РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Чегем
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего - судьи Кумыковой Ж.Б., при секретаре судебного заседания - Шереужевой Л.Ж., с участием прокурора – Мальбахова М.А., представителя административного истца – Пшихачева Ч.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком ее действия до ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Булатова О.С., принимающего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР к Булатову Омару Сахадиновичу об установлении административного надзора, установил:
начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Булатова О.С. на срок ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями в виде явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; возложение обязанности находится по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов утра.
Мотивировано административное исковое заявление тем, что ответчик совершил преступление, относящееся к категории тяжких, судимость не снята и непогашена, в связи с чем, полагает необходимым установить в отношении Булатова О.С. административный надзор на срок погашения судимости с установлением административных ограничений, так как в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца Пшихачев Ч.А. просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, по мотивам, изложенным в нем.
Административный ответчик Булатов О.С., требования искового заявления признал, вместе с тем, просил требование о нахождении в ночное время суток по месту проживания оставить без удовлетворения, так как по освобождении он намерен работать в ночное время в цехе по производству тротуарной плитки.
Прокурор Мальбахов М.А., требования административного истца поддержал, пояснив при этом, что Булатов О.С. подпадает под действие Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, как лицо, в отношении которого необходимо установить административный надзор.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон).
Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается его срок.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как следует из материалов административного дела, Булатов О.С. приговором Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особо режима.
Этим же приговором в действиях Булатова О.С. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Булатов О.С. для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии особо режима в исправительную колонию строгого режима.
В настоящее время осужденный Булатов О.С. отбывает наказание в виде лишения свободы в <адрес>. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Булатов О.С. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, судимость не погашена и не снята, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор на основании пункта 1 части 1 статьи 3 указанного выше Федерального закона.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд полагает необходимым установить в отношении Булатова О.С. административный надзор сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу абзаца 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Постановление Пленума) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из приведённых норм действующего законодательства, с учетом личности административного ответчика и совершенных им уголовно наказуемых деяний, суд считает необходимым заявленные требования в части ограничений удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно статье 2 Федерального закона, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР к Булатову Омару Сахадиновичу об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении осуждённого Булатова О.С. на срок 8 (восемь) лет.
В период административного надзора на Булатова О.С. возложить административные ограничения в виде:
- обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел 1 (один) раз в месяц;
- запрета на выезд за пределы г<адрес> без разрешения соответствующего ОВД;
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях;
- запрета находится вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 07 часов утра, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью.
Срок административного надзора, установленного в отношении Булатова О.С., исчислять с момента постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному последним месту жительства после освобождения из исправительной колонии.
Разъяснить Булатову О.С., что он, как поднадзорное лицо обязан:
- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;
- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;
- являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений.
Разъяснить Булатову О.С., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года.
Председательствующий - /подпись/
Копия верна:
Судья - Ж.Б. Кумыкова