РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская 24 июня 2026 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Остапенко Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лымарь Н.А., с участием помощника прокурора Крыловского района Чич Ш.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 7 им. И.И. Охрименко о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, установил:
Прокурор Крыловского района обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 7, к Управлению образования администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Крыловского района в августе 2025 года проведена проверка соблюдения общеобразовательными организациями законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по итогам которой в деятельности МБОУ СОШ № 7 выявлены нарушения.
Установлено, что в нарушение требований п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
В нарушение пункта 14 ППР № 1479 руководитель организации не обеспечил исправленное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей.
Эти обстоятельства, стали основанием для внесения 29.08.2025 года директору МБОУ СОШ № 7 представления об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
По результатам рассмотрения представления МБОУ СОШ № 7 дан письменный ответ, согласно которого факты, указанные в представлении, нашли свое подтверждение. По состоянию на февраль 2026 года прокуратурой района совместно с сотрудником ОНД и ПР Крыловского района повторно были выявлены данные нарушения.
По указанным обстоятельствам, прокурор района, обращаясь с иском в суд просит признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 7 выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных пунктами 12 и 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479 и обязать в срок до 01.09.2026 года как общеобразовательное учреждение, так и Управление образования муниципального образования Крыловский район привести в исправное состояние устройство для самозакрывания дверей, провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности.
В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Чич Ш.А. поддержал заявленные исковые требования, в части признании незаконным бездействия муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 7 им. И.И. Охрименко выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных пунктами 12 и 54 Правил противопожарного режима в российской федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479. Ввиду устранения нарушений, послуживших основанием для обращения с иском в суд, требования об обязании обязать в срок до 01.09.2026 года привести в исправное состояние устройство для самозакрывания дверей, провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности не поддерживает.
Представитель административного ответчика МБОУ СОШ № 7 Выглай Н.В. в заявлении, адресованном суду, ходатайствует о рассмотрении исковых требований в свое отсутствие. Сообщает, что общеобразовательным учреждением устройство для самозакрывания пожарных дверей приведены в исправное состояние, произведено определение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности МБОУ СОШ № 7 «Помещение электрощитовой, по результатам которой определена категория помещения В4, класс зоны помещения П- II а. На двери помещения размещен предупреждающий знак.
Представитель административного ответчика Управления образования администрации муниципального образования Крыловский район Шкуринский Ю.А. , в заявлении, адресованном суду, ходатайствует о рассмотрении исковых требований в свое отсутствие, исковые требования считает обоснованными, с иском согласен.
Заслушав доводы помощника прокурора Крыловского района Чич Ш.А. исследовав материалы дела, суд считает, что поддержанные помощником прокурора Крыловского района Чич Ш.А.. исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации определено, что государством гарантируется охрана здоровья и безопасность детей.
В соответствии с положениями ст. си. 4,5 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, восстановление их прав в случаях нарушений.
К основополагающим принципам при осуществлении государственной политики в отношении детей относятся законодательное обеспечение прав ребенка, ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Статьи 4 и 9 Закона № 124-ФЗ определяют, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семьи или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
Отношения, возникающие в сфере образования, регулируются Федеральным законом от 29.12.ю2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с частями 3 и 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 9 статьи 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества от пожаров Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основанные положения технического регулирования в области пожарной безопасности к объектам и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Так, в соответствии со ст. 5 Закона № 123-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
В силу статьи 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности- совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 37 Закона № 69-ФЗ руководителя организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Рекомендовать.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе его рассмотрения, прокуратурой Крыловского района в августе 2025 года была проведена проверка по соблюдению общеобразовательными организациями законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, по итогам которой в деятельности МБОУ СОШ № 7 выявлены нарушения.
Так, в нарушение требований п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.
В нарушение пункта 14 ППР № 1479 руководитель организации не обеспечил исправленное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей.
Эти обстоятельства, стали основанием для внесения 29.08.2025 года директору МБОУ СОШ № 7 представления об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.
По результатам рассмотрения представления МБОУ СОШ № 7 дан письменный ответ, согласно которого факты, указанные в представлении, нашли свое подтверждение. По состоянию на февраль 2026 года прокуратурой района совместно с сотрудником ОНД и ПР Крыловского района повторно были выявлены данные нарушения.
Таким образом, приведенные судом обстоятельства и требования действующего законодательства свидетельствуют о том, что с августа 2025 года по июнь 2026 года имело место быть бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 7 выразившегося в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479.
По указанным и приведенным судом обстоятельствам исковые требования о признании незаконным бездействия являются законными и обоснованными, что является основанием к их удовлетворению.
Ввиду того, что общеобразовательным учреждением устройство для самозакрывания пожарных дверей приведены в исправное состояние, произведено определение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности МБОУ СОШ № 7 «Помещение электрощитовой, по результатам которой определена категория помещения В4, класс зоны помещения П- II а, на двери помещения размещен предупреждающий знак, то оснований к понуждению устранения нарушений, выявленных как в августе 2025 года, так и в феврале 2026 года нет.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 7 им. И.И. Охрименко выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных пунктами 12 и 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 29.06.2026 года.
Судья подпись копия верна судья