РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 г. <адрес>
Выгоничский районный суд Брянской области в составе председательствующего Терешко О.А., при секретаре судебного заседания Акуловой Н.В., с участием:
прокурора <адрес> Петровского Ю.М.
представителя ответчиков Выгоничской поселковой администрации, Зайцева П.И. Панченко Е.М.
представителя третьего лица Меркушиной Е.В. Вольфиной А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к Зайцеву П. И. о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, муниципального образования Выгоничское городское поселение, обратился в суд с исковым заявлением к Выгоничской поселковой администрации, Зайцеву П.И. о признании постановления незаконным, признании договора ничтожным, взыскании неосновательного обогащения, в котором просит признать незаконным постановление Выгоничской поселковой администрации от <дата> № «О предоставлении земельного участка, на котором расположено нежилое здание в собственность за плату Зайцеву П.И.», признать ничтожным заключенный между Выгоничской поселковой администрацией и Зайцевым П.И. <дата> договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>, взыскать с Зайцева П.И. в пользу муниципального образования Выгоничское городское поселение в лице Выгоничской поселковой администрации неосновательное обогащение в размере кадастровой стоимости земельного участка в сумме 414 281,21 рублей.
Определением суда от <дата> производство по делу в части требований о признании постановления незаконным, признании договора ничтожным, взыскании неосновательного обогащения, в котором просит признать незаконным постановление Выгоничской поселковой администрации от <дата> № «О предоставлении земельного участка, на котором расположено нежилое здание в собственность за плату Зайцеву П.И.», признать ничтожным заключенный между Выгоничской поселковой администрацией и Зайцевым П.И. <дата> договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес> прекращено на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.
В обоснование исковых требований указано о том, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка деятельности Выгоничской поселковой администрации при реализации полномочий по распоряжению земельными участками.
Так, проверкой установлено, между Выгоничской поселковой администрацией и Зайцевым П.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> от <дата> №.
На основании постановления Выгоничской поселковой администрации от <дата> №, указанный договор аренды прекращен, Зайцеву П.И. предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Также проверкой установлено, что между администрацией и Зайцевым П.И. <дата> заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1417 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес> в связи с тем, что на земельном участке расположено принадлежащее Зайцеву П.И. на праве собственности нежилое здание площадью <данные изъяты> хранения инвентаря.
В соответствии с п. 2.1 договора цена земельного участка составляет 12 428 рублей.
Полагает, что участок предоставлен в собственность Зайцева П.И. незаконно, поскольку нежилое здание, расположенное на спорном земельном участке, исходя из его габаритов, описания, отсутствия прочной связи с землей, не относится к объектам недвижимости и не дает преимущественного права на приватизацию.
Кроме того, проверкой установлено, что в последующем, <дата> Зайцев П.И. продал указанный земельный участок Меркушиной Е.В. за 330 000 рублей. Таким образом выкупив в собственность без торгов вышеуказанный земельный участок на 12 428 рублей, при отсутствии к тому законных оснований, а потом, без установленных законом оснований получил за указанный земельный участок 330 000 рублей, то есть фактически приобрел право собственности на участок, а в последующем получил в собственность денежные средства в результате неосновательного обогащения. Кадастровая стоимость участка на момент выкупа составляла 414 281,21 рублей.
Основанием для обращения с исковым заявлением в суд является в том числе факт нарушения права неопределённого круга лиц, заинтересованных в предоставлении им спорного земельного участка.
В судебном заседании прокурора Петровский Ю.М. поддержал исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Выгоничской поселковой администрации Панченко Е.М. в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, действия администрации носили законный порядок по предоставлению спорного земельного участка Зайцеву П.И., а наличие вспомогательной постройки либо ее отсутствие не влияет на предоставление земельного участка без торгов, поскольку вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство».
Третье лицо Меркушина Е.В. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Вольфину А.М. которая в судебном заседании исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения.
В судебное заседание представитель третьего лица Выгоничского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебном заседании оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Выгоничского поселкового совета народных депутатов в судебное заседание не явилась. О дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является, согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, возражение на него, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Порядок формирования и предоставления земельных участков установлен положениями ЗК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В судебном заседании установлено, что между Выгоничской поселковой администрацией и Зайцевым П.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> от <дата> №.
На основании постановления Выгоничской поселковой администрации от <дата> №, указанный договор аренды прекращен, Зайцеву П.И. предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Между администрацией и Зайцевым П.И. <дата> заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес>, в связи с тем, что на земельном участке расположено принадлежащее Зайцеву П.И. на праве собственности нежилое здание площадью <данные изъяты> для хранения инвентаря.
Вместе с тем, судебном заседании установлено, что в производстве судьи Выгоничского районного суда <адрес> Богдановой Н.С. имелось гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к Зайцеву П. И., Выгоничской поселковой администрации, Меркушиной Е. В. о признании незаконным постановления, признании ничтожным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки.
Из просительной части искового заявления следует, что <адрес> просит, помимо прочих требований, признать незаконным постановление Выгоничской поселковой администрации от <дата> № «О предоставлении земельного участка на котором расположено нежилое здание в собственность за плату Зайцеву П.И.», признать ничтожным договор купли-продажи, заключенный между Зайцевым П.И. и Выгоничской поселковой администрацией от <дата> земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>
Определением суда от <дата> по гражданскому делу № производство по делу было прекращено в связи с отказом истца – прокурора <адрес> от иска. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны. В резолютивной части определения истцу разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение не обжаловалось и вступило в законную силу.
В связи с указанными обстоятельствами, судом <дата> вынесено определение о прекращении производства по настоящему гражданскому делу в части требований признать незаконным постановление Выгоничской поселковой администрации от <дата> № «О предоставлении земельного участка на котором расположено нежилое здание в собственность за плату Зайцеву П.И.», признать ничтожным договор купли-продажи, заключенный между Зайцевым П.И. и Выгоничской поселковой администрацией от <дата> земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>
Рассматривая требование прокурора о взыскании с Зайцева П.И. неосновательного обогащения в размере 414 281,21 рублей суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1102 ГК РФ Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно ст. 1103 ГК РФ Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:
о возврате исполненного по недействительной сделке;
об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;
одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;
о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Поскольку требование о взыскании неосновательного обогащения с Зайцева П.И. является производным от требований о признании незаконным постановления администрации о предоставлении Зайцеву П.И. в собственность за плату земельного участка, признании ничтожным договора купли- продажи земельного участка, а производство по делу по указанным требованиям прекращено судом, требование о взыскании с Зайцева П.И. в пользу муниципального образования Выгоничское городское поселение в лице Выгоничской поселковой администрации не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к Зайцеву П. И. о взыскании неосновательного обогащения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Выгоничский районный суд <адрес> с момента изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Терешко
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.