спине с распространением в ногу; ощущение прохождения электрического тока по позвоночнику при наклоне головы вперед; преходящее снижение остроты зрения; замедленное расслабление мышц с двух сторон (трудность разжать кулак на обеих руках); зубная боль и трудность при открытии рта; кровохарканье с прожилками крови в мокроте; боль в поясничной области и костях; усиление аппетита, затруднение глотания, изжога (усиливается в положении лежа и при наклонах), боль и дискомфорт в животе (в эпигастрии и правой подвздошной области, внезапная, отдающая в другие части тела, появляется утром натощак), тошнота, рвота непереваренной пищей (в том числе на фоне головной боли, приносящая облегчение), отрыжка кислым, неустойчивость стула (запоры и поносы, стул 7 типа по Бристольской шкале, ложные позывы к дефекации), налет на языке; диарея и кашель вне простудных заболеваний; обильное потоотделение во сне, немотивированная слабость, повышенная утомляемость, потливость, снижение аппетита, похудение без видимых причин, раздражительность; кашель с большим количеством мокроты и неприятным запахом; головная боль в глазнице, носовые кровотечения, снижение обоняния, охриплость и снижение звучности голоса, снижение слуха; повышение артериального давления до 140/90 мм рт.ст. и более, боли в пояснице, повышение температуры тела, общая слабость; мышечная слабость; стрии на теле, мышечные спазмы; боли в шейном и пояснично-крестцовом отделах позвоночника (при движении), боли в стопах и суставах (усиливаются при нагрузке и в положении стоя), мозоли в области стоп. Решение о призыве его на военную службу было принято призывной комиссией не в полном составе ее членов и без проведения профессионального психологического отбора.
Административный истец Зделюев А.У. просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Стерлитамак о призыве его на военную службу; обязать призывную комиссии городского округа г. Стерлитамак выдать направление на медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссия Стерлитамакского района, Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрация муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.
В судебное заседание представители административных ответчиков призывной комиссии г. Стерлитамак, призывной комиссии Стерлитамакского района, Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального образования Стерлитамакский район Республики Башкортостан не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
То есть, признание незаконными решения, действия (бездействия) возможно только при несоответствии обжалуемых решения, действия (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Как следует из текста Указа Президента РФ от 29.12.2025 N 998 «О призыве в 2026 году граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», осуществить с 1 января по 31 декабря 2026 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 261 000 человек, а также отправку этих граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы в сроки, установленные названным Федеральным законом.
В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 названного Федерального закона).
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 указанного Федерального закона).
Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи дают заключение о годности гражданина к военной службе (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Судом установлено, что административный истец Зделюев А.У. 4 марта 2025 г. поставлен на воинский учет в военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан.
Решением призывной комиссии Стерлитамакского района № 17/1/249 от 26 мая 2026 г. Зделюев А.У. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения-3) на основании ст. 13 «д» Расписания болезней, призван на военную службу, предназначен в команду К-65.
При проведении медицинского освидетельствования 26 мая 2026 г. Зделюевым А.У. врачам специалистам заявлены жалобы на переутомление при физической нагрузке.
Согласно листу медицинского освидетельствования от 25.05.2026 врачом терапевтом Белоусовой Н.В. на основании жалоб, имеющихся и представленных медицинских документов Зделюеву А.У. установлен диагноз – ожирение 2 ст., на основании ст.13 п. «д» Расписания болезней установлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Иных жалоб при проведении медицинского освидетельствования Зделюевым А.У. заявлено не было, в связи с чем листы медицинского освидетельствования врачами специалистами не заполнялись.
Не согласившись с вышеуказанным решением призывной комиссии, административный истец обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на наличие жалоб, которые не были учтены врачами: <данные изъяты>, что соответствует ст.ст. 23,24,68,47 и другим статьям Расписания болезней, препятствующих прохождению военной службы.
В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.
