ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июля 2026 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салиховой Э.М., при секретаре судебного заседания Кремешной А.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 10 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании допрошенный посредством видеоконференцсвязи, с иском не согласился, указал, что ФКУ ИК-4 преждевременно обратилось в суд с настоящим иском, ему еще сидеть 3 года.
Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным
Согласно части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица
Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7 статьи 270 КАС РФ).
Аналогичные положения содержатся и в части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре.
Таким образом, действующим законодательством определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным иском об установлении административного надзора и срок такого обращения, что обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, одновременно подлежащих установлению поднадзорному лицу, которое освобождается либо уже освобождено из мест лишения свободы.
Из материалов дела следует, что приговором Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 50000 рублей. Апелляционным определением Астраханского областного суда, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ представление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворено. Разъяснено об исчислении начала срока наказания ФИО1 по приговору Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления приговора в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Указанным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.
Конец срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что ФИО1 досрочно освобождается из учреждения в виду замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде принудительных работ на день рассмотрения настоящего дела материалы дела не содержат.
С учетом того, что ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, исправительная колония обратилась с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 270 КАС РФ на день подачи административного иска ФИО1 не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, то есть вопрос административных ограничений, устанавливаемых одновременно с административным надзором, поставлен перед судом преждевременно.
Перечень оснований, по которым административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, указан в части 1 статьи 196 КАС РФ.
В том числе согласно пункту 2 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью.
Поскольку ФИО1 на день подачи административного искового заявления не является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в силу чего в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 270 КАС РФ исправительная колония не обладала правом на обращение с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - оставить без рассмотрения.
На определение суда может быть подача частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья Э.М.Салихова