РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года с. Выльгорт
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Горбачёвой Т.Ю., при помощнике судьи Халимановой Е.Г., с участием:
старшего помощника прокурора Сыктывдинского района Яшник Е.В., представителя административного истца (ОМВД России по Сыктывдинскому району) Туркиной А.А., административного ответчика Дица А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сыктывдинскому району к Дица А. И., <дата> года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Сыктывдинскому району обратилось в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением о дополнении Дица А.И., освобожденному из мест лишения свободы, ранее установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.03.2026 административных ограничений в рамках административного надзора, путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз в месяц, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что Дица А.И. в период нахождения под административным надзором систематически нарушает ограничения, установленные судом, поскольку неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению правонарушений и преступлений. По мнению административного истца, дополнительная явка будет способствовать проведению профилактической работы с поднадзорным лицом, что скорректирует его поведение, а запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий обусловлено тем, что Дица А.И. привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Остальные административные ограничения, ранее установленные решением суда, являются недостаточной мерой для достижения целей административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истца (ОМВД России по Сыктывдинскому району) Туркина А.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме, привела аналогичные доводы в обоснование требований об удовлетворении административного иска.
Административный ответчик Дица А.И. с исковыми требованиями не согласился, просил учесть, что имеет на иждивении двоих малолетних детей, с которыми периодически участвует в спортивных мероприятиях, регулярно соблюдает административное ограничения в виде явки на регистрацию, поэтому установление ему дополнительных административных ограничений считает нецелесообразным.
Прокурор Яшник Е.В. просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Приведенные положения норм закона наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды административных ограничений, исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022), для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.05.2025 Дица А.И. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании ч.5 ст.69 УК РФ к штрафу в размере 10000 рублей, 10 месяцам принудительных работ с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 10 месяцев 28 дней.
Указанным приговором в качестве отягчающих наказание Дица А.И. обстоятельств признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, а также рецидив преступлений.
Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.12.2025 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ по приговору от 15.05.2025 сроком 4 месяца 4 дня заменена на 4 месяца 4 дня лишения свободы.
Дица А.И. освобожден <дата> из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми по отбытии срока наказания.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.03.2026 в отношении Дица А.И. установлен административный надзор сроком на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.05.2025, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе;
- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых осуществляется продажа спиртного на розлив.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки Дица А.И. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
<дата> Дица А.И. освобожден из мест лишения свободы, а 16.04.2026 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сыктывдинскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.
При постановке на учет в ОМВД России по Сыктывдинскому району 16.04.2026 Дица А.И. был ознакомлен под роспись с графиком прибытия на регистрацию (первый и третий вторник каждого месяца), с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Срок административного надзора, установленный Дица А.И., на момент рассмотрения дела не истек.
Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором Дица А.И. совершал административные правонарушения, за что подвергнут административным наказаниям:
- четырежды постановлениями участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от 19.05.2026 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившими в законную силу <дата>, в каждом случае к штрафу в размере 500 рублей (за отсутствие по месту жительства <дата> в 22 часа 03 минуты, <дата> в 22 часа 30 минут, <дата> в 22 часа 20 минут и <дата> в 23 часа 26 минут);
- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от 24.06.2026 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 510 рублей (за отсутствие по месту жительства <дата> в 22 часа 40 минут);
- постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 03.06.2026 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к административному аресту сроком на 3 суток (за отсутствие по месту жительства <дата> в 23 часа 20 минут);
- постановлением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 03.06.2026 по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, к административному аресту сроком на 3 суток (за совершение <дата> мелкого хищения);
- постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.07.2026 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 700 рублей (<дата> в 19 часов 40 минут совершил мелкое хулиганство, т.е. административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность);
- постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.07.2026 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к административному аресту сроком на 2 суток (за совершение <дата> неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей, выразившегося в отказе от прохождения медицинского освидетельствования);
- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от <дата> по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 510 рублей (за отсутствие по месту жительства <дата> в 22 часа 40 минут);
- постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми в период замещения мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 16.07.2026 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к 30 часам обязательных работ (за отсутствие <дата> в 23 часа по месту жительства и повторное совершение в течение года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ);
- постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Сыктывдинскому району от 21.07.2026 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата>, к штрафу в размере 510 рублей (за отсутствие по месту жительства <дата> в 00 часов 27 минут);
- постановлениями Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 25.07.2026 по ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, вступившими в законную силу <дата>, в каждом случае к административному аресту сроком на 1 сутки (<дата> в 05 часов 39 минут совершил мелкое хулиганство; а в 05 часов 45 минут - неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившегося в отказе от прохождения медицинского освидетельствования).
