РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26.02.2026 г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Шкиль А.Е., с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Склярова С.С., истца ФИО4, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Иркутского района в интересах ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области, признании права на получение адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с безвестным отсутствием близкого родственника, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, установил:
Прокурор Иркутского района в интересах ФИО4 обратился в суд с иском к ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу», в котором просил установить факт постоянного проживания ФИО2 (дата рождения: 15.02.1991, место рождения: ...., Бурятская АССР) на территории Иркутской области по адресу: ...., .... по состоянию на **/**/**** (момент подписания ФИО3 контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации; признать право ФИО4 на получение «Адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/****, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен)» в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области».
Прокурор просил обратить решение суда к немедленному исполнению, без указания каких-либо оснований для этого.
ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу» против удовлетворения иска не возражало, указало, что единственным основанием для отказа в предоставлении указанной адресной материальной помощи послужило отсутствие регистрации ФИО2 по месту жительства в Иркутской области, при доказанности указанного факта по остальным условиям ФИО4 имеет право на получение адресной материальной помощи. Ответчик указал, что представленными документами, а также документами, поступившими ответчику из ОСФР по Иркутской области о трудовой деятельности ФИО2, подтверждается факт постоянного проживания СагадароваВ.А. на территории Иркутской области на момент заключения контракта.
Третье лицо письменные возражения на иск не представило.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны; просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора и материальный истец поддержали заявленные требования, представитель ответчика против удовлетворения иска не возражала.
Принимая во внимание позиции сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено, что настоящий спор заявлен в защиту нарушенных социальных прав ФИО4, обратившейся к прокурору с заявлением о судебной защите ее прав.
Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Постановлением Правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области» утверждено Положение об оказании адресной материальной помощи на территории Иркутской области (далее – Положение) и в пункте 1 установлено, что проживающим на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости, с нуждаемостью в приобретении предметов первой необходимости, с утратой (разрушением) в результате пожара жилого помещения и гибелью близких родственников (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/**** (далее - специальная военная операция), либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), оказывается адресная материальная помощь.
Согласно подпунктам 2, 3 пункта 1(1) Положения к участникам специальной военной операции в рамках настоящего постановления относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории Иркутской области:
- проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (не являющиеся лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации) или находящиеся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от **/**/**** №61-ФЗ «Об обороне», для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции;
- заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции.
В подпункте 10 пункта 6 Положения указано, что размер адресной материальной помощи (размер социального пособия или стоимостное выражение натуральной помощи), оказываемой в соответствии с настоящим Положением, составляет в связи с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен) - в сумме пятьдесят тысяч рублей (для семьи - на семью в целом).
Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от **/**/**** №-мпр установлен Порядок оказания адресной материальной помощи (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8 Положения об оказании адресной материальной помощи на территории Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области», и устанавливает порядок оказания адресной материальной помощи в виде выплаты социального пособия или предоставления натуральной помощи проживающим на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости, с нуждаемостью в приобретении предметов первой необходимости, с утратой (разрушением) в результате пожара жилого помещения и гибелью близких родственников (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)) (далее соответственно - гражданин, члены семьи, погибшие члены семьи), с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/**** либо его нахождением в плену (за исключением добровольной сдачи в плен) (далее - безвестно отсутствующий член семьи).
В пункте 2 Порядка указано, что адресная материальная помощь оказывается гражданам при наличии условий, предусмотренных пунктом 4 Положения.
Согласно четвертому абзацу пункта 7 Порядка для назначения адресной материальной помощи гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации в связи с безвестным отсутствием члена семьи, от себя лично или от имени своей семьи или его представитель, либо каждый член такой семьи (его представитель) обращается в учреждение с заявлением по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в котором указывает сведения о членах семьи.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 9(2) Порядка к заявлению граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Порядка, прилагаются документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) гражданина на территории Иркутской области, и (или) решение суда об установлении факта проживания гражданина на территории Иркутской области.
Судом установлено, что ФИО4 (**/**/**** года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации ~~~) является членом семьи (супругой) участника специальной военной операции – военнослужащего ФИО2 (**/**/**** года рождения), что подтверждается справкой (л.д. 22), паспортом ФИО4 (л.д. 16-18), свидетельством о заключении брака (л.д. 19).
Согласно справке Военного комиссариата Иркутского района Иркутской области от **/**/****, извещению (л.д. 23, 24) ФИО2 проходит военную службу по контракту в зоне СВО с **/**/**** по настоящее время, пропал без вести **/**/****.
ФИО4 обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу» с заявление от **/**/**** о предоставлении адресной материальной помощи.
Решением ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу» от **/**/**** ИПД № ФИО4 отказано в назначении «Адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/****, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен)» в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области».
Единственной причиной отказа в назначении указанной адресной материальной помощи послужило отсутствие у военнослужащего ФИО2 регистрации по месту жительства на территории Иркутской области.
По сведениям МВД России ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...., в период с **/**/**** по **/**/****.
В подтверждение постоянного проживания ФИО2 на территории Иркутской области на день заключения контракта (**/**/****) представлены следующие доказательства.
Согласно паспорту ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...., ...., с **/**/****.
Брак между ФИО4 и ФИО3 заключен **/**/****.
Однако, ФИО4 и ФИО2 являются родителями ФИО9 (дата рождения: **/**/****, место рождения: ....) и ФИО10 (дата рождения: **/**/****, место рождения: ....).
ФИО3 оплачена **/**/**** стирка синтетических ковров по адресу: ...., микрорайон Современник, .....
Из протокола об административном правонарушении №.... от **/**/**** и постановления по делу об административном правонарушении от **/**/**** мирового судьи судебного участка №.... следует, что ФИО14. проживает по адресу: .....
В нотариально удостоверенной доверенности ФИО2, выданной **/**/**** ФИО4, указано, что доверитель ФИО2 фактически проживает по адресу: ....
В судебном заседании свидетели ФИО11 (брат ФИО2) и ФИО15соседка ФИО4 и ФИО2) подтвердили совместное проживание ФИО2 с супругой и детьми с 2021 года по адресу: ...., микрорайон Современник, .....
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что на момент заключения контракта о прохождении военной службы ФИО2 постоянно проживал на территории Иркутской области, ФИО2 пропал без вести, в связи с чем у его супруги возникло право на назначение спорной адресной материальной помощи.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Иркутского района в интересах ФИО4 к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области, признании права на получение адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с безвестным отсутствием близкого родственника – удовлетворить в полном объеме.
Установить факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации ФИО13 ФИО5 (дата рождения: **/**/****, место рождения: г. ~~~) на территории .... по адресу: .... по состоянию на **/**/**** (момент подписания ФИО3 контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации).
Признать право ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации ~~~) на получение «Адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/****, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен)» в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области».
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.
Судья
А.Н. Говорова
Решение суда в окончательной форме принято **/**/****.