РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Чегем
21 июля 2026 года
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего - судьи Кумыковой Ж.Б., при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Чегемского районного отдела УФССП России по КБР Одижевой Рометы Хасановны к Тайнабековой Фатиме Хызыровне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, установил:
Судебный пристав-исполнитель Чегемского районного отдела УФССП России по КБР Одижева Р.Х. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тайнабековой Ф.Х. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административные исковые требования мотивированы тем, что постановлениями ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР ответчик признана виновной в совершении ряда административных правонарушений в области правил дорожного движения и ей назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму в размере в размере 70 000 рублей. На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем в отношении ответчика возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, о чём последняя надлежащим образом был уведомлена, а также предупреждена, что в отношении неё может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации. До настоящего времени ответчиком штрафы не оплачены. Ответчик не предупредила, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от неё в целях надлежащего исполнения.
Административный истец – судебный пристав-исполнитель Чегемского районного отдела УФССП России по КБР Одижева Р.Х., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.
Административный ответчик Тайнабекова Ф.Х. в судебное заседание, извещенная о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки не уведомила, не просила об отложении слушания дела, как и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Заинтересованное лицо - ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не уведомило.
При таких обстоятельствах суд, в соответствии со статьей 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как следует из материалов административного дела, постановлениями ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР ответчик признана виновной в совершении ряда административных правонарушений в области правил дорожного движения и ей назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму в размере 70 000 рублей. На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем в отношении ответчика возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, о чём последняя надлежащим образом был уведомлена, а также предупреждена, что в отношении неё может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации. До настоящего времени ответчиком штрафы не оплачены. Ответчик не предупредила, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от неё в целях надлежащего исполнения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Таким образом, судом установлено неисполнение Тайнабековой Ф.Х. требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.
При таких обстоятельствах, исковые требования судебного пристава-исполнителя Чегемского районного отдела УФССП России по КБР Одижевой Р.Х. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Чегемского районного отдела УФССП России по КБР Одижевой Рометы Хасановны к Тайнабековой Фатиме Хызыровне об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, удовлетворить.
Установить Тайнабековой Фатиме Хызыровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Чегемском районном отделе УФССП России по КБР, либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня его принятия через Чегемский районный суд КБР.
Председательствующий - /подпись/
Копия верна:
Судья - Ж.Б. Кумыкова