РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 февраля 2026 года <адрес>
Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Комардиной Н.А., при ведении протокола секретарем ФИО2, представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Дебальцевского городского суда Донецкой Народной Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа Дебальцево, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований а предмет спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР, о признании права собственности на недвижимое имущество, установил:
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа Дебальцево о признании права собственности на недвижимое имущество.
Исковые требования мотивированы следующим.
Квартира № в <адрес> городского округа Дебальцево Донецкой Народной Республики Российской Федерации (ранее - <адрес> городе <адрес>) принадлежит истцу, согласно свидетельству на право собственности на жилье № (далее по тексту- Свидетельство), выданному ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Светлодарского городского совета (далее по тексту - Квартира) на основании которого, право собственности за истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество (систематизированный свод документальных данных государства Украина) за реестровым номером объекта недвижимого имущества № номер записи о праве собственности №, что подтверждается извлечением из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Извлечение).
В указанной квартире истец зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует информация на соответствующем оттиске штампа о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации, выданного на ее имя.
Согласно техническому паспорту, изготовленному по заказу истца ДД.ММ.ГГГГ, Квартира общей площадью 49.0 кв. м, жилой площадью 27,0 кв.м. состоит из двух жилых комнат и расположена на третьем этаже многоквартирного дома.
На момент приватизации Квартиры, ее восстановительная стоимость составила 8 гривен 80 копеек. На текущий момент, с учетом среднерыночных цен на квартиры в схожем состоянии и в данном районе (близкого расположения линии ведения военных действий), а также наличия повреждений от артобстрелов в 2022 году, истец оценивает стоимость данного жилого помещения в 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек.
Истец как собственник, добропорядочно систематически оплачивает коммунальные платежи, не допуская задолженностей, следит за состоянием жилого помещения и осуществляет его текущие ремонты.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в территориальный отдел Управления по Дебальцевскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации прав в отношении Квартиры, к которому были приложены, в том числе, Свидетельство и Извлечение. Однако регистрация была приостановлена (уведомление № №/1 от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку согласно п. 2 ч. 2.2 Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные Органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В устной форме истцу пояснили, что в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике отсутствует информация о регистрации ее права собственности на жилое помещение в 2020 году, что на данный момент исключает возможность проверки соблюдения процедуры приобретения истцом жилого помещения.
При этом пояснения истца о том, что на момент приватизации в 2020 году г. Светлодарск, в котором находится Квартира, был до освобождения ДД.ММ.ГГГГ под юрисдикцией государства Украина, должностными лицами были проигнорированы, в связи с чем истцу было предложено предоставить надлежащий правоустанавливающий документ, в том числе, решение суда о признании права собственности на спорное имущество.
Таким образом, истец лишена возможности в полной мере реализовать свои права как собственник, то есть не может на законных основаниях пользоваться, владеть и распоряжаться принадлежащим ей недвижимым имуществом. Вследствие чего, затрудняется регистрация в квартире ее близких родственников, а также актуальная на сегодняшний день процедура по внесению сведений о правообладателе жилого помещения в Единый государственных реестр недвижимости.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, своевременно, суду направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить (л.д. 6).
Представитель истца ФИО3 являлась в судебные заседания, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить, с целью недопущения нарушения имущественных прав истца (л.д. 49).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, суду направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, признав исковые требования в полном объеме (л.д. 32).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, суду направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражений против удовлетворения заявленных требований суду не предоставил (л.д. 47).
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление ФИО4, проживающей в пгт. Мироновский, <адрес>, которая заявила о том, что с ФИО1 знакома с 2010 года. В 2011 году в квартире ФИО1 она делала ремонт, в том числе в 2017 году после обстрелов. В 2020 году ФИО1 приватизировала квартиру в Артемовске, а уже в 2024 году в Светлодарском МФЦ подала на регистрацию. В 2025 году ей отказали, так как якобы нет такого закона. ФИО1 долгов по квартплате не имеет, она добропорядочная собственница квартиры (л.д. 59,60).
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление ФИО5, проживающей в <адрес>, которая заявила о том, что с ФИО1 знакома с 2014 года, находятся в хороших отношениях. ФИО1 проживает в <адрес> в двухкомнатной квартире с 1998 года. В 2017 году ФИО1 делала ремонт квартиры от повреждений в результате обстрела. В 2020 году она приватизировала квартиру. В 2024 году в Светлодарском МФЦ подала на регистрацию документы на квартиру, однако ей их вернули по причине того, что нет базы за 20-й год. ФИО1 долгов по квартплате не имеет (л.д. 61,62).
Таким образом, не явившиеся участники процесса не воспользовались своим законным процессуальным правом для изложения непосредственно в судебном заседании своей позиции относительно исковых требований и доводов в обоснование своей позиции, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса и постановить судебное решение на основании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины. государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, установлено, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено указанным Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в частности, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными Органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Согласно и. 1 ст. 4 ГК Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Статьей 1206 ГК Российской Федерации определено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, правоотношения, связанные с приобретением права собственности на недвижимое имущество, регулируются законодательством, действующим в момент его приобретения.
На момент передачи Квартиры в собственность истца город Светлодарск, в котором она расположена, лишь ДД.ММ.ГГГГ вышел из-под контроля государства Украина и перешел под юрисдикцию Донецкой Народной Республики, таким образом, вопросы возникновения права собственности на недвижимое имущество регулировались Гражданским кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ. вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ и Законом Украины «О приватизации государственного жилого фонда» от ДД.ММ.ГГГГ №-№ (далее по тексту Закон 2482- XII).
