РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 августа 2026 г. г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф., при секретаре судебного заседания Васильевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Славченко ФИО6 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Стерлитамакского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Славченко А.В. о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой Стерлитамакского района проведан проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 06.07.2022 Славченко А.В. осужден по ч.3 ст. 291 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор суда вступил в законную силу 19.07.2022. В период времени до 01.12.2017 Славченко А.В., опасавшийся не сдать экзамены на право управления транспортными средствами, получил от Таюпова Т.А. информацию о возможности получения водительского удостоверения без фактической сдачи им экзаменов на право управления транспортными средствами посредством передачи взятки в виде денежного вознаграждения лицу, имеющему полномочия в решении данного вопроса –должностному лицу МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. В этот момент у Славченко А.В. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в оказании содействия в получении водительского удостоверения без фактической сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами. Впоследствии, после противоправных действий, на основании указанных экзаменационных листов, в которые были внесены ложные сведения, 03.03.2018 должностными лицами МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Славченко А.В. выдано водительское удостоверение серии 0236 № 235865 на право управления транспортными средствами категориями «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СE», «С1E». Факт того, что неустановленное должностное лицо МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан незаконно, без проверки теоретических знаний и навыков управления транспортными средствами, внес заведомо недостовернее сведения в экзаменационный лист административного ответчика о положительной сдаче теоретического и практического экзаменов на получение права управления транспортными средствами соответствующей категории, подтвержден вступившим в законную силу приговором суда, что бесспорно свидетельствует об отсутствии у административного ответчика законных оснований для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «D», «D1», «СE», «С1E». Таким образом, управление Славченко А.В. транспортными средствами категорий «D», «D1», «СE», «С1E» создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
Административный истец просит прекратить действие права Славченко А.В. на управление транспортными средствами категории «D», «D1», «СE», «С1E» по водительскому удостоверению серии 0236 № 235865 от 03.03.2018, внести в автоматизированную базу данных управления ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан сведения о прекращении действия права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами Славченко А.В., на основании водительского удостоверения серии 0236 № 235865 от 03.03.2018 с разрешенными категориями «D», «D1», «СE», «С1E».
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Дорофеев О.П. административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Славченко А.В. в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснил, что на тот момент имел уже стаж 20 лет.
В судебное заседание заинтересованные лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика и изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 4, 5 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель механического транспортного средства должен иметь знания и навыки, необходимые для управления транспортным средством.
Водитель должен быть знаком с правилами дорожного движения, предписаниями в области безопасности дорожного движения, а также с такими факторами, которые могут повлиять на его поведение, как усталость, прием лекарственных препаратов и управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и под воздействием наркотиков.
Согласно ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ закреплены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 24 Закона N 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно чч. 2, 3, 4 ст. 25 Закона N 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Согласно п. "г" ст. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановленим Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее по тексту - Правила), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.
Судом установлено, что приговором Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 6 июля 2022 г. Славченко А.В. осужден по ч.3 ст. 291 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговор суда вступил в законную силу 19 июля 2022 г.
Частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Вышеуказанным приговором установлено, что в период времени до 01.12.2017 Славченко А.В., опасавшийся не сдать экзамены на право управления транспортными средствами, получил от Таюпова Т.А. информацию о возможности получения водительского удостоверения без фактической сдачи им экзаменов на право управления транспортными средствами посредством передачи взятки в виде денежного вознаграждения лицу, имеющему полномочия в решении данного вопроса – должностному лицу МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан.
В этот момент у Славченко А.В. возник преступный умысел, направленный на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в оказании содействия в получении водительского удостоверения без фактической сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.
Впоследствии, после противоправных действий, на основании указанных экзаменационных листов, в которые были внесены ложные сведения, 03.03.2018 должностными лицами МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан Славченко А.В. выдано водительское удостоверение серии 0236 № 235865 на право управления транспортными средствами категориями «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СE», «С1E».
Факт того, что неустановленное должностное лицо МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан незаконно, без проверки теоретических знаний и навыков управления транспортными средствами, внес заведомо недостовернее сведения в экзаменационный лист административного ответчика о положительной сдаче теоретического и практического экзаменов на получение права управления транспортными средствами соответствующей категории, подтвержден вступившим в законную силу приговором суда, что бесспорно свидетельствует об отсутствии у административного ответчика законных оснований для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «D», «D1», «СE», «С1E».
Согласно информации, полученной МВД РФ посредством электронного взаимодействия следует, что Славченко А.В., 06.07.1978 г.р., имеет водительское удостоверение 0236235865 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «СE», «С1E». действительное до 03.03.2028, выданное 03.03.2018 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан.
Однако, как установлено судом, в нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Славченко А.В. соответствующие экзамены на право управления транспортными средствами категории «D», «D1», «СE», «С1E» не сдавал.
Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда, установлено, что Славченко А.В. в нарушение установленного федеральным законодательством порядка допуска к управлению транспортными средствами незаконно получил водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортными средствами, без сдачи практического экзамена. Данное обстоятельство свидетельствует о недействительности результатов таких экзаменов и выданного ему водительского удостоверения, а также о наличии правовых оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.
Указанные выше обстоятельства создают угрозу жизни и законному интересу неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, поскольку Славченко А.В. в установленном законом порядке не сдал государственный экзамен на право управления транспортным средством, однако получил водительское удостоверение, предоставляющее право на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворении их в полном объеме.
Учитывая, что административный истец при обращении в суд с заявлением был освобожден от оплаты государственной пошлины, с учетом положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Славченко ФИО7 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами с разрешенными категориями «D», «D1», «СE», «С1E» на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Славченко ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать ГИБДД МВД России по <адрес> внести в автоматизированную базу данных управления сведения о прекращении действия права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами Славченко ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения 0236235865 от 03.03.2018 с разрешенными категориями «D», «D1», «СE», «С1E».
Взыскать со Славченко ФИО10 (паспорт №) в доход городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 6 августа 2026 г.