РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2026 года с. Архангельское
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галиной Р.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хаертдинова ФИО20 к ФГКУ ДПО Уфимская школа по подготовке специалистов-кинологов МВД России о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Хаертдинов В.Ф. обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы тем, что является подполковником полиции в отставке, бывший начальник цикла - преподавателя цикла профессиональной служебной и физической подготовки Уфимской школы по подготовке специалистов-кинологов МВД России, служил в органах внутренних дел Российской Федерации. Проживает в квартире по адресу: <адрес>. Общая площадь комнат, в которых проживает: Хаертдинов В.Ф. и члены его семьи (жена Хаертдинова Н.Н., дочь Хаертдинова А.В., 1999 г.р., дочь Хаертдинова Р.В. 1994 г.р., мать Тукаева P.M.) составляет 42,6 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ он с семьей в составе 7-ми человек (заявитель, жена Хаертдинова Н.Н. дочь Хаертдинова А.В., 1999 г.р., дочь Хаертдинова Р.В., 1994 г.р., мать Тукаева P.M., отец Хаертдинов Ф.Г., брат Хаертдинов М.Ф.) был принят на учет для улучшения жилищных условий МВД по Республике Башкортостан.
ДД.ММ.ГГГГ Приказом № МВД по <адрес> он переведен для дальнейшего прохождения службы в УШ ПСК МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ он с семьей в составе 5-ти человек (заявитель, жена Хаертдинова Н.Н., дочь Хаертдинова А.В., 1999 г.р., дочь Хаертдинова Р.В., 1994 г.р., мать Тукаева P.M.) был включен в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий УШ ПСК МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ он по ипотечному кредитованию приобрел комнату № по адресу: <адрес>.
Ежегодно он проходил перерегистрацию в качестве нуждающегося в жилом помещении с представлением запрошенных жилищно-бытовой комиссии УШ ПСК МВД России документов.
ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно - бытовой комиссии Уфимской школы по подготовке специалистов-кинологов МВД России Хаертдинов В.Ф. с семьей был снят с учета в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему данное право.
Решение жилищно - бытовой комиссии УШ ПСК МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. является незаконным, поскольку на дату приобретения им комнаты № по адресу <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, действовала норма менее 12 кв.м общей площади на одного человека, на основании Решения Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Его состав семьи был 7 человек. В связи с чем, на момент приобретения Хаертдиновым В.Ф. комнаты, условия учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях нарушены не были.
Истец просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Уфимской школы по подготовке специалистов-кинологов МВД России от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Хаертдинова В.Ф., с семьей в составе 5-ти человек. Возложить обязанность на ФГКУ ДПО Уфимская школа по подготовке специалистов-кинологов МВД России восстановить в очереди Хаертдинова В.Ф., с семьей в составе 5-ти человек в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Взыскать с ФГКУ ДПО Уфимская школа по подготовке специалистов-кинологов МВД России компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решением Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Хаертдинова В.Ф. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Кармаскалинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллеги по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Истец Хаертдинов В.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФГКУ ДПО Уфимская школа по подготовке специалистов-кинологов МВД России Гафарова Р.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хаертдинов В.Ф. был принят на учет для улучшения жилищных условий МВД по Республике Башкортостан. Согласно книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 515 Хаертдинов В.Ф. при постановке на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий имел состав семьи из четырех членов семьи (он, супруга Хаертдинова ФИО21 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, дочь Хаертдинова ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Хаертдинова ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р.). С момента постановки ДД.ММ.ГГГГ истец с заявлением об изменении состава семьи не обращался.
Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец переведен для дальнейшего прохождения службы в УШ ПСК МВД России.
ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) Хаертдинов В.Ф. был включен в список граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий УШ ПСК МВД России.
На момент постановки на очередь Хаертдинов В.Ф. по договору социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ с Муниципальным унитарным предприятием Управлением жилищного хозяйства <адрес> с членами семьи (жена, 2 дочери и мать) проживал в квартире расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 30,7 кв.м., в том числе жилой 17,5 кв.м. (комнаты №№ 1,2, 3).
Согласно заключению служебной проверки УШ ПСК МВД России от ДД.ММ.ГГГГ первоначальные документы о постановке на очередь на улучшение жилищных условий в отношении Хаертдинова В.Ф. утеряны. Факт постановки ДД.ММ.ГГГГ Хаертдинова В.Ф. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подтвержден.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Хаертдинов В.Ф. приобрел в собственность комнату №, расположенную по адресу <адрес>, общей площадью 11,6 кв.м.
Таким образом, истец с составом семьи супруга и двое дочерей стали проживать полностью в 3-х комнатной квартире.
Согласно представленным БТИ копиям технического паспорта на 3-х комнатную <адрес> по вышеуказанному адресу, общая площадь <адрес>,5 кв.м, жилая 42,6 кв.м (комнаты 13,9 кв.м., 17,1 кв.м, 11,6 кв.м).
ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно - бытовой комиссии Уфимской школы по подготовке специалистов-кинологов МВД России Хаертдинов В.Ф. с семьей был снят с учета в качестве, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему данное право, так как обеспеченность истца с составом семьи супруга и двое детей составляет более 12 кв.м общей площади и более 8 кв.м жилой на каждого.