Согласно ст. 15 ГК Украины, каждое лицо имеет право на защиту своего гражданского права в случае его нарушения, непризнания или оспаривания. Каждое лицо имеет право на защиту своего интереса, который не противоречит общим принципам гражданского законодательства.
В соответствии с требованиями п.1 ч. 2 ст. 16 ГК Украины, способом защиты гражданских прав и интересов может быть признание права.
Согласно ч. 1 ст. 316 ГК Украины, правом собственности является право лица на вещь (имущество), которое она осуществляет в соответствии с законом по своему волеизъявлению независимо от воли иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 182 ГК Украины, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 328 ГК Украины, право собственности приобретается на. основаниях, которые не запрещены законом.
Согласно Закону № 2482-XII:
приватизация осуществляется путем: бесплатной передачи гражданам квартир (домов) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью; продажи излишней общей площади квартир (домов) гражданам Украины, которые проживают в них или находятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 3);
приватизация государственного жилого фонда осуществляется уполномоченными на то органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находиться государственный жилой фонд (ч. 1 ст. 8);
передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решения соответствующих органов приватизации, которое принимается не позднее месяца со дня получения заявления гражданина (ч. 3 ст. 8);
передача, в том числе квартир (домов), жилых помещений в собственность граждан с доплатой, бесплатно или с компенсацией в соответствии со статьей 5 настоящего Закона оформляется свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), жилое помещение, которое регистрируется в органах приватизации и не требует нотариального удостоверения (ч. 5 ст. 8),
Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на квартиры (дома), жилые помещения является оформление свидетельства о праве собственности на квартиру (дом), жилое помещение, которое подлежало регистрации в органах приватизации, при этом не требовало нотариального удостоверения.
Согласно ст. 392 ГК Украины, собственник имущества может предъявить иск о признании его права собственности, если это право оспаривается или не признается другим лицом, а также в случае утраты им документа, удостоверяющего его право собственности.
Данные нормы находят свое отражение в законодательстве Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании п. 2 ст. 235 ГК Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации. имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лип.
Согласно ст. ст. 11,12 ГК Российской Федерации, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» (далее по тексту - Пленум №), следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством в спорных правоотношениях является установление того, кому фактически была передана Квартира и кто является ее фактическим владельцем.
На основании ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации, а также предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.
Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
По смыслу статьи 131 ГК Российской Федерации государственная регистрация права носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, а потому придавать решающее значение дате регистрационной записи перехода права собственности на спорное имущество при определении статуса такого имущества при данных правоотношениях безосновательно.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости", вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственной регистрации прав.
Отсутствие в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике информации о регистрации истцом права собственности на жилое помещение, не свидетельствует о недействительности Свидетельства и Извлечения, поскольку они не содержат исправлений, имеют необходимые реквизиты, соответствуют форме и содержанию данного вида документов, установленных на момент их выдачи, а также соотносятся с другими предоставленными документами по содержанию и последовательны по своему составлению.
Кроме того, форма и порядок выдачи правоустанавливающих документов не зависели от воли истца или ее действий, в связи с чем, на нее не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с возникшими препятствиями и не лишает ее права использовать выданные документы в качестве действительных и легитимных, согласно сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П позиции о недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и регулируемого ими в конкретных правоотношениях.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела:
ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен о приостановлении государственной регистрации прав (уведомление № КУВД№/1 от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку согласно п. 2 ч. 2.2 Постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными документы, подтверждающие возникновение, переход, прекращение вещных прав физических лиц на жилое недвижимое имущество, которое расположено на освобожденных территориях, удостоверенные Органами государственной власти, органами местного самоуправления Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 «а»).
Однако, согласно свидетельства о праве собственности на жилье № выданное ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Светлодарского городского совета, <адрес> городе <адрес> принадлежит истцу, право собственности за истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество (систематизированный свод документальных данных государства Украина) за реестровым номером объекта недвижимого имущества №, номер записи о праве собственности №, что подтверждается извлечением из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10,11).
Согласно техническому паспорту, изготовленному по заказу истца ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, общей площадью 49,0 кв. м, жилой площадью 27,0 кв. м состоит из двух жилых комнат и расположена на третьем этаже многоквартирного дома.
На момент приватизации квартиры ее восстановительная стоимость составила 8 гривен 80 копеек (л.д. 12-14).
Согласно предоставленных платежных документов, ФИО1 осуществляет оплату за коммунальные услуги по адресу <адрес> (л.д. 15-23).
В указанной квартире истец зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует информация на соответствующем оттиске штампа о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации, выданном на ее имя (л.д. 9).
Судом установлено, что оснований считать, что ответчик, а также третьи лица имели притязания на спорное жилое помещение, в материалы дела не представлено.
Также судом установлено, что истец, являясь собственником спорного имущества, пользуются имуществом как своим собственным, не скрывая факта нахождения имущества в своем владении, регулярно производит оплату за коммунальные услуги, производит необходимые ремонты для поддержания состояния квартиры в надлежащем состоянии.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права собственности на <адрес>, должны определяться с учетом полученных в ходе рассмотрения дела документов.
Поскольку удовлетворение требований не обусловлено установлением факта нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей относятся на истца и перераспределению на ответчика не подлежат.
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа Дебальцево, о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой поселка <адрес>, паспорт серия 3923 № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <адрес> общей площадью 49,0 кв. м, жилой площадью 27,0 кв.м. в <адрес> <адрес> городского округа Дебальцево Донецкой Народной Республики Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Дебальцевский городской суд Донецкой Народной Республики.
Судья Н.А. Комардина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.