При обращении с иском в суд административным истцом не представлено медицинских документов, подтверждающих обращение к врачам-специалистам по вышеприведенным жалобам и установлении по ним диагнозов.
Врачом терапевтом дано письменное пояснение, в котором будучи предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указала, что призывник Зделюев А.У. проходил медицинскую комиссию 26.05.2026. В ходе обследования документов, подтверждающих какое-либо заболевание, препятствующее прохождению службы в вооруженных силах, представлено не было. По данным антропометрии рост 182 см, вес 129 кг (индекс массы тела составил 38,9 кг/м2), что согласно Расписанию болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» в соответствии с поправками, внесенными Постановлением Правительства РФ от 29.08.2013 № 1314 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» соответствует диагнозу: <данные изъяты> На основании этого была выставлена ст. 13 «д» категория Б3. В 2025 году призывник Зделюев А.У. был также признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности 13дБ3.
Пунктом "д" статьи 13 графы I Расписания болезней предусмотрено, что диагнозу <данные изъяты> соответствует категория годности Б3.
Согласно истребованных судом выписке из амбулаторной карты и амбулаторной карте Зделюева А.У., сведения о наличии заболеваний, указанных административным истцом в иске, и посещение врачей-специалистов по указанным заболеваниям отсутствуют. Из выписки следуют приемы врачей-специалистов: 25.05.2026 – обследование призывников в вооруженные силы, 16.06.2026 – обследование призывников в вооруженные силы, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Также указано, что с 22.06.2026 состоит на диспансерном учете с диагнозом: другие хронические панкреатиты.
Расписанием болезней на основании, которого медицинской комиссией принимаются решения о категории годности, установлен порядок и совокупности заболеваний, а так же определенных нарушений функций, по которым призывник может быть признан не годным по состоянию здоровья к прохождению военной службы.
К п. "а" ст. 23 Расписания болезней относятся: Системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга: а) со значительным нарушением функций или быстро прогрессирующим течением
К пункту "а" относятся: врожденные аномалии (пороки развития) и болезни нервной системы, сопровождающиеся значительным нарушением функций и (или) быстро прогрессирующим течением, в том числе сирингомиелия, боковой амиотрофический склероз, миастения, амиотрофии (невральная, спинальная), наследственные формы атаксий, болезнь Паркинсона начиная с 3 стадии по Хен-Яру или при наличии флюктуаций и дискинезий, другие формы паркинсонизма (мультисистемная атрофия, прогрессирующий надъядерный паралич, кортико-базальная дегенерация и др.), синдром де ла Туретта (выраженной и тяжелой степеней), детский церебральный паралич, миотонии, миопатии, миодистрофии, синдром Хакима-Адамса и др.; доброкачественные новообразования головного или спинного мозга, краниальных нервов (внутричерепной локализации), церебральные и спинальные кисты, требующие хирургического лечения и нарушающие функции нервной системы.
К пункту "а" также относится эссенциальный тремор, сопровождающийся грубыми нарушениями письма (невозможность прочитать написанное освидетельствуемым, поставить подпись), нарушениями способности к самообслуживанию (застегивание пуговиц, завязывание шнурков, прием пищи и др.), а также с выраженными изменениями при выполнении рисуночных тестов (спиралограмм, параллельных линий и др.).
К ст. 24 Расписания болезней относятся: Сосудистые заболевания головного и спинного мозга:
а) инсульты (последствия инсультов) с умеренным или значительным нарушением функций, дисциркуляторная энцефалопатия III стадии б) инсульты (последствия инсультов) с незначительным нарушением функций, частые преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторная энцефалопатия II стадии в) инсульты (последствия инсультов) при наличии объективных данных без нарушения функций и инсульт с восстановившимся неврологическим дефицитом, редкие преходящие нарушения мозгового кровообращения, частые обмороки, мигрень с частыми и длительными приступами г) дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения Статья предусматривает субарахноидальные, внутримозговые и другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторную энцефалопатию, а также последствия сосудистых поражений головного и спинного мозга.