Согласно справке ООО «ЕРКЦ <адрес>» <адрес> отделение «Белореченское» № от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы: Хаертдинов В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ, супруга Хаертдинова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Хаертдинова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Хаертдинова Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ, мать Тукаева Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно примечанию, брат Хаертдинов М.Ф. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят ДД.ММ.ГГГГ, отец Хаертдинов Ф.Г. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят по смерти ДД.ММ.ГГГГ, племянник Хаертдинов М.М. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Тукаевой P.M. закреплена изолированная комната площадью 11,6 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. За Хаертдиновым Ф.Г. и детьми Вадимом и Маратом закреплены две комнаты в этой же квартире площадью 13,9 кв.м и 17,1 кв.м, соответственно, выписаны отдельные счета на указанные комнаты.
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено разделение финансового лицевого счета трех комнат в <адрес>. 15/1 по <адрес>, предоставлена Хаертдинову М.Ф. с составом семьи 2 человека (он, сын) - изолированная комната, жилой площадью 11,9 кв.м, брату Хаертдиноу В.Ф. (он, мать, жена, 2 дочери) - изолированные комнаты жилой площадью 13,6 кв.м и 17,1 кв.м.
В судебном заседании истец пояснил, что позже комната площадью 11,6 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> была продана третьим лицам и ДД.ММ.ГГГГ он ее купил и оформил в собственность.
Из справки, выданной администрацией сельского поселения Нижнекарышевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Тукаева P.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживаете ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>. Основание: похозяйственная книга №, л/счет №.
Из объяснений ФИО15 и ФИО14, проживающих по адресу: <адрес>, соответственно, данных на имя начальника ОП № ОМВД России по <адрес>, усматривается, что Тукаеву ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, они не знают, ранее не видели, при этом, ФИО15 указал, что переехал в квартиру в 1995 году. В квартире по адресу: <адрес> проживают Хаертдинов ФИО25 с женой Хаертдиновой ФИО26 и двумя дочерями Хаертдинова ФИО27 и Хаертдинова ФИО28.
Судом установлено, что дом, площадью 35,5 кв.м, 1968 года постройки и земельный участок, площадью 3410 кв.м, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> не зарегистрированы за кем-либо. Дом на кадастровом учете не состоит. Ранее данный земельный участок был выдан в пожизненное наследуемое владение Умутдиновой Г.С. (матери Тукаевой Р.М.), что подтверждается Государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ. Умутдинова Г.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в наследство после ее смерти никто не вступил, в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает проживать Тукаева Р.М., иные лица не зарегистрированы, что также подтверждается сведениям из похозяйственных книг.
За Тукаевой Р.М. какое-либо недвижимости на праве собственности не зарегистрировано.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до марта 2005 года, учетная норма жилья устанавливалась исполнительным комитетом краевого, областного Совета народных депутатов (пункт 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу положений статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ) данным Законом урегулированы, в том числе, отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.
Исходя из положений части 1 статьи 6 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Согласно статье 127 Жилищного кодекса РСФСР граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, данным кодексом и другим законодательством РСФСР.
Абзацем 2 указанной статьи Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное.
Как следует из части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2).
Частями 1, 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в <адрес>» решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв.м. общей площади на одного человека. Указанная норма действует по настоящее время.
В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Исходя из п. 3.36 Инструкции "О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 37, площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.
Согласно пункту 3.37 Инструкции общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.
Согласно техническому паспорту жилого помещения по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), общая площадь жилого помещения составляет 62,5 кв.м, общая площадь жилого помещения (площадь квартиры) (с учетом площади балкона (с коэфф. 0,3), площади лоджии (с коэфф. 0,5)) составляет 59,9 кв.м, в том числе жилая площадь квартиры - 42,6 кв.м.
Принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у истца имеется в собственности комната №, общей площадью 11,6 кв.м, жилой площадью 11,6 кв.м и продолжает действовать договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, нанимателю (Хаертдинову В.Ф.) представлено в бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение (комнаты №№,2,3), расположенные по адресу <адрес>, мать истца Тукаева Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес> доме (площадью 35,5 кв.м) своей матери и после ее смерти в наследство не вступила, при этом не лишена данного права, после смерти постоянно проживает там, пользуется наследственным имуществом, сведений об отказе ее от наследства у суда не имеется, в связи с чем данное недвижимое имущество также должно учитываться для определения общей площади, приходящего на каждого члена семьи истца, следовательно обеспеченность истца на состав семьи из 5-х человек (он, жена Хаертдинова Н.Н., дочь Хаертдинова Р.В., 1994 г.р., дочь Хаертдинова А.В., 1999 г.р., мать Тукаева Р.М.) составляет более 12,00 кв.м и более 8,00 жилой площади.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку у истца отсутствуют основания состоять на учете нуждающихся, в связи с чем истец вместе с семьей обоснованно снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Хаертдинова ФИО29 к ФГКУ ДПО Уфимская школа по подготовке специалистов-кинологов МВД России о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Е.Р. Самигуллина
Мотивированное решение суда составлено 24.07.2026