ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З., с участием представителя истца прокурора Иркутского района – старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1277/2026 по иску прокурора Иркутского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «У Михалыча» о возложении обязанности провести категорирование средства размещения в порядке, установленном требованиями к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, возложении обязанности оборудовать средство размещения средствами тревожной сигнализации,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор Иркутского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «У Михалыча», в котором просит:
обязать провести категорирование средства размещения, расположенного на земельном участке ~~~ в порядке, установленном требованиями к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;
обязать оборудовать средство размещения, расположенное на земельном участке с ~~~ средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Иркутского района проведен анализ состояния законности при исполнении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.
Установлено, что ООО «У Михалыча» осуществляет деятельность по временному размещению, обеспечению временного проживания физических лиц по адресу: ...., наименование объекта «У Михалыча» (земельный участок ~~~
Факт осуществления указанной деятельности подтверждается информацией Агентства по туризму .... от **/**/**** №, объявлениями в сети «Интернет».
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «У Михалыча» является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
Земельный участок, на котором расположен объект «У Михалыча», имеет кадастровый № и принадлежит на праве собственности ФИО3, являющейся учредителем ООО «У Михалыча».
По результатам анализа состояния законности установлено, что в отношении средства размещения «У Михалыча» категорирование в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от **/**/**** №, не проведено, система тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции) отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Управления вневедомственной охраны по городу Иркутску - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области» от **/**/****.
По изложенным основаниям прокуратурой района ООО «У Михалыча» внесено представление об устранении нарушений законодательства от **/**/****, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.
Несоблюдение требований к антитеррористической защищенности средства размещения «У Михалыча» может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих или находящихся на данном объекте, поставить под угрозу их жизнь и здоровье
В судебном заседании представитель истца прокурора Иркутского района– старший помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить. В связи с неявкой ответчика выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ООО «У Михалыча» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных исковых требований не представил.
Представитель третьего лица ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
Судом установлено и материалами дела объективно подтверждается, что ООО «У Михалыча» осуществляет деятельность по временному размещению, обеспечению временного проживания физических лиц по адресу: .... (на земельном участке ~~~ наименование объекта «У Михалыча».
Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от **/**/**** подтверждается, что земельный участок ~~~ принадлежит ФИО3 на праве собственности.
Основным видом деятельности ООО «У Михалыча» в соответствии с представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН является – 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, при этом в качестве дополнительного вида деятельности предусмотрена 55.2 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.
Единственным учредителем данного ООО «У Михалыча» является ФИО3.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор .... указал, что по результатам анализа состояния законности установлено, что в отношении средства размещения «У Михалыча» категорирование в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от **/**/**** №, не проведено, система тревожной сигнализации (кнопка экстренного вызова наряда полиции) отсутствует.
В подтверждение данных доводов истцом в материалы дела представлена информация Управления вневедомственной охраны по городу Иркутску - филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области» от **/**/****.
В связи с допущенными нарушениями требований действующего законодательства прокурором .... в адрес ООО «У Михалыча» внесено представление об устранении нарушений законодательства от **/**/****, ответ на которое до настоящего времени не дан.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования).
В силу п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Пункт 5 Требований предусматривает, что в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.
В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.
Из пункта 9 следует, что комиссия создается:
а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа;
б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию;
в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.
Согласно п. 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.
В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается ответственным лицом. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования гостиницы с изложением своего особого мнения, которое приобщается к материалам обследования и категорирования гостиницы.
Пункт 15 Требований устанавливает, что в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.
Указанный перечень мероприятий может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и экономической обстановки в районе расположения гостиницы.
Ответчиком к ходе рассмотрения дела по существу доказательств соблюдения требований к антитеррористической защищенности средства размещения, расположенного по адресу: ...., в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что своими действиями по несоблюдению требований к антитеррористической защищенности средства размещения «У Михалыча» ответчик нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих или находящихся на данном объекте, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором .... требований.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Учитывая изложенное, суд находит достаточным для исполнения возложенной на ответчика обязанности месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, принимая при этом во внимание, что доказательств того, что исполнение судебного решения требует длительных временных затрат ответчика не представлено.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора .... к ООО «У Михалыча» - удовлетворить.
Обязать ООО «У Михалыча» ~~~ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу:
провести категорирование средства размещения, расположенного на земельном участке ~~~ в порядке, установленном требованиями к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** №;
оборудовать средство размещения, расположенное на земельном участке ~~~ средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).
Взыскать с ООО «У Михалыча» ~~~ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ~~~
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме заочное решение принято 02 марта 2026 года.
Судья О.В. Недбаевская