К п. "в" ст. 42 Расписания болезней относятся: Ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести.
К пункту "в" относятся: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК.
Сердечная недостаточность I, II ФК должна быть подтверждена кардиогемодинамическими показателями, выявляемыми при эхокардиографии (снижение фракции выброса, увеличение систолического и диастолического размеров левого желудочка и предсердия, появление потоков регургитации над митральным и аортальным клапанами, нарушения диастолической функции левого желудочка), результатами велоэргометрии или тредмил-теста, а также теста 6-минутной ходьбы в сочетании с анализом клинических проявлений заболевания.
Статьей 43 графы 1 Расписания болезней предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункт "б") или незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (пункт "в") соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.
К пункту "в" относится: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют. Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм х мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).
К статье 47 Расписания болезней относится нейроциркуляторная астения: а) при стойких значительно выраженных вегетативно-сосудистых нарушениях, б) при стойких умеренно выраженных нарушениях. К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
Согласно комментариям к статье 57 Расписания болезней Положения N 565 к пункту "в" относятся: болезни пищевода, кишечника, брюшинные спайки с незначительным нарушением функций; неосложненные язвы пищевода; бессимптомная (скрытая) форма целиакии; часто рецидивирующий (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести; выпадение прямой кишки при дефекации (I стадия), хронический парапроктит, протекающий с редкими обострениями. При выпадении прямой кишки, кишечных или каловых свищах, сужении заднего прохода или недостаточности сфинктера освидетельствуемым предлагается хирургическое лечение. После операции в отношении военнослужащих по статье 61 расписания болезней выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни, а граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев, если после операции прошло менее 6 месяцев. Категория годности к военной службе определяется в зависимости от результатов лечения. В случае рецидива заболевания или отказа от лечения заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от нарушения функций.
К п. "в" ст. 66 Расписания болезней относятся: Болезни позвоночника и их последствия: с незначительным нарушением функций.
К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.
Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.
К пункту "в" относятся, в том числе, фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций.
Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".
Статья 68 Расписания болезней предусматривает плоскостопие и другие деформации стопы: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) при наличии объективных данных без нарушения функций.
К пункту "в" относятся: умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.
К пункту "г" относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.
В административном исковом заявлении Зделюев А.У. самостоятельно определяет категорию своей годности к военной службе, ссылаясь на наличие заболеваний, предусмотренных статьями 23, 24, 47, 68 Расписания болезней, что не может быть принято судом во внимание, поскольку такое решение выносится компетентным врачом-специалистом с медицинским образованием. Решение (заключение) выносится врачом-специалистом, компетентным в данном вопросе, основываясь на результатах дополнительного обследования, согласно которых перечисленные заболевания у истца не выявлены и не дают основания для освобождения от прохождения военной службы.
Сведений об установлении диагнозов по вышеприведенным жалобам, в том числе по указанным статьям Расписания болезней, либо посещение врачей и лечение по указанным заболеваниям не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, доказательств того, что административный истец имеет заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву, не представлено.
Доводы административного истца о том, что при проведении его медицинского освидетельствования призывная комиссия проигнорировала его жалобы на состояние здоровья, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны лишь на субъективном мнении административного истца о работе врачей-специалистов, проводивших его медицинское освидетельствование.
Каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, позволяющих признать Зделюева А.У. ограничено годным к военной службе, врачами-специалистами призывной комиссии по результатам медицинского освидетельствования не выявлено, что следует из отметок в учетной карте призывника.
Административный истец при явке в Военный комиссариат по повестке, имел возможность предоставить медицинские документы для оценки призывной комиссией, не был лишен возможности пройти медицинский осмотр перед его отправкой к месту прохождения военной службы с представлением медицинских документов, характеризующих состояние его здоровья. Однако доказательств совершения им таких действий в личном деле призывника не имеется, суду не представлено.
