РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Чегем
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего судьи Дорохина А.В., при ведении протокола секретарем Пшуноковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению с к ОМВД России по ... о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чегемского районного суда КБР от .... на период административного надзора, установил:
с обратился в суд с административным иском к ОМВД России по ... о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чегемского районного суда КБР от .... на период административного надзора.
Мотивирован иск тем, что решением Шекснинского районного суда ... от .... в отношении с установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы ... КБР; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов ежедневно.
Решением Чегемского районного суда КБР от .... по делу ....а-358/2021, указанные ограничения были частично изменены в сторону смягчения - количество обязательных явок сокращено до 1 раза в месяц, запрет на выезд изменён: разрешён выезд за пределы ..., но в пределах Кабардино-Балкарской Республики с обязательным получением разрешения органа внутренних дел, ночное ограничение сохранено, запрет на посещение массовых мероприятий оставлен без изменений.
Основанием для смягчения ограничений в 2021 году послужило наличие у с второй группы инвалидности, подтверждённой документально, что делало ранее установленные ограничения чрезмерно обременительными и препятствующими получению квалифицированной медицинской помощи.
На момент подачи настоящего заявления с момента установления административного надзора прошло более 5 лет с ноября 2020 года по апрель 2026 года. Установленный срок надзора составляет 8 лет, в связи с чем, истекла половина срока административного надзора.
За всё время нахождения под административным надзором с 2020 года по настоящее время с не совершал административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), посягающих на общественный порядок (глава 20 КоАП РФ), а также преступлений. Регулярно и без нарушений являлся на регистрацию в ОМВД России по ... 1 раз в месяц, что подтверждается регистрационными листами поднадзорного лица, находящимися в деле административного надзора. Соблюдал все возложенные на него ограничения, не нарушал ночное ограничение, не покидал пределы КБР без разрешения ОВД, не посещал массовые мероприятия. Положительно характеризуется по месту своего жительства. Соседи могут подтвердить, что он ведет законопослушный образ жизни, не употребляет алкоголь, не нарушает общественный порядок, оказывает посильную помощь пожилым жильцам.
Несмотря на частичное смягчение ограничений в 2021 году, оставшиеся ограничения по-прежнему являются избыточными и несоразмерными целям административного надзора с учётом прошедшего длительного времени (5 лет) и его безупречного поведения.
В части ночного ограничения с 22 до 6 часов просит отменить его полностью по следующим основаниям: за 5 лет он ни разу не нарушил ночное ограничение, что свидетельствует об отсутствии риска совершения правонарушений в ночное время; его работа объективно требует нахождения вне дома в ночное время; получение каждого разрешения от надзирающего органа является сложным и не всегда возможным в экстренных ситуациях, например, при вызове на работу ночью; его инвалидность 2 группы предполагает возможность внезапного ухудшения состояния здоровья, требующего экстренной госпитализации в ночное время. Согласно действующему решению, нахождение в медучреждении ночью разрешено, но сам проезд до больницы и возвращение домой формально могут быть признаны нарушением, что создаёт правовую неопределенность и риск привлечения к ответственности.
В части запрета на выезд за пределы КБР без разрешения ОВД просит отменить его полностью, либо изменить на уведомительный порядок выезда за пределы КБР с обязательным уведомлением ОВД, но без получения предварительного разрешения по следующим основаниям. Его состояние здоровья и инвалидность 2 группы требует периодического получения специализированной медицинской помощи, которая не всегда доступна в КБР. Крупные медицинские центры онкологические, кардиологические, нейрохирургические и другие находятся за пределами республики в ....
Получение каждого разрешения на выезд занимает длительное время (подача заявления, ожидание решения, возможный отказ), что может привести к ухудшению состояния здоровья и даже угрозе жизни.
За 5 лет с ни разу не покидал пределы КБР без разрешения, что подтверждается отсутствием административных материалов.
В части запрета на посещение массовых мероприятий это ограничение он не оспаривает, оно остаётся для него необременительным и не препятствует нормальной жизнедеятельности. В этой части требование не заявляет.
Административный ответчик - ОМВД России по ..., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил.
В связи с надлежащим извещением административного ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный истец с и его представитель адвокат к, действующий по ордеру от ...., в судебном заседании просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Прокурор ж полагал необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от .... № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... .... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Постановление Пленума ....) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Шекснинского районного суда ... от .... в отношении с установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы ... КБР; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов ежедневно.
Решением Чегемского районного суда КБР от .... по делу ....а-358/2021, указанные ограничения были частично изменены в сторону смягчения - количество обязательных явок сокращено до 1 раза в месяц, запрет на выезд изменён: разрешён выезд за пределы ..., но в пределах Кабардино-Балкарской Республики с обязательным получением разрешения органа внутренних дел, ночное ограничение сохранено, запрет на посещение массовых мероприятий оставлен без изменений.
Согласно пункту 1 статьи 10 того же Закона, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (Постановление от .... .... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре», пункт 28), при рассмотрении заявления поднадзорного лица о частичной отмене административных ограничений суду необходимо оценивать совокупность обстоятельств: поведение лица за весь период надзора, соблюдение им ограничений, наличие поощрений, семейное положение, состояние здоровья, трудоустройство, а также мнение органов внутренних дел и прокурора.
Истечение половины срока административного надзора при отсутствии нарушений является самостоятельным основанием для смягчения ограничений, что неоднократно подтверждено Верховным Судом РФ
Суду не представлено сведений, о том, что административным ответчиком допускались нарушения установленных административных ограничений.
Как следует из общественной характеристики, представленной заместителем главы администрации с.... муниципального района КБР т, с состоит на учете АТК Чегемского муниципального района. За время нахождения на учете противоправных деяний не совершал, занимается личным подсобным хозяйством. По словам соседей трудолюбив, среди друзей и соседей по месту жительства пользуется уважением, жалоб и заявлений в администрацию с.... не поступало.
Разрешая заявленные требования в части ночных ограничений, принимая во внимание факт отсутствия нарушений административных ограничений, установленных судом, поведение за весь период нахождения с под административным надзором, суд приходит к выводу об удовлетворении требования в части отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня.
Административным истцом суду представлена медицинская документация, подтверждающая его доводы, о том, что он в 2014-2016 гг. проходил курсы химиотерапии в ..., в связи с наличием у него заболевания - рак легких.
Разрешая требования в части отмены ограничения в виде запрета на выезд за пределы КБР, суд исходит из того, что с проходил лечение в ... так как у него имелось заболевание – рак легких, которое требует последующего прохождения медицинских осмотров и в связи с тем, что ограничение на выезд за пределы КБР препятствуют с в получении квалифицированной медицинской помощи, суд считает возможным отменить установленное ограничение на выезд за пределы КБР.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению, с отменой ночных ограничений, уменьшением количества явок в ОМВД и отказом в удовлетворении требования об отмене запрета на выезд за пределы КБР.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление с, удовлетворить.
Отменить с административное ограничение, установленное решением Чегемского районного суда КБР от .... по делу ....а- 358/2021, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Отменить с административное ограничение, установленное решением Чегемского районного суда КБР от .... по делу ....а- 358/2021, в виде запрета на выезд за пределы КБР.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено .....
Председательствующий - подпись
Копия верна:
Судья А.В.Дорохин