Вышеуказанные постановления Дица А.И. не обжалованы и вступили в законную силу, годичный срок со дня совершения первого административного правонарушения не истек.
Таким образом, несмотря на предупреждение должностного лица ОМВД России по Сыктывдинскому району о последствиях совершения административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, Дица А.И. административные ограничения надлежащим образом не соблюдал.
Суд отмечает, что характеристика совершенных Дица А.И. административных правонарушений сводится не только к нарушению административных ограничений, связанных с запретом в ночное время находиться вне места жительства, которые носят регулярный характер, но и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и на собственность.
Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД по Сыктывдинскому району Дица А.И. характеризуется отрицательно, в состоянии алкогольного опьянения ведет аморальный образ жизни.
Таким образом, суд находит обоснованными доводы административного истца, о том, что дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел в отношении Дица А.И. является необходимым в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, повышения уровня профилактической работы для достижения целей административного надзора, учитывая, что каждый раз, согласно листу учета профилактических мероприятий, при явке Дица А.И. на регистрацию с ним проводятся профилактические беседы со стороны уполномоченных должностных лиц органа внутренних дел.
Оценивая в совокупности сведения об образе жизни административного ответчика Дица А.И. в период административного надзора, совершение им неоднократных административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений, что свидетельствует о недобросовестном поведении Дица А.И. в период административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Дица А.И. в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до трех раз в месяц.
Такое дополнение административного ограничения является соразмерным и необходимым, учитывая склонность Дица А.И. к совершению правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица.
Количество явок не превышает их максимальное возможное количество, предусмотренное п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ.
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание возможность их частичной отмены в течение срока административного надзора на основании сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
Разрешая требования административного истца о дополнении Дица А.И. ранее установленных ограничений запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В пункте 30 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Как установлено судом, требования административного истца об установлении Дица А.И. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях мотивированы совершением им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок в общественном месте, за которые он привлечен к административной ответственности постановлением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 06.07.2026.
Вместе с тем, из указанного судебного решения не следует, что административное правонарушение, предусмотренное ст.20.1 КоАП РФ, совершено в месте и во время проведения массовых и иных мероприятий.
Документально подтвержденных сведений об обратном суду не представлено.
Преступление, за которое Дица А.И. осужден 15.05.2025 приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ также совершено им не во время проведения массовых и иных мероприятий.
При этом, административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Дица А.И., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, а также применительно к образу жизни поднадзорного лица и обстоятельств совершенного им преступления либо обстоятельств совершенных административных правонарушений.
В то же время, как установлено приговором суда и следует из пояснений административного ответчика в судебном заседании, он имеет на иждивении двух малолетних детей, <дата>, один из которых занимается спортом, участвует в соревнованиях, и соответственно, места массовых мероприятий с очевидностью будут посещать его несовершеннолетние дети.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для установления Дица А.И. дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Сыктывдинскому району удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 марта 2026 года Дица А. И. административное ограничение административным ограничением в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц, всего с учетом ранее установленных, увеличения обязательной явки поднадзорного лица до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении требования об установлении в отношении Дица А.И. административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы, представления через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2026 года.
Судья - Т.Ю. Горбачёва