Поскольку на момент вынесения оспариваемого решения у административного истца заболевания с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев для освобождения от прохождения военной службы, не обнаружено, категория годности к военной службе в ходе медицинского освидетельствования административному истцу установлена обоснованно, в соответствии с требованиями Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565, с учетом состояния здоровья.
Соответственно решение призывной комиссии Стерлитамакского района о призыве на военную службу административного истца от 26 мая 2026 г., является законным, поскольку категория годности, определенная административному истцу, не препятствует прохождению военной службы по призыву.
Объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования административный истец имел заболевания в той их стадии, которая дает основания для освобождения призывника от призыва к военной службе, не представлено.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии подтверждено имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования; решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства и ее компетенцией, на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка и без нарушения прав призывника, с учетом отсутствия жалоб на состояние здоровья, и имеющихся медицинских сведений.
Суд также учитывает то обстоятельство, что при несогласии с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Закона о воинской обязанности) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (пункт 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Правом на контрольное медицинское освидетельствование до обращения с иском в суд Зделюев А.У. не воспользовался.
В соответствии с указанным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе такая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (пункты 7 и 8).
Тем самым, истец не лишен возможности самостоятельно пройти независимую военно-врачебную экспертизу за счет собственных средств.
Доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в подтверждение своих доводов о состоянии здоровья, не позволяющем проходить военную службу по призыву, истец не представил.
Кроме того, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограничено годным/негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.
Согласно положениям ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Далее, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы) (ч. 1).
В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций (ч. 2).
Указом Главы Республики Башкортостан от 22 сентября 2025 года N УГ-952 "О составах призывных комиссий в Республике Башкортостан" созданы призывные комиссии, в том числе муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан и утверждены их основные и резервные составы.
10 декабря 2025 г. также утверждены основной и резервный персональный состав призывной комиссии на призыв 2026 г. по муниципальному району Стерлитамакский район Республики Башкортостан с учетом последующих кадровых перестановок.
Как следует из представленного в материалы протокола N 17 от 26 мая 2026 года, он подписан всеми членами призывной комиссии, присутствовавшими на заседании, вошедших в ее основной и резервные составы. При этом комиссия заседала в полном составе из шести человек, определенным статьей 27 Федеральным законом N 53-ФЗ.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца о неполном составе комиссии являются несостоятельными.
Довод административного истца о том, что решение о призыве на военную службу было принято без проведения профессионального психологического отбора, состоятельным также не является.
Как указано в ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.
В соответствии со ст. 5.2 указанного Закона, Граждане при постановке на воинский учет, направлении для подготовки по военно-учетным специальностям в общественные объединения или профессиональные образовательные организации, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п. 1 или 4 ст. 20 или п. 1 ст. 20.2 настоящего Федерального закона, а также иностранные граждане и лица без гражданства при поступлении на военную службу по контракту проходят профессиональный психологический отбор.
Согласно положениям п. 18 Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 31 октября 2019 года N 640, В военных комиссариатах мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся с гражданами, подлежащими призыву на военную службу, - в период призыва на военную службу до их явки на заседание призывной комиссии.
Исходя из представленных ФКУ "Военный комиссариат г.Стерлитамак и Стерлитамакского района" бланка тестирования и листа учета результатов профессионального психологического отбора, психологическое обследование Зделюеву А.У. проводилось 27 февраля 2025 г., дата тестирования Зделюевым А.У. собственноручно указана в бланке тестирования.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27.09.2018 года N 2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
На основании требований КАС РФ на административном истце лежала обязанность подтверждать сведения о том, что оспариваемыми действиями ответчика нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.
Административным истцом не представлено доказательств совершения административным ответчиком действий (бездействия), направленных на нарушение его прав.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона административными ответчиками допущено не было и оспариваемое административным истцом решение не создает препятствий к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Зделюева ФИО6 к призывной комиссии г. Стерлитамак, призывной комиссии Стерлитамакского района, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии от 26 мая 2026 г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2026 г.